Ввиду большого объема строительных работ цена договора обычно определяется путем составления сметы, представляющей собой постатейный перечень затрат на выполнение работ, приобретение оборудования, закупку строительных материалов и конструкций и т. п. Вместе с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, смета образует проектно-сметную документацию, являющуюся неотъемлемым элементом договора строительного подряда.
Форма договора строительного подряда в большинстве случаев письменная, причем договор составляется в виде единого документа, подписываемого сторонами.
3.3. Договор на выполнение работ для государственных нужд
Эту группу договоров образуют обязательства по строительству, ремонту, реконструкции, проектированию или изысканиям, т. е. все те, которые включены в круг договоров строительного подряда и подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, с тем лишь отличием, что заказчиком в таких договорах - государственных контрактах - выступают государственные органы или иные организации, наделенные государственными органами правом распоряжаться инвестиционными ресурсами.
Понятие инвестиционных ресурсов подразумевает инвестиции как в виде денежных средств, так и в виде иных материальных ресурсов, например, это могут быть строительные материалы из государственных ресурсов.
Есть существенная особенность и в оплате работ, выполненных по государственному контракту: п. 2 ст. 763 установил, что заказчик в этих договорах может либо сам оплатить принятые работы, либо обеспечить их оплату. Так, если заказчик - государственные орган, не участвующий в коммерческом обороте и не имеющий в своем самостоятельном распоряжении каких-либо средств для оплаты выполняемых для него по государственному контакту работ, он, опираясь на соответствующие акты управления, например, распоряжения центральных или местных органов управления, может указать в договоре, что оплата работ будет осуществлена не им самим, а тем государственным органом, который выделил соответствующие суммы централизованного финансирования и будет производить оплату непосредственно подрядчику.
Содержание государственного контракта должно отвечать требованиям ст. 766 ГК, согласно которой договор должен включать условия об объеме и стоимости работ, о сроках ее начала и окончания, о размере и порядке финансирования и оплаты, а также о способах обеспечения исполнения обязательств контрагентов.
Специфический характер финансирования работ, выполняемых по государственным контрактам, обусловил включение специального правила об обязанности сторон изменить условия договора, если уменьшился объем средств, выделяемых из соответствующего бюджета для финансирования данного государственного заказа. В этих случаях следует изменить сроки, а при необходимости - и иные условия договора. При этом подрядчик может требовать от государственного заказчика возмещения лишь тех убытков, которые возникли в связи с изменением срока выполнения работ.
3.4. Договор подряда на выполнение подрядных и
изыскательных работ
По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (ст. 758 ГК).
Предметом договоров на выполнение проектных и изыскательских работ является разработка технической документации и сама эта документация, а также выполнение изыскательских работ. Впрочем, последние могут быть предметом самостоятельного договора, не предполагающего разработку технической документации. В качестве технической документации обычно выступают проекты зданий, сооружений, оборудования, технологических линий, машин и механизмов, землеустроительных работ, а также технологическая документация.
Редакция норм, посвященных договорам на выполнение проектных и изыскательских работ, позволяет утверждать, что эти нормы предназначены законодателем для применения к таким заказам, предметом которых являются работы, выполнимость и реальность которых не вызывает сомнений, результат в целом вполне может быть определен сторонами и охарактеризован в договоре или задании на проектирование.
Эти качества предмета данного договора отличают его от такого договора, как договор на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. В последнем в принципе заранее нет ясности относительно будущего результата: он может быть и отрицательным, например, результатом может быть вывод о невозможности создания определенной технологии, создания или исполь-
зования какого-либо соединения или материала и т. д.
3.5. Выполнение научно-исследовательских,
опытно-конструктивных и технологических работ
Договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, а также технологических работ регулируются нормами гл. 38 ГК (ст. 769-778). Обособление этих норм в рамках самостоятельной главы, следующей за главой, посвященной договорам подряда, означает, что указанные договоры, традиционно обозначаемые аббревиатурой НИОКР, не являются разновидностью подрядных обязательств, а образуют самостоятельную группу договоров.[27]
Основное отличие этих договоров от, казалось бы, близких к ним договоров на выполнение проектных и изыскательских работ заключается в том, что в НИОКР предметом являются научные исследования или создание образцов новых изделий, технологий или конструкторских документации. Принципиально важным здесь является условие о новизне создаваемого в рамках таких договоров результатов.
Не случайно поэтому п. 4 ст. 770 ГК указывает не необходимость соответствия условий договоров на выполнение НИОКР нормам об исключительных правах: ведь предметом этих обязательств является результат, который, как правило, может быть отнесен к числу объектов интеллектуальной собственности. Так, это могут быть результаты научных исследований, а также конструкторских или технологических разработок, программы для ЭВМ и т. д.
Особенность подобного предмета обязательства - творческий характер деятельности, осуществляемой для исполнения заключенных договоров, новизна результата, т. е. выполнение такого рода задач впервые, - все это диктует необходимость учета в правовых нормах риска случайной невозможности исполнения таких договоров. Поскольку предметом выступает создание новых объектов, предполагается творческий характер деятельности исполнителя, существует неизвестность относительно самой возможности получения положительного результата, дающие основание законодателю установить диспозитивную норму об отнесении такого риска на заказчика. И только условия конкретного договора могут распределить этот риск иначе, например, отнести его на исполнителя.
Таким образом, в результате проведенного нами исследования особенностей правового регулирования договоров на выполнение работ можно сделать следующие выводы.
Подряд как такой договор, в силу которого одна сторона (подрядчик.) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Стороны в договоре подряда — заказчик и подрядчик. Заказчиком является сторона, которая поручает другой стороне выполнение определенной работы, а подрядчиком — сторона, которая обязуется выполнить работу. И заказчиком и подрядчиком могут выступать как граждане, так и юридические лица. Выступая заказчиками по договору подряда, и граждане, и юридические лица, как правило, заказывают выполнение лишь таких работ, которые необходимы для удовлетворения их собственных запросов и потребностей. Однако сложившаяся хозяйственная практика показывает, что в ряде случаев выполнение функций заказчика довольно обременительно. Целесообразна поэтому деятельность так называемаемых профессиональных заказчиков, которые по договору с гражданами организациями принимают на себя выполнение функций заказчика по возведению зданий, сооружений либо выполнению иных работ для третьих лиц.
Нарушение договора подряда, с учетом его взаимного характера, может произойти по вине, как заказчика, так и подрядчика. Невыполнение заказчиком возложенных на него по договору обязанностей влечет, как правило, лишь обязанность выплатить подрядчику вознаграждение в полном объеме. Нарушение договора подрядчиком может состоять либо в невыполнении порученной ему работы либо в ненадлежащем ее выполнении.
а) Нормативные правовые акты:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. М., 2001.
2. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 г. «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»// Налоговый вестник. 2000. N 4. C 25.
3. Конституция Российской Федерации. М., 2000.
б) Литературные источники:
1. Агарков М.М. Подряд. Текст и комментарий к ст.220-235 ГК. М., 1924.
2. Барон Ю. Система римского гражданского права. Книга IV. Обязательственное право. СПб., 1917.
3. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. М., 1997.
4. Брагинский М.И. Договор подряда и подобные ему договоры. М., 1999.
5. Гай. Институции. М.1997. Книга 3.
6. Гражданское право. В 2 т. Том 2. Полутом 1. Под ред. проф. Е.А.Суханова. М. 2000.
7. Гражданское право. В 3 т. Том 2. . Под ред. проф. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. М., 2000.
8. Гражданское право. Часть 2. Обязательственное право. Под ред. В.В.Залесского. М., 1998.