Милиция - правоохранительный орган (стр. 4 из 5)
- Оказание помощи гражданам, пострадавшим от них и от несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для здоровья и жизни;
- Принятие и регистрация информации об административных правонарушениях и событиях, угрожающих личной или общественной безопасности;
- Осуществление по подведомственности производства по делам об административных правонарушениях;
- Обеспечение правопорядка на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и других общественных местах;
- Регулирование дорожного движения, контроль за соблюдением правил и нормативов его безопасности, регистрация и учет автотранспортных средств, а также выдача водительских удостоверений;
- Выдача разрешений на приобретение, хранение, ношение и перевозку огнестрельного оружия, боеприпасов к нему, взрывчатых материалов, а также на открытие и деятельность объектов, где они обращаются, и контроль за соблюдением установленных в этой сфере правил;
- Охрана на основе договоров с собственниками принадлежащего им имущества (например, банков);
- Принятие неотложных мер при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях по спасению людей, оказанию им первой медицинской помощи, а также по охране имущества, оставшегося без присмотра;
- Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами установленных правил паспортной системы и регистрационного учета, а также за соблюдением иностранными гражданами правил въезда, пребывания и транзитного проезда;
- Обеспечение сохранности найденных и сданных в милицию вещей, ценностей и другого имущества и т.д.
Кроме того, милиция активно участвует:
1. В пресечении алкогольного и наркотического опьянения и совершенных в этом состоянии правонарушений,
2. В борьбе с терроризмом, групповыми и массовыми нарушениями общественного порядка, с неповиновением властям,
3. В пресечении распространения радиоактивных материалов,
4. В организации порядка при проведении массовых шествий и демонстраций, пикетирования,
5. В проведении аварийно-спасательных и восстановительных работ,
6. В борьбе с бродяжничеством, проституцией.
Очевидно, что тем самым милиция общественной безопасности обеспечивает как общественный порядок, так и общественную безопасность. Ййй, Таким образом, милиция общественной безопасности (местная милиция) является составной частью милиции Российской Федерации и входит в структуру Министерства внутренних дел Российской Федерации. При выполнении своих задач, она руководствуется соответствующими нормативными актами. Будучи наделена весомыми юридически властными полномочиями, милиция общественной безопасности обязана использовать их без унижения достоинства человека.
Йййй Основываясь на выше изложенном материале, можно сделать вывод, что в Российской Федерации милиция подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности. В своей деятельности они руководствуются нормативными актами. Компетенция криминальной милиции и милиции общественной безопасности различается в зависимости от общественно опасных проявлений противоправного акта.
Заключение
Анализируя изложенные материал в курсовой работе, представим следующие выводы и общие положения.
1. Милиция призвана обеспечить личную безопасность граждан; предупреждать и пресекать преступления и административные правонарушения; раскрывать преступления; охранять общественный порядок и обеспечивать общественную безопасность; оказывать гражданам, должностным лицам, юридическим лицам и общественным объединениям помощь в осуществлении их законных прав и интересов. Йййй 2. Милиция подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности.
3. Криминальная милиция предупреждает, пресекает и раскрывает преступления, осуществляет розыск лиц, скрывающихся от следствия и суда, то есть осуществляет оперативно-розыскную работу.
4. Осуществление административной деятельности в основном лежит на милиции общественной безопасности. Её деятельность более многообразна, чем деятельность криминальной милиции. Важное место в деятельности милиции общественной безопасности занимает административная деятельность по охране общественного порядка, организации безопасности дорожного движения. Также большое значение имеет также деятельность милиции общественной безопасности по выдаче лицензий на занятие частной детективной и охранной деятельностью, на ношение и хранение огнестрельного и газового оружия. Практически все подразделения милиции общественной безопасности своей деятельностью осуществляют профилактику правонарушений.
5. Деятельность милиции строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности. Для осуществления своей деятельности милиция наделена весомыми юридически властными полномочиями, которые она обязана использовать без унижения достоинства человека.
6. Деятельность милиции по выявлению, пресечению и профилактике нарушений прав и свобод человека, подразделяется на внутреннюю и внешнюю. Внутренняя сторона деятельности заключается в том, чтобы сами сотрудники милиции не нарушали прав и свобод человека и гражданина. Внешняя сторона деятельности милиции состоит из четырех направлений:
1) осуществление эффективной профилактической деятельности по предупреждению нарушений прав и свобод человека и гражданина;
2) своевременной пресечение нарушений прав и свобод человека и гражданина;
3) своевременное раскрытие нарушений основных прав и свобод человека и гражданина;
4) принятие своевременных мер к возможно полному восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.
Таким образом, милиция, являясь специфическим государственным органом, осуществляющим правоохранительную и правоприменительную функцию (используя в случае необходимости механизм государственного принуждения), обязана исходить в своей служебной деятельности из приоритета интересов личности в современной политической и социальной жизни.
Библиографический список
Нормативные правовые акты:
1. Конституция РФ от 12.12.1993 г. (по состоянию на 10.04.2009) // Электронный ресурс: «Консультант плюс».
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (по состоянию на 10.04.2009) // Электронный ресурс: «Консультант плюс».
3. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. «О милиции» (по состоянию на 10.04.2009) // Электронный ресурс: «Консультант плюс».
4. Положение «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации», утв. Указом от 12 февраля 1993 г. N 209 (по состоянию на 10.04.2009) // Электронный ресурс: «Консультант плюс».
5. Постановление Правительства РФ от 14.10.1996 N 1190 «Об утверждении положения о национальном центральном бюро Интерпола» (по состоянию на 10.04.2009) // Электронный ресурс: «Консультант плюс».
6. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. N 925 «О порядке создания, реорганизации и ликвидации подразделений криминальной милиции» (по состоянию на 10.04.2009) // Электронный ресурс: «Консультант плюс».
Учебная и специальная литература:
6. Административное право РФ / Отв. Ред. Н.Ю. Хаманева. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005. – 553 с.
7. Административная деятельность органов внутренних дел / Под ред. А.П. Коренева. – М.: Московский университет МВД России, издательство «Щит и М», 2002. – 309 с.
8. Агапов А.Б. Административное право: Учебник. – 4-е изд., перераб. И доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2006. - 984 с.
9. Тонков Е. П. Кнайкин В. С. Правоохранительные органы Российской федерации: Учеб. Пособие. – Белгород: Изд-во БелГУ, 2002. – С.84.
10. Козлов И.В., Милиция общественной безопасности: Учеб. Пособие. – Москва, 2005.
11. Тихомиров Ю.А. Административное право: полный курс Издание 2, 2005 г., 697 стр.
12. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: Учебник – Москва: издательство Юстиц Информ, 2007. – 183 с.
13. Концептуальные идеи российского закона "О милиции" /Б. П. Кондрашов, Ю. П. Соловей, В. В. Черников. //Вестник Московского университета МВД России. - 2006. - № 3, Спец. вып. - С. 16 – 23.
14. Юридический словарь / Сост. предисл., прилож. А.Ф. Никитина. – М.: Олма - Пресс Образование, 2005. – 640 с.
Приложение 1
ЗАДАЧИ МИЛИЦИИ
(ст. 2 Закона «О милиции»)
 |
Приложение 2
Перечень дел об административных правонарушениях, предусмотренных нормами Особенной части КоАП РФ, отнесенных к компетенции органов внутренних дел (милиции) в соответствии с ч. 1 ст. 23.3. КоАП РФ.
| Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (Глава 6 КоАП РФ) | |
| Ст. 6.8. | Незаконное приобретение либо хранение наркотических средств или психотропных веществ, а также оборот их аналогов |
| Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования (Глава 8 КоАП РФ) | |
| Ст. 8.22. | Выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума |
| Ст. 8.23. | Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума |
| Глава 10. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель | |
| Ст. 10.4. | Непринятие мер по обеспечению режима охраны посевов, мест хранения и переработки растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и конопли |
| Ст. 10.5. | Непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и дикорастущей конопли |
| Административные правонарушения на транспорте (Глава 11 КоАП РФ) | |
| Части 1, 3, 4, 5 ст. 11.1. | Действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте: Ч. 1 Повреждение железнодорожного пути, сооружений и устройств сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования, сбрасывание на железнодорожные пути или оставление на них предметов, которые могут вызвать нарушение движения поездов. Ч. 3 Повреждение защитных лесонасаждений, снегозащитных ограждений или других путевых объектов. Ч. 4 Нарушение правил проезда гужевым транспортом и прогона скота через железнодорожные пути, а равно нарушение правил выпаса скота вблизи железнодорожных путей. Ч. 5 ст. Проход по железнодорожным путям в неустановленных местах. |
| Ст. 11.9. | Управление судном судоводителем или иным лицом, находящимися в состоянии опьянения |
| Ст. 11.14. | Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов |
| Ст. 11.15. | Повреждение имущества на транспортных средствах общего пользования, грузовых вагонов или иного предназначенного для перевозки и хранения грузов на транспорте оборудования |
| Части 1, 2, 3 ст. 11.17. | ст. 11.17. Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте Ч. 1 Посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде. Ч. 2 Выбрасывание мусора или иных предметов на железнодорожные пути и платформы либо за борт судна морского или внутреннего водного транспорта. Ч. 3 Курение в вагонах (в том числе в тамбурах) пригородного поезда, в не установленных для курения местах в поезде местного или дальнего сообщения либо на судне морского или внутреннего водного транспорта. |
| Ст. 11.23. | Нарушение водителем транспортного средства, осуществляющим международную автомобильную перевозку, режима труда и отдыха |
| Административные правонарушения в области дорожного движения (Глава 12) | |
| Ст.ст. 12.1 – 12.34 | за исключением случаев управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки |
| Ст. 12.37 | Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств. |
| Административные правонарушения в области связи и информации (Глава 13 КоАП РФ) | |
| Ст. 13.24. | Повреждение телефонов-автоматов |
| Административные правонарушения в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации (Глава 18 КоАП РФ) | |
| Ст. 18.8. | Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ |
| Ст. 18.9. | Нарушение должностным лицом организации, принимающей в РФ иностранного гражданина или лицо без гражданства, либо гражданином РФ правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в РФ |
| Административные правонарушения против порядка управления (Глава 19 КоАП РФ) | |
| Ст. 19.2. | Умышленное повреждение или срыв печати (пломбы) |
| Ст. 19.15 | Проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации |
| Ст. 19.16. | Умышленная порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо утрата удостоверения личности гражданина (паспорта) по небрежности |
| Ст. 19.17. | Незаконное изъятие удостоверения личности гражданина (паспорта) или принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог |
| Ст. 19.18. | Представление ложных сведений для получения удостоверения личности гражданина (паспорта) либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство |
| Ст. 19.22 | Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок (в части регистрации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя более пятидесяти кубических сантиметров, имеющих максимальную конструктивную скорость более пятидесяти километров в час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования) |
| Ст. 19.24 | Невыполнение лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, обязанностей, установленных в отношении его судом в соответствии с федеральным законом |
| Глава 20. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (Глава 20 КоАП РФ) | |
| Ст. 20.1. | Мелкое хулиганство |
| Ст. 20.20 | Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах |
| Ст. 20.21 | Появление в общественных местах в состоянии опьянения |
| (Нарушения в сфере обращения с оружием) | |
| Ст. 20.8 | Нарушение правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему |
| Ст. 20.10 | Незаконные изготовление, продажа или передача пневматического оружия |
| Ст. 20.11 | Нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет |
| Ст. 20.12 | Пересылка оружия, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему |
| Ст. 20.13 | Стрельба из оружия в не отведенных для этого местах |
| Ст. 20.14 | Нарушение правил сертификации оружия и патронов к нему |
| (Нарушения в сфере лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью) | |
| Ст. 20.16 | Незаконная частная детективная или охранная деятельность |
| Ст. 20.17 | Нарушение пропускного режима охраняемого объекта |
| Ч. 1 Ст. 20.23 | Нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, при наличии специального разрешения (лицензии). |
| Ст. 20.24 | Незаконное использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, в частной детективной или охранной деятельности (в отношении руководителей частных детективных и охранных организаций (объединений, ассоциаций), служб безопасности в организациях). |
Приложение 3