Вторую группу составляют слияние, присоединение и преобразование. Все эти три вида реорганизации происходят в случаях, установленных законом, по воле (решению) самого юридического лица с предварительного согласия уполномоченного государственного органа.
При разделении и выделении составляется разделительный баланс, а при преобразовании - передаточный акт.
К разделительному балансу и передаточному акту п. 1 ст. 59 ГК предъявляет в принципе одинаковые требования. И тот и другой должны определять, к кому какие именно права и обязанности переходят. В передаточный акт и разделительный баланс необходимо включить весь комплекс обязательств реорганизованного юридического лица, в том числе и те, по которым не наступил срок исполнения, а также обязательства, которые реорганизуемая организация оспаривает. Указанные документы подлежат утверждению лицами, которые приняли решение о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении или преобразовании).
Применительно к слиянию, присоединению и преобразованию ГК (п. 3 ст. 57) допускает установление в законе случаев, при которых реорганизация признается возможной только с согласия уполномоченных государственных органов[viii].
ГК имеет в виду в данном случае главным образом Закон о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках. Как предусмотрено этим Законом, одна из функций Государственного комитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур состоит в осуществлении предварительного контроля за "слиянием и присоединением союзов, ассоциаций, концернов, межотраслевых, региональных и других объединений предприятий, а также преобразованием в указанные объединения органов управления или хозяйствующих субъектов", за "слиянием, присоединением государственных и муниципальных предприятий, если это приводит к появлению хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение", за "созданием, слиянием и присоединением акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью" (исключение составляют случаи, когда уставный капитал юридического лица не превышает предельную величину, устанавливаемую Государственным комитетом, за "слиянием и присоединением других товариществ и обществ, в которых участвуют юридические лица, если это приводит к появлению хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение".
Если указанный Государственный комитет, в который обратилось реорганизуемое юридическое лицо, в установленный срок (45 дней с момента направления) не дал согласия на слияние или присоединение либо полученный ответ, содержащий отказ выдать согласие, является, по мнению юридического лица, необоснованным, последнее может обратиться со своим требованием признать отказ необоснованным и, напротив, выдать согласие.
Тот же Закон предусматривает случаи принудительного разделения "хозяйствующих субъектов", которые, занимая доминирующее положение, осуществляют монополистическую деятельность и (или) их действия приводят к существенному ограничению конкуренции. Принудительное разделение допускается при условии, если имеется возможность организационного и (или) территориального обособления предприятий, структурных подразделений либо структурных единиц, либо отсутствует тесная технологическая взаимосвязь между предприятиями, структурными подразделениями или структурными единицами (в частности, если доля внутреннего оборота в общем объеме валовой продукции "хозяйствующего субъекта" составляет менее 30 процентов), либо есть возможность разграничить сферы деятельности предприятий, структурных подразделений или структурных единиц в рамках узкой предметной специализации на определенный товар. Принудительное разделение должно быть совершено в установленный в решении срок, но не позднее 6 месяцев с момента его вынесения. Юридическое лицо, которому адресовано предписание о принудительном разделении, вправе обжаловать его в суд.
Специально предусмотрена (ст. 21 Закона) необходимость для Государственного комитета поддерживать не противоречащее закону требование трудового коллектива о выделении структурного подразделения или структурной единицы "хозяйствующего субъекта", если такому выделению препятствуют сам хозяйствующий субъект или соответствующий орган управления.
Литература
Комментарий к части первой и второй Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей (под общ. ред. Брагинского М. И.)
Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (постатейный) (под ред. О.Н.Садикова)
Конвертация акций при реорганизации акционерных обществ (Д.В. Жданов, "Законодательство", N 8, август 2001 г.)
Некоторые вопросы размещения акций при реорганизации акционерных обществ (Д.В. Ломакин, "Законодательство", N 4, апрель 2000 г.)
"Реорганизация как способ прекращения деятельности юридических лиц" (М.В.Телюкина, "Законодательство", N 1, январь 2000 г.)
Реорганизация в форме выделения (Д.В.Жданов, "Законодательство", N 5, май 1999 г.)
"Правопреемство в отношении налогов при реорганизации акционерных обществ" (Жданов Д.В., "Законодательство", 1998, N 11)-
"Интересы кредиторов при правопреемстве юридических лиц" (Бондарев А.К., Троценко С.А., "Законодательство", 1998, N 9)
"Правопреемство при реорганизации юридических лиц" (Чубаров С.А., "Законодательство", 1998, N 7)
"Правовые особенности реорганизации кредитных организаций в форме слияния или присоединения" (Гузнов А.Г., "Законодательство", 1998, N 5)
Нормативные источники
Гражданский кодекс Российской Федерации (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г.).
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц". Глава V
Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (с изм. и доп. от 13 июня 1996 г., 24 мая 1999 г., 7 августа 2001 г.)
Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 117-ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан".
Федеральный закон от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" (с изм. и доп. от 14 мая 2001 г.)
Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп. от 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г.)
Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (с изм. и доп. от 7 марта 1997 г., 18 февраля 1999 г.)
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов"
Распоряжение Правительства РФ от 23 апреля 1992 г. N 781-р О передаче документов при реорганизации предприятий
Постановление Правительства Москвы от 21 ноября 2000 г. N 928 "О реорганизации государственных предприятий наземного пассажирского транспорта города Москвы"
Приложение
Реорганизация юридического лица
———————————————————————————————————————————————————————————————————————
* Реорганизация юридического лица осуществляется по решению: |
- учредителей (участников) |
- уполномоченного учредительным документом, органа юридического лица |
- уполномоченного государственного органа или суда о разделении или |
выделении |
|
* Юридическое лицо считается реорганизованным с момента госрегистрации |
вновь возникших юридических лиц (при присоединении - с момента |
внесения в государственный реестр записи о прекращении деятельности |
присоединенного лица) |
|
* Учредители (участники) юридического лица или орган, принявший решение|
о реорганизации, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов |
———————————————————————————————————————————————————————————————————————| |
————————————————————————————————— ————————————————————————————————————
Виды реорганизации || Особенности реорганизации |
|| отдельных коммерческих организаций |
————————————————————————————————— ————————————————————————————————————
Виды реорганизации юридического лица
——————————————————————————————————————————————————————————————————————
| | Правопреемство | В установленных |
| Виды реорганизации |—————————————————————| законом случаях |
| | к кому |документ | реорганизация |
| | переходит | | происходит |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————————————|
|Преобразование - изменение |К вновь |Переда- |С согласия |
|организационно-правовой |возникшему |точный |уполномоченных |
|формы юридического лица |лицу |акт |государственных |
|———————————————————————————| | |органов |
|Слияние нескольких лиц с | | | |
|образованием нового лица | | | |
|———————————————————————————|———————————| | |
|Присоединение к |К присоеди-| | |
|существующему лицу |няющемуся | | |
| |лицу | | |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————————————|
|Разделение на несколько |К вновь |Раздели- |По решению уполномо-|
|новых лиц |возникшим |тельный |ченных государствен-|
| |лицам |баланс |ных органов или суда|
|———————————————————————————| | | |
|Выделение нового лица из | | |Если решение не вы- |
|остающегося | | |полняется в установ-|
| | | |ленный срок, может |
| | | |быть назначен внеш- |