Заключение.
Признаки современного кризиса правовой системы доступны самому непосредственному наблюдению не только специалистам, но и, увы, широким слоям населения. Кратко их суть можно свести к следующему:
· ослабление правопорядка - наиболее болезненная проблема общественной жизни. Растет преступность, обесцениваются социальные и правовые гарантии, нарушаются элементарные права человека;
· несмотря на резкое в последние годы увеличение числа законов и нормативных актов, падает эффективность законодательства в целом. Сейчас уже не вызывает удивления и широкого общественного протеста открытые отказы тех или иных лиц, структур, организаций и даже целых регионов соблюдать действующее законодательство;
· в связи с бесконечными улучшениями и новациями само законодательство усложнилось, запуталось, его качество значительно снизилось из-за крайней спешки и неподготовленности законопроектов, их внутренней и взаимной противоречивости, недостаточной адекватности реальной социальной практике;
· правовая реформа совпала с демонтажем системы, получившей название административно-командной, однако, неясность и политические споры вокруг того, чем её следует заменить (Советы, президентская, парламентская республики, конституционная монархия и т.д.), породили затянувшуюся беспризорность государства и его жизненно важных систем;
· государственный механизм, переживая с 1985 года непрерывную перегруппировку и реорганизации, находится ныне в безобразно раздутом, перманентно “подвешенном” и поэтому глубоко стрессовом состоянии; в конечном счете, сейчас он сбился в сложную и малопонятную даже специалистам агломерацию, в которой вязнут юридические решения;
· некритическое заимствование западных конституционных институтов “разделения властей”, “конституционного правосудия” без учета социальных реалий России вызвало в 1992-1993 годах паралич государственной власти, крайнюю политизацию её центральных и местных структур, невозможность принимать и проводить в жизнь опережающие и четкие решения. Патовость государства дошла до того, что вылилась в немыслимое для цивилизованной страны прямое вооруженное столкновение “ветвей власти” друг с другом из-за власти в октябре 1993 года;
· нарастание кризисных явлений в социально-экономической и государственно-правовой сферах общества влечет переход значительной части населения фактически в оппозицию экономическим и политическим реформам, снижению доверия к государству, праву, в целом политической системе, что является весьма тревожным сигналом для ближайших перспектив правопорядка в стране.
Мы до сих пор не имеем достаточно обоснованной концепции кризиса отечественной государственности и правовой системы, удовольствовавшись в свое время идеологическими и эмоционально-публицистическими его объяснениями. В то же время предлагается и принимается к осуществлению много проектов “выхода из кризиса” государства и права, за причины неблагополучия которых взяты многие внешние показатели - злоупотребления, нарушения, отчуждение, неэффективность законодательства, рост подзаконного нормативного материала и т.д. Между тем оказалось, что первые же казавшиеся “очевидными” шаги по “выходу из кризиса” многократно ухудшили прежние неудовлетворительные показатели правовой системы и отрезали путь к возврату даже на прежние, теперь смотрящиеся совсем неплохо параметры преступности, законности, правосознания и т.д.
Главное условие действенности правовых реформ - прекращение размывания под предлогом деидеологизации традиционной культурно-исторической ориентированности отечественного права. Эта ориентированность - мощный фактор концептуального единства нашей правовой системы, которого из-за догматической интерпретации и раздувания в недалеком прошлом мы стали стесняться. Вместе с тем, повсюду в мире этот фактор выступает необходимым условием целостности и эффективности национальных правовых сообществ.
Основа назревших правовых инноваций - культурная и демократическая институциализация национально-исторической специфики отечественного правового мира, обеспечение преемственности и культивирование традиции.
В России можно проводить только системные, координированные реформы, синхронизированные с её духовным и психологическим строем. Иначе неизбежны неоправданные потери в накопленном качестве, разрушение культурного слоя важнейших сфер жизни - как материальных, так и духовных.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция РФ.
2. Гражданский кодекс РФ.
3. Комментарий части первой Гражданского кодекса РФ.- М.: “Хозяйство и право”, 1995.
4. Закон РФ от 25 декабря 1990 “О предприятиях и предпринимательской деятельности”
5. Указ Президента РФ от 10 июня 1994 “О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой”
6. Указ Президента РФ от 08 июля 1994 “Об упорядочении государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности”
7. “Гражданское право”, под редакцией Е.А.Суханова, М., тома I и II, 1993.