____________________________________
¹ Рыжаков А.П. Кассационное производство. М., - 1997.
помогают им приобрести практические навыки по применению норм права, активно содействуют формированию правосознания судей, прокуроров, следователей. Именно на этой основе и таким путем суды второй инстанции способствуют правильному разрешению также тех уголовных дел, которые не поступают в стадию кассационного производства. Значение кассационного производства определяется также тем, что обжалование, опротестование и проверка не вступивших в законную силу приговоров – гарантия прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве.
Правом кассационного обжалования наделены все участвующие в уголовном процессе граждане, защита законных интересов которых непосредственно связана с решениями, принимаемыми в приговоре, и достигается на их основе (см. ст. 44 Основ). Эти лица могут обжаловать любой приговор (за исключением приговоров Верховного РФ). Они вправе требовать его проверки с точки зрения как законности, так и обоснованности. Вышестоящие суды, учитывая значение кассационных жалоб, обязаны внимательно рассматривать каждую из них. Кассационное обжалование приговоров – средство обеспечения прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве. Жалобы (в том числе и кассационные) являются «средством выявления недостатков в работе судебных и других органов, одной из форм непосредственного участия граждан в укреплении законности» . Кассационное производство – важное средство проверки судебной деятельности и руководства судебной практикой. Значительное количество судебных органов, действующих на территории каждой области, республики и РФ в целом, а также разнообразие жизненных конфликтов, которые становятся предметом судебного разбирательства, а иногда и нечеткость формулировок правовой нормы таят опасность неодинакового толкования одних и тех же норм при их применении следователями, судьями, прокурорами. Но правильным может быть лишь одно понимание и толкование каждой данной правовой нормы. Именно поэтому строжайшее соблюдение законности предполагает единство судебной практики. В направлении обеспечения такого единства на основе правильного применения закона – и осуществляют руководство судебной практикой суды второй инстанции.
Для выполнения данной задачи от названных судов требуется обязательное соблюдение двух взаимосвязанных условий: 1) деятельность самих кассационных инстанций должна быть безукоризненной с точки зрения соблюдения всех предписаний закона. Незаконное и необоснованное кассационное определение может отозваться в следственной и судебной практике повторением ошибки, допущенной судом второй инстанции; 2) необходима стабильность кассационной практики, которая достигается строжайшим соблюдением, правильным пониманием и применением закона в деятельности судов второй инстанции. Кассационное производство – важная форма надзора за судебной деятельностью со стороны вышестоящих судов, позволяющая наиболее быстро исправлять допущенные судами ошибки и способствующая выполнению задач уголовного судопроизводства и укреплению законности» . Перечисленные сложные и ответственные задачи предопределяют характерные черты института кассации. Ими являются: свобода кассационного обжалования и опротестования; проверка судами второй инстанции как законности приговора, так и его обоснованности (т. е. всесторонность кассационной проверки); возможность представления в суд второй инстанции дополнительных материалов; ревизионный порядок кассационной проверки; недопустимость поворота решения к худшему; широкие полномочия суда второй инстанции. Каждое из этих начал существенно для успешного разрешения задач, возложенных на кассационное производство. Рассмотрим, какие вопросы, связанные с названными чертами кассации возникают и как они решаются в практике Верховного Суда РФ.
ПОРЯДОК КАССАЦИОННОГО ОБЖАЛОВАНИЯ И ОПРОТЕСТОВАНИЯ ПРИГОВОРОВ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ
Правом кассационного обжалования наделены: подсудимый, его защитник и законный представитель, потерпевший и его представитель, а также гражданский истец, гражданский ответчик и их представители в части, относящейся к гражданскому иску. Лицо, оправданное по суду, вправе обжаловать приговор в части мотивов и оснований оправдания.
Прокурор обязан опротестовать каждый незаконный или необоснованный приговор. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что рассмотрению подлежат кассационные и частные протесты помощников прокуроров республик, краев, областей, национальных округов, городов и районов и прокуроров отделов и управлений соответствующих прокуратур, участвовавших в судебном разбирательстве. На прокуроров возложена обязанность проверять в судах в течение кассационного срока законность и обоснованность приговоров по уголовным делам, рассмотренным судами без их участия, и опротестовывать в кассационном порядке каждый неправосудный приговор.
3ащитник подсудимого в суде первой инстанции вправе подать кассационную жалобу на приговор по своей инициативе, адвокат, не принимавший участия в рассмотрении дела в суде первой инстанции, имеет право на принесение кассационной жалобы на основании ордера, выданного юридической консультацией. Если осужденный заявляет об отказе от защитника в суде второй инстанции, то при отсутствии других кассационных жалоб или протеста производство по делу в кассационном порядке прекращается. Если же кассационная инстанция не примет отказ от защитника, кассационная инстанция разрешает жалобу по существу. Решение о принятии либо непринятии отказа от защитника выносится судом коллегиально и включается в текст кассационного определения. Близкие родственники осужденного вправе обжаловать приговор в кассационном порядке, если они допущены в качестве защитников или являются законными представителями осужденного. До начала рассмотрения дела в суде второй инстанции кассационная жалоба и кассационный протест могут быть отозваны теми лицами, которые их подали. Вышестоящий прокурор вправе отозвать протест, принесенный нижестоящим прокурором (ч. 6 ст.338 УПК).
Когда срок на обжалование или опротестование приговора по уважительным причинам пропущен, лица, имеющие право на подачу кассационной жалобы или протеста, могут ходатайствовать перед судом, постановившим приговор, о его восстановлении. Вопрос о восстановлении срока должен решаться в судебном заседании судьей, который вправе вызвать лицо, возбудившее ходатайство, для дачи объяснений.
Постановление судьи об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано или опротестовано в общем порядке в вышестоящий суд, который вправе восстановить пропущенный срок и рассмотреть дело по жалобе или протесту по существу (ст.329 УПК).
Если по каким-либо причинам кассационные жалобы или протест в отношении некоторых осужденных, поданные в установленный срок, поступят после рассмотрения дела в отношении остальных осужденных или когда пропущенный кассационный срок будет восстановлен, суд кассационной инстанции обязан, если иное не установлено законом, направить дело председателю суда, правомочному внести протест в порядке судебного надзора, с тем чтобы состоявшееся кассационное определение было отменено, а все жалобы и протест были рассмотрены одновременно.
По истечении срока, установленного для обжалования или опротестования, суд, постановивший приговор, обязан немедленно направить дело с поступившими жалобами и протестом в кассационную инстанцию (ч.2 ст. 330 УПК) и выполнить необходимые действия, связанные с кассационным рассмотрением дела [1].
Определения суда и постановления судьи, вынесенные при производстве по делу, могут быть обжалованы и опротестованы лицами, перечисленными в ст.325 УПК. Такие жалобы и протесты называются частными в отличие от кассационных, которые приносят на приговор суда.
Правила, установленные уголовно-процессуальным законом относительно сроков, порядка подачи и рассмотрения кассационных жалоб и протестов, распространяются также на частные жалобы и протесты. В то же время здесь имеются следующие особенности:
– в случаях обжалования или опротестования определения, вынесенного во время судебного рассмотрения, закончившегося постановлением приговора, дело подлежит направлению в суд второй инстанции только по истечению срока, установленного для кассационного обжалования или опротестования приговора;
– частные жалобы могут приносить некоторые лица, не наделенные правом кассационного обжалования приговора (например, определения суда о наложении денежного взыскания или штрафа, а также о возбуждении уголовного дела в отношении лица, не привлеченного к уголовной ответственности, могут быть обжалованы лицами, в отношении которых они вынесены, либо опротестованы прокурором – п.1 ст.331 УПК;