В работе предпринята попытка авторской трактовки таких вопросов как современная международно-правовая система обеспечения и защиты прав человека; международные стандарты личных прав и свобод человека их структура и содержание; система и механизм имплементации международных стандартов личных прав и свобод человека; роль и значение имплементации международных стандартов личных прав и свобод человека в условиях демократизации и формировании основ гражданского общества.
В работе, предпринята попытка, выработать рекомендации по созданию комплексной, органично сочетающейся системы имплементации международных стандартов личных прав и свобод человека в национальное законодательство Республики Узбекистан.
Исходя из поставленной цели, определены следующие задачи:
- осуществить анализ появления и развития институтов Международного права прав человека в системе международного публичного права, определить понятие международно-правовых стандартов личных прав и свобод, их структуру и содержание, выявить особенности функционирования механизма имплементации норм международного права в национальные правовые системы;
- исследовать теорию и практику имплементации международных стандартов закрепляющих основные личные права и свободы человека в национальное законодательство Республики Узбекистан, провести сравнительно-правовое исследование опыта ряда демократических государств по наиболее полному имплементированию международно-правовых документов в сфере регламентации личных прав и свобод человека в национальное законодательство;
- показать особую значимость имплементации международно-правовых стандартов основных личных прав и свобод как одного из важнейших условий проведения демократических реформ и построения гражданского общества;
- выявить степень соответствия отечественного законодательства международно-правовым стандартам в сфере личных прав и свобод человека;
- проанализировать процесс внедрения в правовую систему Узбекистана основополагающих норм и принципов международного права прав человека, обосновать тезис о необходимости формирования принципиально нового подхода к вопросам имплементации международно-правовых стандартов, выявить имеющиеся в данном процессе проблемы и предложить варианты их решения;
- рассмотреть ряд теоретических вопросов, оказывающих как прямое, так и косвенное воздействие на проблему наиболее полного обеспечения личных прав и свобод человека в Узбекистане;
- предложить конкретные, практические рекомендации, направленные интенсификацию в сфере правового регулирования имплементации международно-правовых стандартов в сфере прав человека.
Объект диссертационного исследования. Принимая во внимание недостаточную исследованность данной проблемы в отечественной юридической литературе в качестве объекта исследования определено рассмотрение: общих черт и характерных особенностей формирования в современном международном праве международно-правовых стандартов прав человека; исследование теории имплементации общепринятых стандартов прав человека в международном публичном праве; выявление понятия и основного содержания механизма имплементации международно-правовых стандартов личных прав и свобод человека в теории международного права; изучение основных теоретико-практических аспектов динамики имплементации развития системы и механизма защиты личных прав и свобод в Республике Узбекистан на предмет их соответствия международно-правовым обязательствам.
Предметом исследования является институт имплементации международных стандартов личных прав человека в национальное законодательство, процесс его становления и развития в ряде стран мира, теория и практика, накопленные в данной области правового регулирования, современное состояние и перспективы развития института имплементации международно-правовых стандартов в Республике Узбекистан, отечественное и иностранное законодательство, регламентирующее процесс имплементации.
Научная новизна исследования состоит в том, что диссертация является первым в отечественной юридической науке специальным комплексным исследованием различных аспектов взаимодействия и имплементации международных стандартов в области личных прав и свобод человека и национального законодательства Республики Узбекистан.
Новизна заключается в самой постановке проблемы в условиях государственной независимости Узбекистана, формировании круга рассматриваемых вопросов, а также в положениях и выводах, изложенных в работе.
В диссертации разработаны теоретические положения, совокупность которых можно квалифицировать как новое крупное достижение в развитии перспективного направления в юридической науке Узбекистана.
В исследовании комплексно рассматриваются две взаимосвязанных группы проблем. Первую группу образуют проблемы, которые в той или иной степени затрагивались исследователями. Речь идёт о формировании в системе международного права общепризнанных стандартов прав человека, становлении концепции прав человека в политико-правовой мысли, теоретических вопросах имплементации международно-правовых норм в национальное законодательство, проблемах обеспечения прав человека в рамках национального права, вопросах совершенствования механизма правовой защиты граждан, совершенствовании системы и механизма обеспечения и защиты личных прав и свобод человека как на международном, так и на национальном уровне, конкретизации соотношения норм международного и национального права, совершенствования регионального сотрудничества в сфере защиты прав человека.
Вторую группу составляют проблемы, которые ранее не были в поле зрения учёных юристов Узбекистана – генезис правовой регламентации личных прав и свобод в международном праве; особенности международноправовой регламентации личных прав и свобод человека в системе универсальных и региональных международно-правовых документов; теоретические аспекты имплементации международно-правовых стандартов права на жизнь, свободу и неприкосновенность личности, защиту от пыток, чести и достоинства, справедливый суд, свободу совести, мысли, слова и убеждений с позиций теории международного права; теория и практика имплементации международных стандартов в сфере обеспечения и защиты личных прав и свобод в национальное законодательство Республики Узбекистан.
Помимо этого в работе подробно исследована система правового регулирования и процесса имплементации международных стандартов основных личных прав и свобод, основные этапы её формирования, в исследовании выявлены основные правовые, политические и исторические предпосылки их разработки и регламентации, представлены практические предложения по совершенствованию системы правовых гарантий личных прав и свобод человека в Республике. Автором, акцентируется внимание на стратегических направлениях совершенствования системы защиты личных прав и свобод человека, как в международном, так и национальном праве, формулируются конкретные предложения, направленные на реализацию требований общепризнанных принципов и норм международного права, конвенционных органов ООН касающихся проблемы обеспечения прав человека.
Теоретическая и методологическая основа исследования.
Методологическую основу исследования составили общефилософские и теоретико-правовые методы познания социально-правовых явлений. В ходе исследования широко использовались правила и приёмы системноструктурного подхода.
В процессе диссертационного исследования для выделения основных аспектов проблемы были использованы методы: исторического, социологического, системного и сравнительного исследования.
Ориентиры исследования были определены идеями и положениями фундаментальных произведений Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова. Среди них особо выделяется работа «Узбекистан на пороге XXI века: угроза безопасности, условия и гарантии прогресса», «Узбекистан устремлённый в XXI век», «Узбекистан свой путь обновления и прогресса», «Узбекистан – государство с великим будущим», «Узбекистан - собственная модель перехода на рыночные отношения», «Правовая гарантия нашего великого будущего», «Справедливость в приоритете закона» и ряд других, а также его речи, статьи и суждения о необходимости обеспечения и защиты прав человека, формирования институтов защиты прав человека. Важное методологическое значение имели выступления Президента нашего государства на 48-й и 50-й сессиях Генеральной Ассамблеи ООН в 1993 и 1995 гг., «Саммите тысячелетия» 2000г.
В целях более глубокого исследования исторических корней и духовно философских основ становления и развития учения о правах и свободах человека, их месте и значении в обществе, широко использованы труды таких известных учёных и мыслителей: Ф. Бекон, Ч. Беккария, Ч. Ломброзо, Вольтер, Г.В. Гегель, Абу Наср Фаробий, И. Кант, Дж. Локк, Ш.Л. Монтескье, Ж.Ж. Руссо и др.
Теоретические выводы работы основываются на анализе универсальных и региональных международно-правовых актов в сфере обеспечения прав и свобод человека, как - то: Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948г., Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., Конвенции ООН «О статусе беженцев» от 28 июля 1951г., «О ликвидации всех форм расовой дискриминации» от 21 декабря 1965 г., «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» от 18 декабря 1979г., «Против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания» от 10 декабря 1984г., «О правах ребенка» от 20 ноября 1989 г. и дополнительные протоколы к ним; международно-правовые акты рекомендательного характера закрепивших личные права и свободы человека: Минимальные стандартные правила обращения с заключёнными (1955г.), Декларацию о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1975г.), Основные принципы, касающиеся независимости судебных органов (1985г.), Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (1979г.), Руководящие принципы для эффективного осуществления Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (1989г.), Принципы медицинской этики, относящиеся к роли медицинских работников, в особенности врачей, в защите заключенных и задержанных против пыток и другого жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания (1982г.), Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (1988г.), Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью (1985г.) и некоторые др.; Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., Американская конвенция о правах человека от 22 ноября 1969 г., Африканская Хартия прав человека и народов от 26 июня 1981 г., Всеобщая Исламская декларация прав человека от 19 сентября 1981 г., Азиатско-тихоокеанская декларация человеческих прав индивидов и народов от 15 февраля 1988г., Система актов в рамках ОБСЕ, Система актов СНГ.