Введение_____________________________________________________стр.3
Глава 1. Контрабанда как правонарушение в историческом аспекте____стр.5
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика состава контрабанды
2.1. Уголовно-правовая природа контрабанды_____________________стр.11
2.2. Социально-экономическая сущность контрабанды и ее общественная опасность____________________________________________________стр.15
2.3. Понятие объекта и объективная сторона контрабанды___________стр.22
2.4. Субъект и субъективная сторона контрабанды__________________стр.31
Глава 3. Проблемы квалификации контрабанды____________________стр.34
Заключение___________________________________________________стр.43
Библиографический список_____________________________________ стр.45
В последнее время все большее распространение во всей преступной среде завоевывает контрабанда.
Корни ее тянутся из глубокой древности. Зародилось это явление еще в XIV веке, когда стали формироваться товарно-денежные отношения.
В большинстве стран мира контрабанда признана одним из самых опасных видов преступной деятельности. Как и преступность вообще, контрабанда, очевидно, будет существовать до тех пор, пока есть государственные границы. Даже в таких высокоразвитых странах, как США, Германия, Великобритания, Франция, существует контрабанда. В этих странах и не ставится задачи полного искоренения данного преступления. Речь идет лишь только о сокращении ее размеров до контролируемых пределов.
Причинами роста контрабанды являются: неоправданно высокие ставки отдельных видов налогов и пошлин; низкий уровень налогового и таможенного контроля; коррумпированность правоохранительных и контролирующих органов; несоответствие уровня налоговых и таможенных ставок, а также экономической ситуации, низкий уровень благосостояния граждан, когда малообеспеченные люди, подгоняемые безысходностью, сознательно участвуют в нелегальном бизнесе.
С начала 90-х годов в России наблюдается тенденция роста числа случаев экономической контрабанды. Ее масштабы стали настолько высоки, что они создают серьезную угрозу национальным интересам Российской Федерации. Кроме того, контрабанда нередко сопряжена с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия, культурно-исторических ценностей. Она способствует терроризму, создавая для него питательную почву.
Целью данной курсовой работы является определение сущности контрабанды.
Исходя из поставленной цели выдвигаются следующие задачи:
- представить уголовно-правовую характеристику контрабанды;
- рассмотреть спорные вопросы квалификации;
- проанализировать исторические аспекты контрабанды.
В ходе подготовки к написанию данной работы выбрана методологическая основа исследования: нормативно-правовые акты Российской Федерации, научные труды современных авторов, учебно-справочная литературы, материалы периодической печати и т.д.
Данная курсовая работа состоит из введения, 3 глав, заключения и библиографического списка.
1. Контрабанда как правонарушение в историческом аспекте.
Термин «контрабанда», которым в кодексах обозначается рассматриваемое деяние, воспринят законодательством многих зарубежных государств и ему придается общепринятое значение как незаконное перемещение товаров и иных ценностей через государственную (таможенную) границу того или иного государства. Но к этому пониманию, а также к разграничению контрабанды с административными деликтами в таможенной сфере был длинный путь.
Контрабанда – одно из древнейших правонарушений. Законодательная регламентация ответственности за этот вид преступного поведения имелась и имеется во всех странах мира – от Габона, Берега Слоновой кости, Сейшельских островов до крупных, экономически развитых: государств Европы. Азии и Америки. Известна она была и уголовному законодательству Российской Империи. Россия прошла свой 1000-летний путь борьбы с контрабандой, привнося в общемировые тенденции национальные ритмы и порядки. Поэтому есть смысл пристально взглянуть на узловые станции этой гигантской дороги. При исследовании крупного явления правовой действительности, каким, несомненно, является уголовно-правовая норма о контрабанде и ее применение, исторический аспект безусловно необходим, ибо он раскрывает движение законодательной мысли, увязывает ее с реальными социально-экономическими условиями в жизни государства, позволяет ярче нарисовать реальную картину бытия закона и его социально детерминированных изменениях от прошлого к настоящему.
Контрабанда на Руси быстро врастала в центр государственного управления по двум причинам: объемы и быстрый оборот капитала в сфере торговли привлекали естественное внимание государственных фискалов; Россия не организовывала религиозных походов за веру на соседние страны, вела в основном оборонительные войны, контрибуции не платила, но и не имела постоянных или значительных внешних доходов, могла надеяться только на свои внутренние резервы. Образно выразил эту мысль известнейший отечественный историк: «Торговля в указанное время ( XI - XIII вв.) была, главным образом, средством накопления богатств на Руси, ибо не встречаем более известий о выгодных походах в Грецию или на Восток, о разграблении богатых городов и народов». [1]
Конечно, своей удачливостью дети Меркурия всегда привлекали завистливый взор и терпели корыстные притеснения. Их поджидали на большой дороге банальные разбойники, для них устраивала свои заставы феодальная знать в эпоху раздробленности земель, их обирали и заморские властители. От первых врагов купцы как-то отбивались, собираясь в артели и ватаги, нанимая стражу, пользуясь проторенными дорогами и дневным временем суток. От местных же властей не было никакого спасения. Объединение славянских земель вокруг Киева, а позже – Москвы, образование централизованного государства были в определенной мере благом для купечества. Последнее апеллировало к верховной власти о наведении порядка и единообразия в денежных платежах за торговлю и получило испрашиваемое. В именном Указе царя Алексея Михайловича от 25.10.1653г. «О взимании таможенной пошлины с товаров в Москве и в городах с показанием, поскольку взято и с каких товаров» [2]. Тем самым устанавливалась единая таможенная пошлина для всей территории Московского государства,- от купцов требовалось лишь честное указание цены привезенных товаров.
В 1753г. упраздняются внутренние таможни, купцу указывают на внешние рубежи, где единовременно будет чиниться расчет за ввоз и вывоз товаров. Внешне это удобно для владельца товара , но и соблазнительно - удастся проскочить границу, таможенная очистка уже не потребуется, барыш сразу сильно увеличится. Государство определяет приграничную полосу, в рамках которой действует несколько рубежей таможенной охраны. Власть вводит обязательное клеймение иностранных товаров. Обнаружение неклейменых товаров расценивалось как контрабанда.
Развитию контрабанды в начале 1900-х гг. на Дальнем Востоке способствовало то, что беспошлинный ввоз товаров был закрыт со стороны Японского моря. [3]
Для оформления национального рынка и объединения разрозненных земель единственный интерес, стоявший за таможенной пошлиной и порождавший контрабанду, был фискальный. Но пришло время, и появилась еще одна причина – протекционизм. Первым пошел на эту меру реформатор-западник Петр I . Он быстро заметил неконкурентоспособность отечественных товаров, мануфактурный застой и забил тревогу. Спасение было найдено в обложении повышенным тарифом заморского купечества. Ответная реакция – рост контрабанды – последовал незамедлительно. Власти усилили охрану сухопутной и морской границ.
Причины контрабанды постепенно становятся узнаваемой истиной и для власти, и для контрабандистов, и для всякого мыслящего человека. Из разряда удивительных, экстраординарных событий контрабанда перемещается в лоно обыденностей, начинает рассматриваться чуть ли не как разновидность бизнеса, во всяком случае, оправдываемое или извинительное обстоятельство. В большинстве своем исследователи отмечают экономические корни контрабанды: она представляет собой отрицательную сторону товарообмена; служит барометром торговли (по номенклатуре тайно провозимых предметов можно узнать все о хозяйственном здоровье страны); к контрабанде ведет экономическая отсталость государства в сравнении с соседними странами. Вероятность контрабанды возрастает при нестабильности финансов, хозяйственной разрухе, когда страна не может обеспечить себя собственными товарами или хотя бы доставить их потребителю.
События первой мировой войны (1914-1918гг.) самым пагубным образом сказались и на таможенном деле. К осени 1917 г. таможенная система страны оказалась практически разрушенной. Деятельность большинства таможен в это время была приостановлена. Многие из них закрывались на длительный срок либо совсем прекратили свое существование. Департамент таможенных сборов бездействовал. Около года таможенным делом в России руководил ЦК профсоюза таможенных работников, сформированный на съезде таможенных служащих в сентябре 1917г. [4]
Несмотря на эти обстоятельства, уже в первые месяцы после Октябрьской революции в процессе становления советской государственности контрабанда расценивалась как деяние, обладающее высокой степенью общественной опасности, способное причинить существенный вред экономическим интересам государства, главным образом, в сфере внешней торговли с зарубежными странами.
Первое упоминание о контрабанде как о преступлении содержится в постановлении СНК РСФСР от 29 декабря 1917г. «О разрешении на ввоз и вывоз товаров» [5]. В нем названное преступление определялось как «незаконное перемещение товаров через государственную границу РСФСР». Развернутое определение контрабанды впервые в советском законодательстве было дано в декрете СНК РСФСР от 1 сентября 1922г. «О таможенной охране». [6]Статья 7 Декрета определяла контрабанду и формулировала признаки ее состава следующим образом: