Помимо этого, в целях концентрации усилий в отдельных отраслях социальной сферы ежегодно разрабатываются и принимаются целевые программы. В качестве примера можно привести: Программу мер на 1997г. по обеспечению реализации интересов человека, утверждённую Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № 91 от 19 февраля 1997г. [3], Государственную программу мер на 1998 г. по обеспечению реализации интересов семьи, утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № 45 от 27 января 1998 г. [4] Государственную программу мер на 1999г. по усилению роли женщин в семье, государственном и общественном строительстве, совершенствовании системы защиты их правовых, социальных, экономических и духовных интересов семьи, утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № 47 от 18.февраля 1999 г. [5] Государственную программу «Здоровое поколение [6]», утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № 46 от 15 февраля 2000 г. [7] Государственную программу «Мать и ребёнок», утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № 38 от 15 февраля 2001 г. [8] Государственной программу «Год защиты интересов старшего поколения», утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан Республики Узбекистан № 30 от 24 января 2002 г. [9]
Естественно, что разработка и принятие программы в той или иной отрасли еще не решение проблемы, проблема заключается в определении стратегических приоритетов и реализации поставленных задач в полном объёме.
В то же время в сфере обеспечения и защиты, прав человека и в особенности личных прав и свобод, наряду с достигнутыми успехами, имеются проблемы как теоретического, так и практического плана.
Следует отметить, что вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека, и имплементации норм международного права были посвящены отдельные исследования, в то же время состояние и динамика процессов имплементации международно-правовых стандартов личных прав и свобод человека в Республике исследованы недостаточно. Так, проблемы разграничения личных прав и свобод; генезиса правовой регламентации личных прав и свобод на международном, региональном и национальном уровнях; особенности международно-правовой регламентации права на жизнь, права на свободу и личную неприкосновенность, права на защиту чести и достоинства, права на неприкосновенность частной жизни, права на справедливый суд и презумпцию невиновности, права на защиту от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, свободу мысли, слова, убеждений, свободу совести и вероисповедания; теоретических и практических аспектов имплементации международно-правовых стандартов личных прав и свобод в современных условиях; роли и значения имплементации международно-правовых стандартов личных прав и свобод в процессе формирования в Узбекистане гражданского общества; сравнительно-правового исследования опыта демократических стран в сфере имплементации международно-правовых стандартов прав и свобод человека, в юридической науке Узбекистана не проводились.
Опыт большинства демократических государств доказывает, что без создания на национальном уровне эффективного механизма обеспечения и защиты, прав человека и в особенности прав и свобод так называемого первого поколения [10] невозможно формирование гражданского общества и правового государства. Реальное обеспечение личных прав и свобод является предпосылкой устойчивого и динамичного развития любого государства.
Следовательно, исследование проблем имплементации международных стандартов личных прав и свобод человека представляется весьма важной и актуальной задачей юридической науки Узбекистана.
Степень разработанности проблемы. Существенным фактором, определяющим актуальность данного исследования, является современное состояние научной разработки проблемы в науке.
В юридической литературе ряда зарубежных стран уделяется серьезное внимание идеологическим, политическим, историческим и правовым аспектам проблемы имплементации международно-правовых стандартов личных прав и свобод человека. Об этом свидетельствуют, работы таких учённых, как
И.Акира, Д. Анцилотти, Д. Барри, А. Блюд, Я.Браунмай, Х.Бёрнс, Э Брэдли, А. С. Бюргенталь, Д.Гомиен, Г. Джонсон, Ф. Джессеп, М.Дженис, Я.Драгонец, Т. Черони, Г. Трипель, В. Кауфман, С.Колливер, Г. Кельзен, Ф. Куинн, -Р. Кей, Дж. Кин, Г. Лаутерпахт, Д.Ласор, Ж.П.Лауэр, Д. Малколм Е., Макбрайд, М. Макдугал, Ж.Г.Меррилис, -Р. А. Мюллерсон, Л. Оппенгейм, Ж.Ореа, М.
Райзман, П. Райдонов, П.Ричард, А.Н Робертсон, Ш. Руссо, Ж. Ссель, В.Стерн, С.П.Синда, А. Фердрос, Д.П.Форсайт, Т.К. Хартли, У.Шаба, А. Шайо,
В.Желтман, Н.Жернер, А.Жирарде, А. Цорн, Л. Зегвельд и др 1.
В последние годы данная проблема стала объектом пристального внимания и учённых из государств СНГ, в качестве примера можно представить труды Е.Б.Аграновской., К.В. Акименко, К.И. Батыра, Л. Ф. Браво, И. П. Блищенко, М.Бобина, Л.В. Бойцовой, В.В.Бойцовой, П.Биолима,
А.С. Гавердовского, О.А.Галустьян, Э.Г.Гасанова, В.Гурского, Г.Даниленко, Н.Г.Дорониной, А.К.Зыбайло, И. И. Лукашука, Г.П. Лупарева, Б.Манова, И.Л. Марогуловой, Н. В. Миронова, А.А.Мишина, Ю.Н. Минченковой, А.П. Мовчана, В.С. Нерсесянца, Я.А. Островского, М.А.Сарсенбаева, Л.В. Павловой, М.А. Пешкова, И.Л.Петрухина, С.В.Полениной, И.В. Ростовщикова,
М.С. Строговича, Ю.А. Тихомирова, В.Ю. Калугина, Н.Кох, Б.С. Крылова,
1 См.:Anzilotti D. Course de drought international. –Roma: 1929. – 456р.; Forsythe D. P. Human
Rights and Peace: international and national dimensions, -Lincoln: University of Nebraska Press .- 1993.-332р.; Kelsen H. Principles of International Law.- New York:1952.-Р.314.; Lauterpacht H. The function of law in the International Communiy.Hamden,1966.Р.494.; Malcolm E., D. Evans
International Law.-New York, Oxford . 2001. -841p.; Merrills J. G. The Development of International Law by the European Court of Human Rights, -Manchester, UK; -New-York, Manchester University Press : 1983.-442р.; Lasor K.P. The European Court of Justice: Practice and
Procedure.- London : Butterwoths, 1994, -Р.739.; Oppenheim L. International Law. A treaties. Ed. Lauterpacht H. -New York:1955.-Р.924.; Robertson D. and Merrills J.G. Human Rights in Europe. Third edition,- Manchester and New York.,1996. -402р.;Tripel H. Voolkkereht und
Landesreht.-Leipzig . 1899.-327p.; Verdross A. La Fondament du droit international. Academie du droit international. Recueil des cours.-Berlin,1927.-Р.276.; Zorn A. Jrundzuge des Voolkkereht.Leipzig . 1903.-278p.
В.А. Карташкина, Е.Т.Усенко, Н.Ю. Хаманевой, С.В. Черниченко, М.Л.Энтина, А.М. Эрделевского и др. 1
Обретение Узбекистаном государственной независимости повысило интерес к вопросам взаимодействия национального права с международным 2.
Учёные республики активизировали исследования в данной области, причём исследовались самые различные аспекты обеспечения и защиты прав и свобод человека. Чаще всего рассматривались общетеоретические вопросы
1
См. к примеру: Аграновская Е. Б. Правовая культура и обеспечение прав личности. -М., 1998. – 142 с.; Акименко К.В. К вопросу о международно-правовой регламентации права на жизнь.//Белорусский журнал международного права и международных отношений . – Минск,1998 .- № 5.-С.56-67; Бобин М. Международный контроль за соблюдением прав человека в рамках Совета Европы.//Правозащитник .- Москва,1996 .- №8.-С.28-42; Бойцова В.В, Бойцова Л.В. Интерпретация принципа ответственности государства за ущерб, причиненный гражданам, в практике Конституционного Суда РФ //Государство и право .-
Москва,1996 .- № 4. -С.48-58; Лупарев Г.П. Правовое положение личности в зарубежных странах (учебное пособие). –Алматы:ВШП Эдилет,2001.-216с.; Мовчан А.П. Права человека и международные отношения.-М.,1982.-С.67; Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. - М.,1991.-С.45; Островский Я.А. ООН и права человека. - М.:Наука .- 1968.-С.34; Крылов -С.Б. История создания Организации Объединенных Наций. -
М.: Юридическая литература , 1960.-С.45; Карташкин В.А. Международная безопасность и права человека. - М.: Юридическая литература, 1988. -С.67-69; Черниченко -С.В. Теория международного права. В двух томах. - М.:НИМП,1999.-334с.; Петрухин И.Л. Личные тайны (человек и власть). - М.: Инс-т гос. и права РАН,1998 -С.56-57. и др.
2
См. к примеру: Бобоқулов И. Халқаро ҳуқуқ ва миллий ҳуқуқ//Ҳаёт ва қонун, -
Тошкент.1999 .- №6, -Б.42-44.; Мирхамидов М.Ўзбекистон Республикаси Конституциясида фуқароларнинг шахсий ҳуқуқ ва эркинликлари ва уларнинг кафолатлари.//Демократлаштириш ва инсон ҳуқуқлари .-Тошкент.2001 .-№4.-Б.10-17.; Матъякубова Д. Ограничение права на свободу и личную неприкосновенность в международном праве. //Ҳуқуқ-Право-Law . -Тошкент.2002 .-.№1.-С.60-65; Одилқориев Х., Маткаримова Г.Халқаро ва миллий ҳуқуқ: ўзаро муносабат ҳамда таъсир. // Давлат ва ҳуқуқ . -Тошкент. 2000 .-№ 1. -Б.62-65.; Турсунов А.-С. Конституционные основы внешней политики Республики Узбекистан.:Автореф… дис.д-ра.юрид.наук.-Т.:АГОС при Президенте Республики Узбекистан ,2002.-49с.; Норбутаев Э. Защита прав человека в области отправления уголовного правосудия //Демократизация и права человека . -
Тошкент.1999 .-№1. -С.113-117; Гулямов З.Х. Проблемы борьбы с преступлениями против правосудия: теория и практика.: Автореф… дис. д-ра. юрид. наук. -Т.:Академия МВД,2002.42с.; Рахмонкулов Х. Р., Рахмонов А.Р. Права человека: история и современность. -Т.:
Мир экономики и права ,1998.-167 б.; Умарахунов И.М. Республика Узбекистан и международное договорное право. - Т.: Узбекистон миллий энциклопедияси, 1998.-316с.; Юлдашева Г. Права человека: Соотношение норм международного права и национального законодательства. - Т.:Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека,2001.-61с.