Основы правоведения 2 Понятие сущность (стр. 38 из 108)

Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Правовой статус органов, осуществляющих государственную регистрацию, ее порядок и особенности регистрации отдельных видов прав устанавливаются федеральным законом от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с последующими изменениями и дополнениями^[52]. В соответствии с данным законом, введенным в действие с 30 января 1998 г., обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения его в действие. Права, возникшие ранее, признаются юридически действительными. Регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Административный регламент исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним утвержден приказом Минюста РФ от 14 сентября 2006 г. №293 (рег. №8258) – РГ, 22 сентября 2006 г.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости (кроме отношений, связанных с участками недр, воздушными, морскими судами, судами внутреннего плавания, космическими объектами и предприятиями как имущественными комплексами), регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (РГ, 1 августа 2007 г.), действующим с 1 марта 2008 г.

Кроме того, приказом Минюста РФ от 27 декабря 2007 г. №254, рег. №10831 от 27 декабря 2007 г. утвержден Административный регламент исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции по государственному земельному контролю (РГ, 12 января 2008 г.). В нём, в частности, предусмотрено, что с 1 марта 2008 г. исполнение указанной государственной функции осуществляется также в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Приказом Федеральной регистрационной службы (Росрегистрация) от 16 мая 2007 г. №82 утверждены также Методические рекомендации об особенностях государственной регистрации прав иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на недвижимое имущество и сделок с ним

(РГ, 11 июля 2007 г.).

Государственную регистрацию договора об ипотеке предусматривает также п. 1 ст. 10 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ (Российская газета. 22 июля 1998 г.) в редакции Закона от 30 декабря 2004 г. № 216-ФЗ (РГ, 31 декабря 2004 г.). Учитывая практическую важность сделок с жилой недвижимостью, совместным приказом Минюста РФ, Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 16 октября 2000 г. № 289/235/290 (зарегистрирован в Минюсте 16 ноября 2000 г., регистрационный № 2452) утверждена Инструкция о порядке регистрации ипотеки жилого помещения, возникшей в силу закона или договора, а также о порядке регистрации смены залогодержателя в связи с переходом прав требований по ипотечным кредитам (РГ. 23 ноября 2000 г.). Меры по реализации Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним утверждены постановлениями Правительства РФ соответственно от

1 ноября 1997 г. № 1378 и от 18 февраля 1998 г. № 219 (Российская газета. 13 ноября 1997 г., 4 марта 1998 г.). Правила ведения Единого государственного реестра содержат 16 Приложений с образцами (формами) документов по регистрационным операциям с земельными участками, зданиями, сооружениями и другими объектами недвижимости.

В практическом плане важное значение имеют, в частности: Правила ведения записей о правах на предприятие как имущественный комплекс и сделок с ним в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и взаимодействия между Федеральной регистрационной службой и ее территориальными органами, утвержденные приказом Минюста РФ от 4 марта 2005 г. № 16, рег. № 6404 от 17 марта 2005 г. (РГ, 22 марта 2005 г.), Инструкция о порядке государственной регистрации мены и (или) перехода прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся на территориях различных регистрационных округов, утвержденная приказом Минюста РФ от 1 июля 2002 г. (рег. № 3555-РГ, 17 июля 2002 г.), Инструкция о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах, а также Инструкция о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения, утвержденные приказами Минюста РФ, Министерством имущественных отношений РФ, Федеральной службой земельного кадастра России и Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу соответственно от 3 июля 2000 г. №193/17/2/169,

3 июля 2000 г. № 194/16/1/168 и 6 августа 2001 г. №233 с последующей регистрацией в Минюсте РФ (Российская газета, 24 августа 2000 г.; 22 августа 2001 г.); Инструкция о порядке государственной регистрации прав несовершеннолетних на недвижимое имущество и сделок с ним (РГ, 29 июля 2004 г.), а также Приказ Минюста РФ от 24 декабря 2004 г. №199 «О внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты Минюста РФ по вопросам практики ведения госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, введенные в действие с 1 января 2005 г. (РГ, 19 января 2005 г.).

Статьи 133-137 ГК устанавливает правовой режим вещей делимых и неделимых, главных вещей и принадлежностей, плодов, продукции, доходов а также таких одушевленных вещей как животные.

Деньги (валюта) и валютные ценности как объекты гражданских прав являются разновидностями вещей. Однако их телесная (бумажная, металлическая и т. п.) оболочка имеет вспомогательное значение. В частности, деньги как таковые (независимо от их материального носителя) служат прежде всего законным платежным средством, обязательным к приему на всей территории РФ. Одним из правовых актов, регламентирующих денежную систему РФ, является Закон от 10 июля 2002 г № 86-ФЗ «О Центральном банке

Российской Федерации (Банке России)»^[53] в редакции Закона от 23 декабря 2003 г. № 180-

ФЗ (РГ, 27 декабря 2003 г.), 29 июля 2004 г. № 97-ФЗ и законов от 18 июня 2005 г. № 61-ФЗ (РГ, 22 июня 2005 г.) и Закона от 18 июля 2005 г. № 90-ФЗ (РГ, 20 июля 2005 г.). В соответствии с данным Законом одной из целей деятельности Банка России больше не является осуществление функции гарантирования возврата вкладов граждан.

Длительное время валютными ценностями признавались: иностранная валюта, ценные бумаги в иностранной валюте, драгоценные металлы и природные драгоценные камни в любом виде и состоянии, кроме ювелирных и других бытовых изделий и лома таких изделий. Виды имущества, признаваемого валютными ценностями, и порядок совершения сделок с ним определялись Законом от 9 октября 1992 г. № 3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле с последующими изменениями и дополнениями

(СЗРФ, 1999 г., № 1, ст. 1; № 28, ст. 3461; 2001 г., № 23, ст. 2290; № 23, ст. 3432; РБ 5 марта 2003 г.) Однако с 17 июня 2004 г. этот закон в основном утратил силу. С этого дня вступил в силу Закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном

контроле» (РГ, 17 декабря 2003 г.; СЗРФ, 2004, № 27, ст. 2711; РГ, 20 июля 2005 г.). В соответствии с данным законом валютными ценностями признаются иностранная валюта и внешние ценные бумаги (подп. 5 п. 1 ст. 1).

Особенности хождения в России наличной иностранной валюты в различные годы отражались в Письме Центрального банка РФ от 2 сентября 1994 г. № 107 «Об уточнении порядка обращения наличной иностранной валюты на территории Российской Федерации» (Экономическая газета «Экономика и жизнь». № 38. Сентябрь 1994 г.), в приказе Председателя Государственного таможенного комитета РФ от 28 июля 1999 г. № 480 «О декларировании наличной иностранной валюты физическими лицами», в Положении о порядке вывоза физическими лицами из Российской Федерации наличной иностранной валюты, утвержденном ЦБР и ГТК РФ от 28 августа 2000 г. № 768 «Об особенностях декларирования валюты и ценных бумаг, перемещаемых юридическими лицами» (Российская газета. – 1999 г. – 25 августа; 2000 г. – 15 февраля, 23 ноября). Комплекс норм как о разведке и добыче, так и об обороте драгоценных металлов и камней содержат Федеральный закон от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (Российская газета. 7 апреля 1998 г.; СЗРФ, 1999, № 14, ст. 1664; 2002, № 131; 2003, №2, ст. 167; 2004, №45, ст. 4377; 2005, №19, ст. 1752; РГ, 20 июля 2005 г.) и Положение о ввозе в РФ и вывозе из РФ природных алмазов и бриллиантов, утвержденное Указом Президента РФ от 30 ноября 2002 г. № 1373 (РГ, 6 декабря 2002 г.).

В соответствии с Законом от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ при покупке и продаже иностранной валюты не требуется «идентификации личности», т.е. предъявления паспорта; ввоз в Россию иностранной валюты и зарубежных («внешних») ценных бумаг в документарной форме осуществляется без ограничений (при соблюдении таможенного законодательства Российской Федерации); физические лица (резиденты и нерезиденты) вправе единовременно вывозить из России без декларирования наличную иностранную валюту в сумме, равной в эквиваленте 3000 долларов США или не превышающей этой суммы. При условии декларирования можно вывозить сумму до 10000 долларов США или эквивалентную ей сумму в другой иностранной валюте. При этом не требуется представления в таможенный орган документов, подтверждающих, что вывозимая валюта была ранее ввезена, прислана или переведена в Российскую Федерацию либо приобретена в России (п. 3 ст. 15).