Все выделенные группы заслуживают более тщательного анализа для установления социальных корней преступности. Но мы считаем необходимым заострить внимание на такой проблеме, как четко прослеживающаяся тенденция к увеличению численности в общей массе заключенных таких групп, как бывшие сотрудники правоохранительных органов и лица, принимавшие участие в боевых действиях во время вооруженных конфликтов.
Среди написавших нам бывших сотрудников правоохранительных органов лишь малая часть (около 5%) отбывает наказание за должностные преступления. Перечень уголовно-наказуемых деяний остальных охватывает весь уголовный Кодекс, причем, наиболее распространенным является вымогательство, хотя не единичны случаи организации вооруженных банд. Удельный вес насильственных преступлений весьма значительный и свидетельствует о том, что жестокость становится чуть ли не профессиональным признаком сотрудников правопорядка.
Анализ писем данной группы заключенных также свидетельствует о том, что большинство должностных преступлений не преследуется в уголовном порядке либо не наказывается лишением свободы.
Анализируя характер преступлений заключенных из числа лиц, принимавших участие в боевых действиях во время вооруженных конфликтов, также приходится констатировать, что преимущественно это насильственные преступления, среди которых главенствующее место занимают вымогательство, нередко совершенное организованными преступными группами.
Трудно что-либо предложить для искоренения названных причин преступности, т.к. для этого необходим целый комплекс мероприятий по изменению социальной и внутренней политики государства.
По данному поводу в наших силах только поставить проблемы, заострив на них внимание властей.
Подводя итоги данного раздела, можно сделать вывод, что контингент заключенных в основном состоит из социально-незащищенных либо социально-деформированных групп населения, по отношению к которым государство не выполняло и не выполняет своих функций, кроме карательных.
СОДЕРЖАНИЕ ПОД СТРАЖЕЙ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ
И ОБВИНЯЕМЫХ В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Для упрощения исследования данного раздела разобьем его на отдельные блоки, каждый из которых содержит комплекс проблем:
1. Анализ нарушений законности при задержании и производстве дознания;
2. Нарушения при проведении следственных действий;
3. Условия содержания в СИЗО и ИВС;
4. Несовершенство нормативных актов, касающихся содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
1. АНАЛИЗ НАРУШЕНИЙ ЗАКОННОСТИ
ПРИ ЗАДЕРЖАНИИ И ПРОИЗВОДСТВЕ ДОЗНАНИЯ
Анализ писем заключенных выявил целый комплекс нарушений прав человека на данной стадии уголовного преследования. Часть из них заложена в самом уголовно-процессуальном законодательстве, которое нацелено больше на обвинение, чем на объективное разбирательство. Часть нарушений совершается в обход законодательства недобросовестными сотрудниками органов дознания при попустительстве столь же недобросовестных сотрудников надзорных инстанций. Но и в этих случаях необходимо принять такие законодательные меры, которые не давали бы возможности даже недобросовестным сотрудникам не выполнять требования закона.
Из общей массы нарушений при задержании и производстве дознания мы выделили наиболее часто встречающиеся и грубые:
Применение насилия
при задержании и проведении дознания
Из общего числа писем, в которых заключенные жалуются на фальсификацию уголовного дела, подавляющее большинство содержит информацию о применении к ним насилия. Характерно, что эти противоправные методы, являющиеся сами по себе уголовными преступлениями, как правило, остаются безнаказанными. Особенно гладко проходит применение насилия во время задержания, так как при этом избиения оправдывают ссылкой на то, что задержанный, якобы, оказывал сопротивление. Многие заключенные пытаются зафиксировать телесные повреждения, и некоторым это удается, но даже такие меры практически ни к чему не приводят. Мы неоднократно пытались создать прецедент и добиться расследования хотя бы по одному случаю доставления в СИЗО или ИВС избитого задержанного. Нам даже беспрепятственно высылали выписки из актов освидетельствования, в которых значились гематомы и ссадины от головы до пяток. Но в дальнейшем эти документы оказывались бесполезными, так как начальники следственных отделов и надзирающие прокуроры по-отечески благословляли действия своих подчиненных, ссылаясь на то самое сопротивление при задержании, о котором мы писали выше.
Для убедительности приведем пример из собственной неудавшейся попытки борьбы с избиениями при задержании. Мы получили два письма от серпуховичей, содержавшихся в Серпуховском следственном изоляторе. Задержали их поодиночке, но оба оказались жестоко избитыми. Приводим ниже нашу переписку с прокурорам города и старшим следователем следственного отдела ГУВД Московской области, начиная с момента получения нами справок о медицинском освидетельствовании граждан Полякова Н.А. и Пионтко С.В.
| УЧРЕЖДЕНИЕ Медицинская справка На Ваш запрос сообщаю, что Поляков Н.А. 1960 г. рождения находится в ИЗ-49/3 с 29.10.96 г. При поступлении осмотрен фельдшером, психиатром, терапевтом. Выявлено следующее: Гематома правого плеча, гематома левой лопаточной области, ссадина левой щеки, гематома орбиты левого глаза, гематома задней поверхности левого бедра, левой ягодичной области Нач.мед части /подпись/ В.К.Лаптев Медицинская справка На Ваш запрос сообщаю, что Пионтко С.В. 1959 г. рождения находится в ИЗ-49/3 с 29.10.96 г. При поступлении осмотрен фельдшером, психиатром, терапевтом. Выявлено следующее: Гематома орбиты левого глаза, гематома затылочной области, гематомы обеих рук, ссадины. Нач. медчасти /подпись/ В.К.Лаптев |
| Уважаемый Леонид Петрович! В поднадзорном Вам учреждении ИЗ-49/3 содержится под стражей обвиняемый по ст. 148.ч.3. Поляков Николай Александрович. Он обратился в нашу организацию с заявлением (копию прилагаем), в котором жалуется на противозаконные действия, допущенные бойцами ОМОН при задержании Полякова Н.А. 26 октября 1996 г., выразившиеся в физическом насилии с причинением телесных повреждений. Медицинская справка, выданная начальником медчасти ИЗ-49/3 В.К.Лаптевым, подтверждает, что 29 октября 1996 г. при поступлении арестованного Полякова Н.А. в СИЗО во время медосмотра у него действительно были выявлены серьезные телесные повреждения. (копию справки прилагаем). Характер повреждений свидетельствует о том, что они нанесены не с целью самозащиты при оказании задерживаемым сопротивления, поскольку области повреждений располагаются, начиная от левого глаза, щеки, переходя к правому плечу, оканчиваясь левым бедром и ягодичной областью. Трудно предположить, что даже оказывающего сопротивление, но безоружного человека необходимо бить одновременно и в глаз, и в ягодицу. Остается сделать вывод о том, что его задерживало несколько человек, о чем Поляков и пишет в своем заявлении, и значит, у них была возможность надеть наручники, не травмируя его с головы до ног. Мы считаем заявление Полякова Н.А. обоснованным, а его требования о возбуждении уголовного дела по факту злоупотребления властью и нанесения телесных повреждений подлежащим удовлетворению С учетом изложенного, просим Вас возбудить уголовное дело, в процессе расследования которого должны быть выявлены лица, виновные в совершении описанных преступлений. О принятом решении просим нас проинформировать. Руководитель Группы |
| Уважаемый Леонид Петрович! В поднадзорном Вам учреждении ИЗ-49/3 содержится под стражей обвиняемый по ст.148.ч.3. Пионтко Сергей Викторович. Он обратился в нашу организацию с заявлением (копию прилагаем), в котором жалуется на противозаконные действия, допущенные бойцами ОМОН при задержании Пионтко С.В. 26 октября 1996 г., выразившиеся в физическом насилии с причинением телесных повреждений. Медицинская справка, выданная начальником медчасти ИЗ-49/3 В.К.Лаптевым, подтверждает, что 29 октября 1996 г. при поступлении арестованного Пионтко С.В. в СИЗО во время медосмотра у него действительно были выявлены серьезные телесные повреждения (копию справки прилагаем). Характер выявленных телесных повреждений свидетельствует именно о жестоких избиениях, а не о необходимом подавлении сопротивления, поскольку голова арестованного оказалась изуродованной со всех сторон. Мы считаем, что получив перечисленные в медицинской справке травмы, Пионтко вполне обоснованно жалуется на бойцов ОМОН, а его требование возбудить уголовное дело по факту злоупотребления властью и нанесения телесных повреждений подлежит удовлетворению. Нельзя оставить без проверки и утверждение Пионтко о том, что при задержании у него были забраны деньги в сумме 100 тысяч рублей и намеренно прикладом автомата разбиты часы "Ориент", после чего ему был возвращен один браслет. С учетом изложенного, просим Вас возбудить уголовное дело, в процессе расследования которого должны быть выявлены лица, виновные в совершении описанных преступлений. О принятом решении просим нас проинформировать. Руководитель Группы |
Прокуратура |
| МВД РФ г.Серпухов ул.Б.Катонинная д.14-3 |
| Уважаемый Леонид Петрович! В поднадзорном Вам учреждении ИЗ-49/3 содержится под стражей обвиняемый по ст.148.ч.3. Пионтко Сергей Викторович. Он обратился в нашу организацию с заявлением (копию прилагаем), в котором жалуется на противозаконные действия, допущенные бойцами ОМОН при задержании Пионтко С.В. 26 октября 1996г., выразившиеся в физическом насилии с причинением телесных повреждений. Медицинская справка, выданная начальником медчасти ИЗ-49/3 В.К.Лаптевым, подтверждает, что 29 октября 1996г. при поступлении арестованного Пионтко С.В. в СИЗО во время медосмотра у него действительно были выявлены серьезные телесные повреждения (копию справки прилагаем). Характер выявленных телесных повреждений свидетельствует именно о жестоких избиениях, а не о необходимом подавлении сопротивления, поскольку голова арестованного оказалась изуродованной со всех сторон. Мы считаем, что получив перечисленные в медицинской справке травмы, Пионтко вполне обоснованно жалуется на бойцов ОМОН, а его требование возбудить уголовное дело по факту злоупотребления властью и нанесения телесных повреждений подлежит удовлетворению. Нельзя оставить без проверки и утверждение Пионтко о том, что при задержании у него были забраны деньги в сумме 100 тысяч рублей и намеренно прикладом автомата разбиты часы "Ориент", после чего ему был возвращен один браслет. С учетом изложенного, просим Вас возбудить уголовное дело, в процессе расследования которого должны быть выявлены лица, виновные в совершении описанных преступлений. О принятом решении просим нас проинформировать. Руководитель Группы |
Прокуратура |
| МВД РФ г.Серпухов ул.Б.Катонинная д.14-3 |
Мы думаем, что подробно комментировать ответ старшего следователя ГУВД МО излишне. В нем нет ни слова о телесных повреждениях, нанесенных задержанным, как будто это в порядке вещей.