Министерства здравоохранения Беларуси и России намерены заключить соглашение о сотрудничестве. Об этом сообщил министр здравоохранения Беларуси Василий Жарко на первом объединенном Конгрессе детских врачей двух стран. «В настоящее время между Министерством здравоохранения Беларуси и Министерством здравоохранения и социального развития РФ готовится к подписанию соглашение о сотрудничестве. Документ позволит укрепить взаимодействие между нашими странами, в том числе и в области охраны здоровья детей», - сказал министр. По его словам, конгресс детских врачей - первый подобный форум в истории Союзного государства. В завершение министр выразил уверенность, что знания и обмен опытом специалистов двух стран будут способствовать сохранению и укреплению здоровья детей, повысит уровень подготовки врачей-педиатров, а также определит новые направления в научных исследованиях [12].
В рамках развития здравоохранения Республики Беларусь предусматривает решение следующих задач:
1. преодоление различий в обеспечении медицинской помощью городского и сельского населения;
2. совершенствование системы социальных стандартов и территориальных программ государственных гарантий оказания медицинской помощи;
3. создание эффективной системы экстренной медицинской помощи;
4. развитие высокотехнологичных видов медицинской помощи;
5. обеспечение диспансеризации всего населения;
6. внедрение адекватных, современных технологий управления здоровьем женщин и детей;
7. формирование у населения навыков здорового образа жизни;
8. развитие профилактических и реабилитационных технологий;
9. увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения;
10. совершенствование медицинского образования.
Программа развития включает мероприятия которые состоят из разделов:
1. «Нормативно-правовое и информационное обеспечение»;
2. «Укрепление кадрового потенциала»;
3. «Научное обеспечение развития отрасли здравоохранения»;
4. «Организация медицинской помощи»;
5. «Информатизация отрасли»;
6. «Международное сотрудничество» [6, г.2].
На наш взгляд государственный характер здравоохранения позволяет обеспечивать своевременное, пусть и не всегда достаточное, финансирование отрасли, что гарантирует оказание медицинской помощи населению на должном уровне, подготовку и усовершенствование кадров системы. Деятельность органов и учреждений осуществляется на основе государственного законодательства и нормативно-правовых документов. Принцип единства медицинской науки и практики реализуется в виде совместной и международной деятельности и внедрения научных разработок в учреждениях здравоохранения.
Организационная структура государственного управления – это особое государственно-правовое явление, обусловленное общественно-политической природой, социально-функциональной ролью, целями и содержанием государственного управления в обществе. Она заключает в себе определенный состав, организацию и устойчивую взаимосвязь человеческих ресурсов, технических и других средств, выделяемых и затрачиваемых обществом на формирование и реализацию государственно-управляющих воздействий и поддержание жизнеспособности самого субъекта управления. В ней концентрируются многие социальные и организационные качества государства.
Существующая организационная структура управления оказанием медицинской помощи населению осуществляется на основе государственного законодательства. Принцип единства медицинской науки и практики реализуется в виде совместной деятельности и внедрения научных разработок в учреждениях здравоохранения. В структуре управления преобладает вертикальная, однонаправленная подчиненность органов, образующая строгую иерархическую пирамиду. Характеризуется: единоначалием, единством распорядительства, т. е. власть сосредоточена в одних руках, команды передаются строго от одного лица другому. Однако, следует отметить, что в пределах пирамиды существуют параллельные двухсторонние связи между органами, обеспечивающими тактико-стратегическое управление оказанием медицинской помощи населению Республики Беларусь. Немаловажным на наш взгляд является и тот факт, что населению предоставлены реальные возможности самоуправления в сфере защиты своих интересов в области сохранения здоровья.
Таким образом оптимально-рациональное управление возможно при сочетании в организации руководства системой охраны здоровья населения Республики Беларусь принципов территориальности и отраслевого контроля, методологического взаимодействия. Государственный характер здравоохранения позволяет обеспечивать своевременное, пусть и не всегда достаточное, финансирование отрасли, что гарантирует оказание медицинской помощи населению на должном уровне, подготовку и усовершенствование кадров системы. Деятельность органов и учреждений осуществляется на основе государственного законодательства и нормативно-правовых документов. Принцип единства медицинской науки и практики реализуется в виде совместной и международной деятельности и внедрения научных разработок в учреждениях здравоохранения.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Государственная программа реализации в 2006–2007 годах основных направлений совершенствования деятельности организаций здравоохранения, определенных Концепцией развития здравоохранения Республики Беларусь на 2003–2007 годы утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь 23.12.2005 № 1525
2. Закон Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» от 20 февраля 1991 г. № 617-XII
3. Закон Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» от 10 января 2000 г. № 361-З
4. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.)
5. Положение о Министерстве здравоохранения Республики Беларусь, утверждено Постановление Совета Министров Республики Беларусь 23.08.2000 № 1331 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 01.08.2005 № 843)
6. Программа развития здравоохранения Республики Беларусь на 2006–2010 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь 31.08.2006 № 1116.
7. Проблемы кадровых ресурсов отрасли здравоохранения Беларуси Адрес документа: http://belisa.org.by/ru/izd/other/Kadr2008/kadr08_133.html
8. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление: учебник. – М.: "Юрист", 2003.
9. http://www.pravo.by
10. http://www.sovrep.gov.by
11. http://profmed.by
12. http://news.open.by/health/14392