В качестве новых для договора поставки можно назвать правила установленные ст.520, 522, 524 ГК РФ. Статья 520 ГК РФ при невыполнении поставщиком обязанности в обусловленный срок передать товар, заменить недоброкачественный товар доброкачественным, доукомплектовать товар, предоставляет покупателю право приобрести не поставленные товары у других лиц, отнеся расходы на поставщика. Статья 522 ГК РФ устанавливает порядок погашения однородных обязательств по нескольким договорам поставки, а ст.524 ГК РФ определяет порядок взыскания убытков при расторжении договора по вине одной из сторон. Эти нормы, сформулированные применительно к договору поставки, имеют значение и для собственно договора купли-продажи. Поэтому, мы считаем, следует присоединиться к высказанному проф. М.Г.Розенбергом мнению, согласно которому при отсутствии общих норм в параграфе 1 главы 30 ГК РФ возможно применить указанные нормы к сходным отношениям по другим видам договора купли-продажи по аналогии закона используя ст.6 ГК РФ[9].
Значение «Общих положений о купле-продаже» 30 главы ГК РФ особенно велико именно для договора поставки. В параграфе 3 главы 30 ГК РФ отсутствуют нормы о таких важнейших условиях договора поставки, как количество и ассортимент, качество и комплектность, цена, расчеты и другие условия, они определяются нормами параграфа 1 главы 30 ГК РФ «Общие положения о купле-продаже». Такое соотношение норм обусловлено тем, что юридические различия договора поставки и собственно договора купли-продажи не столь велики. Однако независимо от того, как стороны назвали свой договор и определили способы передачи товара, должны применяться нормы о договоре поставки, если заключенный договор по своим признакам и согласованному сторонами содержанию прав и обязанностей соответствует договору поставки.
Наряду с ГК РФ действуют некоторые Законы Российской Федерации и постановления Верховного Совета Российской Федерации, регулирующие отношения по поставкам. Так, Закон РСФСР «О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами», принятый 26 июня 1991 года[10] предусматривает первоочередное заключение предприятиями-изготовителями договоров на поставку продукции для агропромышленного комплекса. Закон устанавливает обязанность заключения договоров по сложившимся хозяйственным связям и для выполнения государственного заказа, а так же определяет ответственность за недопоставку продукции.
Действующим является так же Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 4 апреля 1992 года «О мерах по обеспечению поставок продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности»[11]. Этот Закон признает обязательным заключение предприятиями и организациями-поставщиками договоров с потребителями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом действовавших в течение двух лет хозяйственных связей и устанавливает ответственность за нарушение договорных обязательств.
Существенное значение имеет для договора поставки применение деловых обычаев и деловых обыкновений. С 1988 года перестали действовать особые условия поставки отдельных видов товаров, однако, при заключении и исполнении договоров поставки возможно их применение в качестве деловых обычаев.
Таким образом, иерархия норм о поставках такова, что при заключении и исполнении договора поставки прежде всего применяются нормы, включенные в параграф 3 главы 30 ГК РФ, затем нормы законов и иных правовых актов о поставках, а при отсутствии соответствующих норм в параграфе 3 главы 30 ГК РФ, стороны руководствуются нормами «Общих положений о купле-продаже», включенными в параграф 1 главы 30 ГК РФ. При заключении и исполнении договора поставки, кроме параграфа 1 и параграфа 3 главы 30 ГК РФ, стороны пользуются общими положениями ГК РФ о договоре, обязательствах и сделках.
Что касается договора мены, в современном гражданском обороте договор мены имеет ограниченное применение. Вероятно, единственная причина его существования – экономия времени и средств в тех редких случаях, когда намерения сторон продать товар и купить другой совпадают. Правовое регулирование мены в значительной степени опирается на нормы о купле-продаже.
ГК даёт договору мены более точную регламентацию по сравнению с ГК 1964 года. В главе 31 ГК сохранено традиционное определение договора мены: по общему правилу договорные отношения мены подчиняются нормам о купле-продаже. Вместе с тем положения о договоре мены претерпели существенные изменения.
Во-первых, изменился предмет сделки: согласно гл.21 ГК РСФСР 1964 г. по договору мены между сторонами производится обмен одного имущества на другое. В соответствии же со ст.567 ГК РФ происходит обмен имуществом, принадлежащим сторонам на праве собственности.
ГК РФ вводит ряд правил о цене обмениваемых товаров, которые позволяют осуществлять обмен неравноценными товарами в рамках одного договора мены, а не прибегать к смешанному договору, содержащему элементы мены и купли-продажи, как это делалось ранее по ГК 1964 г.
Очень близок к договору мены такой вид хозяйственных отношений, как бартер. Основным источником правового регулирования подобных отношений служит Указ Президента РФ от 18.08.96 №1209 «О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок»[12].
Однако анализ различных нормативных актов показывает, что единого понимания бартерных сделок не существует. Имеется множество терминов, которые используются то как равнозначные понятия, то как понятия, содержащиеся одно в другом. Например, в Письме Госбанка СССР от 24.05.91 №352 «Основные положения о регулировании валютных операций на территории СССР» термины «бартер», «товарообмен» и «компенсационная сделка» рассматриваются как различные виды сделок, приводящих к взаимной поставке товаров[13].
В Указе Президента от 14.06.92 №629 «О частичном изменении порядка обязательной продажи валовой выручки и взимания экспортных пошлин» товарообмен и бартерные операции рассматриваются как синонимы[14].
Очевидно, что вопросы, касающиеся правового регулирования бартерных сделок в отечественном законодательстве, в отличие от договоров поставки и мены, по-прежнему остаются проблемными.
Глава 2. Юридическая характеристика договора поставки.
§1. Общие положения договора поставки.
В соответствии со ст.506 ГК РФ, договор поставки, это договор, по которому поставщик –продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним или иным подобным использованием. Как и договор купли-продажи, он направлен на возмездный переход права собственности (хозяйственного веления, оперативного управления) на товар от поставщика (продавца) к покупателю и является двусторонним, возмездным, консенсуальным договором. «Экономическая цель этого договора для поставщика – реализация товара по наиболее выгодной цене и на наиболее выгодных условиях, для покупателя, как правило, коммерческой организации – приобретение товара для предпринимательства, торговой или иной хозяйственной деятельности»[15].
«Иными словами, поставка - это коммерческая купля-продажа или купля-продажа, осуществляемая в деловом обороте»[16].
В данном выше определении понятия договора поставки (ст.506 ГК РФ), закреплены признаки, позволяющие отделить договор поставки от иных видов договора купли-продажи. К таким критериям прежде всего относятся состав сторон договора (правовой статус поставщика) и цель приобретения товара.
«Сторонами договора поставки являются поставщик и покупатель. В условиях рыночных отношений, в отличие от планово-командной экономики, стороны договора поставки выбирают друг друга самостоятельно, а не на основе акта планирования»[17].
Первый признак - в качестве поставщика в договоре поставки выступает предприниматель. Это может быть коммерческая организация либо гражданин - индивидуальный предприниматель.
«Иначе говоря, стороны договора поставки если не профессионалы, то субъекты предпринимательской деятельности, с которой связана и цель приобретения товара покупателем»[18]. Поставщик продаст производимые им товары либо поставщиком может быть лицо, поставляющее товары, закупленные специально для продажи. Речь идет о новых вещах, не бывших в употреблении.
Второй признак - цель приобретения товара. Договором поставки признается договор, по которому товар покупается либо для использования в предпринимательской деятельности (для промышленной переработки или потребления в разных сферах экономики, для последующей продажи и иной профессиональной деятельности), либо для деятельности, не связанной с личным, домашним, семейным использованием товара (поставки в материальные резервы, покупки товаров для офиса или детского сада и др). Из цели покупки при поставках следует, что и вторая сторона договора - покупатель так же, как правило, является предпринимателем.
Цель покупки может вытекать из характера товара, существа договора, предусматриваться в самом договоре. Если был приобретен товар, используемый, как правило, для потребительских нужд, у продавца, осуществляющего розничную продажу товаров, то в случае возникновения вопроса о характере договора, цель приобретения товара должен доказать покупатель.
Включение в понятие договора поставки указания о передаче товаров «в обусловленный срок или сроки» позволяет назвать ряд особенностей этого договора:
Во-первых, по договору поставки возможна передача товаров единовременно «в срок», либо отдельными партиями в течение длительного периода «в обусловленные сроки», а так же передача либо одной вещи, в том числе и индивидуально-определенной (машина, прибор индивидуального исполнения и др) либо большого количества вещей:;