Внедрение в правоприменительную практику Узбекистана институтов суда присяжных, сделок о признании вины, программ защиты свидетелей позволило бы в значительной степени усилить право человека на справедливый суд.
Суды присяжных функционирующие в целом ряде демократических стран на протяжении более чем двухсот лет доказали свою состоятельность [278]. Конечно же суды присяжных не в состояние единовременно решить все проблемы судопроизводства, но этот весьма эффективный политико-правовой институт способен сформировать у граждан доверие к системе правосудия. Нет сомнений, что указанный институт, более эффективно защищающий права и свободы человека позволит в значительной степени гуманизировать судопроизводство и свести судебные ошибки к минимуму.
Опыт демократических стран демонстрирует высокую эффективность и специфического правового института сделок о признании вины. К примеру, в США, где он наиболее распространён в 95-98% всех гражданских и уголовных дел Америки применяются сделки о признании вины. Лишь от 5 до 2% дел рассматривается с судом присяжных [279]. Американские судьи прямо говорят, что когда был введен институт сделки о признании (в середине 60-х годов), он позволил им вырваться из завала уголовных и гражданских дел.
Суть указанного института заключается в том, что Защитник и прокурор с согласия подсудимого обсуждают доказательства, и недостатки в ходе следствия, которые имеются и заключают сделку, что он признает вину определенной части тех преступлений, что ему вменяются. И обсуждают вопрос наказания. Это настоящая сделка: прокурор, например, согласен на 5 лет наказания, а в суде могут дать и 15 лет. С этим решением идут к судье. Тот выясняет, добровольно ли данное соглашение, нет ли "подводных" причин, что принудили бы подсудимого взять на себя вину в тех преступлениях, которых он не совершал. Тогда судья утверждает сделку, и никакого процесса не происходит.
В правоприменительной практике демократических стран (США, Италия Франция, Германия, Италия и др.) довольно широко распространена так называемая Программа защиты свидетелей «The plan of protect witnesses». [280] В США федеральная программа по защите свидетелей начала действовать в 1970 году после того, как в стране был принят Акт о надзоре за организованной преступностью. За 30 лет участниками программы стали более 15 тыс. человек, а в результате полученных свидетельских показаний уровень раскрываемости преступлений и вынесения приговоров в суде повысился до 89%. Суть программы заключается в том, что по уголовным делам большой общественной значимости, участника программы и его семью перевозят в безопасное место, выбранное судебными маршалами. Затем свидетель и его близкие получают удостоверения личности с новыми именами и фамилиями, а также необходимые средства на то время, пока они освоятся в новых условиях. Государство берет на себя заботу о жилище, медицинской страховке и трудоустройстве свидетеля, а служба маршалов обеспечивает круглосуточную охрану участникам программы во время судебного процесса. Кроме того, ее сотрудники следят за тем, чтобы правоохранительные и судебные органы на местах выполняли свои обязательства по отношению к защищаемым свидетелям.
Конечно же, внедрение указанных институтов чревато значительными материальными затратами. Но эффективность программы, ёе роль в борьбе с организованной преступностью не вызывают сомнений. Рациональное использование программы защиты свидетелей способно в короткие сроки решить ряд сложных проблем – сбор конфиденциальной информации, эффективная защита всех участников уголовного процесса и др.
Подводя итог, отметим что, по нашему мнению право человека на справедливый суд (правосудие) – это одно из основных личных прав человека, обеспечивают ему возможность беспрепятственного обращения в суд за защитой нарушенных прав, свобод и законных интересов. Правосудие в свою очередь, это - основанная на демократических принципах и процессуально регламентированная деятельность судов по объективному и всестороннему исследованию и разрешению уголовных, гражданских и др. дел, основным предназначением которой является достижение справедливости, законности и всеобщего благоденствия.
Основными компонентами права на справедливый суд являются принципы: осуществления правосудия только судом, уважения чести и достоинства личности, независимости судебной власти, осуществления правосудия на началах равенства перед законом и судом, осуществление правосудия на основе состязательности сторон, открытость судебного процесса, свобода выбора языка судопроизводства, свобода обжалования процессуальных действий и решений.
В целях укрепления в Республике Узбекистан права на справедливый суд, как одного из основных личных прав человека, представляется необходимым принятие конституционной нормы закрепляющей указанное право. Редакция нормы может быть дана в следующем виде «Каждый имеет право на судебную защиту своих прав, свобод и законных интересов».
Осуществление правосудия невозможно без неукоснительного соблюдения основополагающих принципов судопроизводства. Презумпция невиновности, являясь принципом справедливого судопроизводства, является одновременно основой одного из прав человека.
Исследования показали, что право человека на презумпцию невиновности означает, что никто не может считаться виновным до тех пор, пока виновность лица не будет установлена судом в определённом законом порядке, и закреплена во вступившем в законную силу приговоре суда. Сущность презумпции невиновности составляют:
- это основополагающий общеправовой принцип, распространяющийся на все виды ответственности;
- виновность обвиняемого в совершении преступления подлежит доказыванию при производстве предварительного следствия и стадии судебного разбирательства;
- предание обвиняемого суду не является для последнего основанием для предрешения вопроса о виновности подсудимого;
- обвинительный приговор и решение о виновности лица не могут быть основаны на предположениях и определяются лишь при условии, если в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого будет доказана;
- никто не обязан доказывать свою невиновность и любые сомнения, появляющиеся в ходе судебного разбирательства должны трактоваться в пользу обвиняемого.
Принятие законов «Об органах внутренних дел», «Об оперативнорозыскной деятельности», «О ювенальной юстиции», внедрение в правовую практику институтов суда присяжных, сделок о признании вины, Программ защиты свидетелей позволит поднять уровень защиты права человека в сфере осуществления правосудия. Помимо основополагающих принципов и норм в сфере оперативно розыскной деятельности в законах должны найти своё закрепление нормы гарантирующие право граждан на личную физическую безопасность, недопустимость различных форм давления, на недопущение в отношении проверяемых лиц провокационных действий и подстрекательства, защиту от несанкционированного прослушивания их телефонов, прослушивания и скрытого наблюдения жилых и служебных помещений, на защиту от оперативных проверок по ложным доносам, запрещение предвзятого отношения в зависимости от национальности, происхождения и имущественного положения, защиту от использования неосведомленности граждан в вопросах уголовного судопроизводства для достижения цели в служебной деятельности.
3.2. Международно-правовые стандарты права человека на защиту чести и достоинства и его закрепление в законодательстве Республики
Узбекистан
Честь и достоинство личности есть качества присущие человеку, они неотчуждаемы и непередаваемы, принадлежат от рождения, являются нематериальными благами и характеризуют духовный мир человека. В политико-правовом аспекте честь и достоинство граждан являются такой же непреходящей ценностью, как жизнь и здоровье или личная свобода [281].
Конституционное закрепление права человека на защиту чести и достоинства личности, как считает Ш.И.Джалилов, свидетельствует о приверженности Республики Узбекистан международным стандартам в области прав человека [282], одним из которых является незыблемость чести и репутации личности, что закреплено в ст. 12 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) и ч. 1 ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах (1966
г.), где определено, что: «Никто не может подвергаться незаконным посягательствам на его честь и репутацию».
Четко ли определены в текстах права основные понятия, такие как «честь», «достоинство», «клевета», «оскорбление», «унижение чести и достоинства» и пр.?
К сожалению, нет. Защита чести и достоинства - это и проблема защиты демократии, её прогресса и цивилизованного развития государства [283].
Исходя из такого взгляда на эту проблему, следует расширить выбор защиты, добавив к судебной, досудебную защиту в виде системы саморегулирования СМИ. Досудебная защита чести и достоинства необходима не только для защиты ущемлённой чести и достоинства, но и для укрепления независимости СМИ от государства и других структур власти [284].
В документе Московского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ от 3 октября 1991 года государства-участники признают, что независимые средства массовой информации являются важнейшим условием для свободного, открытого общества, и выполняют особую роль в деле охраны прав человека и основных свобод.
Честь — это общественная оценка личности, мера социальных и духовных качеств гражданина как члена общества [285]. Общественная оценка личности находится в прямой зависимости от самого человека, поскольку формируется на основе его деятельности и отдельных поступков, отношения к людям его окружающим, обществу и государству. Она зависит от социальной значимости и полезности деятельности самого человека и отражает его реальные заслуги и достижения. Именно на основе его поведения составляется представление о морально-этическом образе человека, происходит оценка качеств личности другими индивидами, коллективами, общественностью. Каждый человек имеет свою общественную оценку, которая не является чем-то постоянным, ибо в зависимости от совершаемых поступков, может изменяться.