В Основах уголовного законодательства СССР и республик 1991 года наказание определяется как “мера принуждения, применяемая от имени государства по приговору суда к лицу, признанному виновным в совершении преступления и заключающаяся в предусмотренных законом лишении или ограничении прав и свобод осужденного”. С незначительными изменениями это определение было воспроизведено в УК РФ 1996 года.
Уголовный кодекс РФ внёс довольно значительные изменения в систему наказаний: были исключены такие виды наказаний как общественное порицание, возложение обязанности загладить причинённый вред, добавлены новые наказания – обязательные работы, ограничение свободы, ограничение по военной службе, арест. В 2003 году из УК РФ было исключено наказание в виде конфискации имущества; позже (в 2006 году) конфискация имущества вновь была введена в уголовное законодательство уже в качестве иной меры уголовно-правового характера.
Понятие и признаки уголовного наказания
Анализируя историю уголовного наказания, профессор С.В. Познышев писал, что не существовало и не существует ни одного государства, которое хотя бы на время прекращало судить и наказывать своих преступников. Уголовное наказание есть юридическое последствие преступления, соизмеряемое с его внутренней и внешней стороной и определяемое в установленном для того порядке судебными органами государственной власти. [8]
Из приведённого текста очевидно, что, во-первых, уголовное наказание существует в любом государстве, во-вторых, оно тесно связано с преступлением, являясь его юридическим последствием, в-третьих, наказание назначается исходя из содержания внешней и внутренней стороны совершённого преступления, в-четвертых, оно определяется в специально установленном порядке государственными судебными органами.
Эти основополагающие идеи нашли отражение и в действующем уголовном законодательстве России.
Под наказанием понимается мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных Уголовным кодексом РФ лишении и ограничении прав и свобод этого лица (ч.1 ст.43 УК РФ). [9]
Рассматривая законодательное определение понятия наказания, можно выделить четыре признака, которые раскрывают его юридическую природу:
· наказание является мерой государственного принуждения;
· оно назначается только приговором суда;
· применяется к лицу, признанному в совершении преступления;
· заключается в предусмотренных Уголовным кодексом лишении или ограничении прав и свобод преступника.
Наказание является мерой государственного принуждения, т.е. применяется только государством и носит по отношению к преступнику принудительный характер.
Идея в том, что уголовное наказание применяется только государством, родилась в результате исторического развития социума. Общество, за редкими исключениями народного суда и расправы, должно было с первого момента своего бытия осуществлять наказание через своих представителей, которыми являлись первоначально пострадавшее лицо и его родственники. Однако эта личная, родовая или семейная месть постепенно утрачивает характер расправы и становится правовым учреждением. Мститель начинает выполнять обязанности перед обществом, поскольку месть становится не только правом, но и его долгом. Через эту стадию юридической мести за совершённое преступление прошли все народы в первичный период их государственного быта. [10]
Вместе с тем с развитием государственной власти идея частной мести за преступление всё более вытеснялась положением о том, что наказание должно стать мерой исключительно государственного воздействия, осуществляемого специализированными государственными органами. И хотя указанное положение стало доминирующим к настоящему времени во всех цивилизованных государствах, тем не менее эра рыночной экономики пытается внести в него свои коррективы. Например, в США и в ряде других стран стало модным в целях экономии средств государственного бюджета создание так называемых частных тюрем, где осужденные отбывают наказание в более комфортных, оплачиваемых ими условиях. Передача функции государственного принуждения частным лицам лишает наказание репрессивности, справедливости и других необходимых атрибутов. Оно перестаёт быть средством неизбежного возмездия за совершённое преступление. Идея о создании частных тюрем лоббировалась и в России, но не получила поддержки в государственной системе.
Государственное принуждение означает такое обеспеченное принудительной силой государства воздействие на преступника, от которого он не вправе уклонится и обязан претерпеть все правовые ограничения, тяготы и неудобства, вызванные применением к нему уголовного наказания.
Уголовное наказание назначается только приговором суда, который символизирует государственно-публичную оценку преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного. Согласно ст. 118 Конституции РФ правосудие в России осуществляется только судом, а ст. 49 Конституции содержит важнейшее основополагающее в области понимания юридической сущности наказания положение о том, что каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 года № 1 “О судебном приговоре” подчёркивается: “Конституционное положение о том, что каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном ФЗ порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда, определяет значение судебного приговора как важнейшего акта правосудия и обязывает суды неуклонно соблюдать требования законодательства предъявляемые к приговору”. [11]
От других судебных решений приговор суда отличается тем, что в соответствии со ст. 296 УПК РФ выносится не от имени провозгласившего его суда, а от имени Российской Федерации.
В упомянутом постановлении разъясняется, что согласно ст. 4, 5 Конституции РФ суверенитет РФ, состоящий из республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, распространяется на всю её территорию. Исходя из этого, а так же учитывая, что вопросы уголовного и уголовно-процессуального законодательства находятся в ведении РФ (ст. 71 Конституции РФ), все суды РФ, осуществляющие правосудие по уголовным делам на её территории, включая военные суды, выносят приговоры именем Российской Федерации.
Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления. Согласно ст. 5 УК РФ лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействия) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Вина является обязательным признаком субъективной стороны преступления и в этом качестве входит в предусмотренное ст. 6 УК РФ основание уголовной ответственности.
Определение вины лица в совершённом им преступном деянии в соответствии со ст. 49 Конституции, во-первых, должно происходить в установленном федеральным законом порядке и, во-вторых, устанавливаться вступившим в законную силу приговором суда.
Федеральным законом, определяющим порядок определения вины лица в совершённом преступлении, является уголовно-процессуальный закон (УПК РФ), соблюдение которого гарантирует исключение судебных ошибок.
Порядок вступления приговора в законную силу также определён уголовно- процессуальным законодательством.
Уголовное наказание заключается в предусмотренных Уголовным кодексом России лишении или ограничении прав и свобод преступника. В рассматриваемом признаке наказания раскрывается его юридическое содержание. В этом смысле наказание представляет собой не что иное, как комплекс правоограничений, вытекающих из уголовного законодательства и налагаемый на лицо, виновное в совершении преступления, вступившим в законную силу приговором суда.
Указанный комплекс правоограничений образует кару, т.е. воздаяние государством преступнику за совершённое преступление. От слова “кара ” происходит наименование карательная политика, иными словами, политика государства в области определения видов, содержания наказаний и их применения в практической деятельности государственных органов, осуществляющих уголовно-правовую борьбу с преступностью.
К рассмотренным выше признакам наказания, вытекающим из его законодательного определения, необходимо добавить ещё два признака, основанных на других уголовно-правовых нормах и положениях теории уголовного права. К ним относятся :
· личный характер уголовного наказания ;
· правовое последствие назначения наказания - судимость.
Личный характер уголовного наказания вытекает из положений о том, что субъектом преступлений по уголовному закону России может быть только физическое лицо, уголовная ответственность возлагается исключительно на самого преступника, а не на его родных, близких либо иных лиц.
Правовым последствием назначения наказания является судимость, т.е. такое юридическое состояние осужденного, когда на него распространяются определённые ограничения уголовно-правового или общесоциального характера. К примеру, судимость, образующая рецидив, обязательно учитывается судом при назначении наказания за вновь совершённое преступление в качестве обстоятельства, отягчающего наказание. (п.а ч.1 ст. 63 УК РФ) [12].