Попечительство может устанавливаться не только над частично или ограниченно дееспособными гражданами, но и над дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, например, над инвалидами. Такая форма попечительства называется патронажем (ст.41 ГК РФ). Попечитель над несовершеннолетним дееспособным гражданином осуществляет свои функции на основании договора поручения либо договора о доверительном управлении.
Регулирование гражданским отношений предполагает участие гражданина в правоотношениях. Однако, возможны такие случаи, когда человек длительное время отсутствует, а никаких сведений в месте его постоянного жительства нет. Попытки его отыскать также оказываются безрезультатными. Подобная ситуация составляет определенную трудность для лиц, связанных с исчезнувшим (родственников, деловых партнеров и др.) Если человек отсутствует значительный промежуток времени, он может быть официально признан безвестно отсутствующим или умершим.
Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан безвестно отсутствующим, если в течении года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания (ч.1 ст.42 ГК РФ). В этом случае орган опеки и попечительства назначает доверительно управляющего имуществом, при необходимости постоянного управления этим имуществом. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашаются задолженности по другим его обязательствам. На основании признания гражданина безвестно отсутствующим возможно расторжение брага органами Загса по заявлению супруга. В случае явки или обнаружения места пребывания безвестно отсутствующего гражданина суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим, отменяется также решение о доверительном управлении его имуществом.
Отсутствие гражданина или сведений о нем в месте его постоянного жительства в течении 5 лет дает право заинтересованной стороне обратить в суд с иском о признании гражданина умершим. Этот срок может быть сокращен до 6 месяцев, если в момент исчезновения лица существовала реальная угроза его гибели. Последствия признания гражданина умершим такие же как и в случае реальной смерти: расторжение брака, открытие наследства, выдача пособий иждивенцам и т.д. Если гражданин, объявленный умершим, возвращается или появляются сведения о месте его пребывания, суд отменяет решение о признании его умершим. Гражданин может потребовать от любого безвозмездного приобретателя возвращения своего сохранившего имущества. То же возможно в случае, если лицо приобрело имущество возмездно, но зная, что человек, объявленный умершим жив.
Одним из видов отношений, регулируемых гражданским законодательством, стал институт индивидуального предпринимательства. В соответствии с Гражданским кодексом гражданин справе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п.1 ст.23 ГР РФ). К предпринимательской деятельности гражданина, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила Гражданского кодекса, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и не прошедший процедуру государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не являлся предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила Гражданского кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда. Требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества. С момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение одного года с момента признания его банкротом (пп.1,2 ст.166 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
Кроме того, закон о несостоятельности (банкротстве) предусматривает возможность признания несостоятельным гражданина, не занимающегося предпринимательской деятельностью, в случае, если он не в состоянии удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязательства по обязательным платежам в течении 3 месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества, на которое может быть наложено взыскание. Данные нормы в настоящий момент не действуют, так как для этого необходимо внесение изменений в Гражданский кодекс).
Еще одна особенность банкротства физического лица заключается в том, что он не может заявить о своем банкротстве, а только быть признанным таковым по решению суда.
Гражданский закон развивает основные конституционные права и свободы граждан, относящиеся к гражданской правоспособности, в частности право на свободу передвижения (выбор места жительства), право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности и другие. Особое внимание закон уделяет защите интересов граждан, которые по тем или иным причинам не могут самостоятельно отстаивать свои интересы (несовершеннолетних, душевнобольных и т.д.).
В следующей главе мне бы хотелось рассмотреть одну из форм реализации прав граждан на объединение и свободное использование своих способностей в виде образования юридических лиц.
ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА.
А. СУЩНОСТЬ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА.
Юридические лица являются наиболее активными участниками гражданского оборота. В соответствии с ч.1 ст.48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде
Учебная литература содержит многочисленный рассуждения о природе юридического лица, однако наибольшей ясностью и точностью, на мой взгляд, обладают высказывания Дмитрия Ивановича (Дитриха Иоганна) Мейера, относящиеся к середине 19 века. Мне бы хотелось привести выдержку из его учебника «Русское гражданское право»:
Ближайшими субъектами прав представляются, конечно, граждане, физические лица. Но вместе с тем мы усматриваем, что в государстве отдельные физические лица вступают в известного рода союзы, образуют общества; само государство есть не что иное, как обширный союз отдельных физических лиц. Эти союзы преследуют какую-то цель, ведут какие-либо дела, имеют какие-либо потребности, которые подлежат удовлетворению вещами, так что вещи должны быть приобретены союзом и употреблены на удовлетворение потребностей для достижения цели союза. Союз, или совокупность лиц, таким образом уравнивается с отдельными физическими лицами. Но как отдельные физические лица для приобретения вещей нуждаются в правах, так права эти нужны и союзу, совокупности отдельных лиц, через что союз соделывается лицом. Отдельные лица, составляющие союз, пользуются этими правами по принадлежности к союзу, а не сами по себе осуществляют их, так что выходит, что права принадлежат союзу.
Нередко и заведениям, учреждаемым с какой-либо целью, присваиваются права, и они, таким образом, соделываются юридическими лицами... Юридическое лицо такого рода нельзя свести к совокупности физических лиц, потому что хотя в больнице, богадельне и прочих заведениях и есть разные лица, но между ними нет связи, а юридическое лицо - совокупность лиц - предполагает связь между отдельными физическими лицами. Притом же не лица, находящиеся в больнице, богадельне и так далее, совершают то действие, которое составляет задачу заведения; им оказывает призрение кто-либо другой, и вот этот-то другой и есть юридическое лицо...
Понятно, что и этого рода юридические лица - не произвольные создания положительного законодательства; цель заведения требует, чтобы оно было одарено правами; между тем достижение цели может быть очень важно для государства, и таким образом законодательство, признавая заведения юридическим лицом, только удовлетворяет потребности общественного быта...
Но как ни естественно кажется признание юридической личности, все же юридическое лицо есть субъект права только по исключению и потому всегда нуждается в признании со стороны общественной власти.*
К современному определению юридического лица ученые пришли не сразу. Пожалуй, первые юридические лица появились с развитием промышленных отношений. Люди, объединявшие свои капиталы для достижения общих целей, существовали и раньше, но промышленное предприятие стало принципиально новым явлением, существующим по определенным законам, независящим от воли владельцев. Исторически, основными функциями института юридического лица были: