Необходимо подчеркнуть принудительный характер судебного приказа. Законодателем не принято во внимание одно из назначений судебного приказа – повышение активности и дисциплины должников, воспрепятствование заволокичиванию процесса. Просьба о выдаче судебного приказа имеет целью не столько выяснить вопрос о праве, сколько получить от судебной власти право на принудительное взыскание с уклоняющегося ответчика его долга или на принудительную передачу имущества при помощи судебной власти.
Было бы более правильным предусмотреть обязательным условием обращения судебного приказа к исполнению, направление его копии должнику и отсчитывать срок, в течение которого должник может обратиться в суд с заявлением об отмене судебного приказа, не с момента выдачи последнего, а со времени вручения его должнику.
Для гарантированности института судебного приказа необходимо было бы ввести институт обеспечения заявленных требований.
Так как недобросовестный должник может использовать то обстоятельство, что в приказном производстве не предусмотрена возможность принятия судом мер, гарантирующих реализацию требований кредитора (обеспечение заявленных требований). Должник, получив извещение суда о поступившем заявлении может сокрыть истребуемое движимое имущество или денежные средства.
Законом совершенно не рассматривается возможность заявления должником возражений в отношении всех заявленных требований, а лишь частично, в отношении некоторых требований. Представляется, что этот вариант является предпочтительным как для сторон, так и для суда, избавляющихся от необходимости проводить разбирательства при отсутствии сторон. По необходимости отметить, что судебный приказ может быть выдан в части лишь тогда, когда заявленные требования носят самостоятельный характер.
Таким образом, предусмотренный проектом Гражданский Процессуальный Кодекс вариант судебного приказа не лишен определенных недостатков, что требует более глубокого осмысления и доработки.
Однако несомненным остается тот факт, что на современном этапе развития российского гражданского судопроизводства, при существующем уровне правосознания граждан, в условиях повышенной загруженности судов, возрождение института судебного приказа может сделать процесс дипломатичнее, повысить привлекательность судебной формы защиты права, упростить эту защиту. Поэтому, при подготовке нового ГПК РФ большинством ученых-процессуалистов и практикующих юристов была поддержана концепция возрождения в современном российском судопроизводстве института судебного приказа.
Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря, 1993г. – М.: Изд-во «Новая волна», - 1998 г. – 62 стр.
Гражданский Процессуальный Кодекс РСФСР, - М.: Изд-во ТЕКС, 1996г. – 176 стр.
О внесении изменений и дополнений в Гражданский Процессуальный Кодекс РСФСР : Федеральный закон от 27.10.95г.// Российская газета. - 1995г. – 9 декабря.
Аргунов В. Судебный приказ и исполнительная надпись.// Российская юстиция. – 1996г. - №7 – стр. 31-32;
Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. Комментарий / отв. ред. В.М. Жуйков. – М.: фирма «Гардорика»,1996г., 349 с.
Гражданский процесс/ под ред. Комиссарова К.И., Осипова Ю.К. – М.: Изд-во БЕК, 1996г. – 505 с.
Гражданский процесс / под ред. М.К. Треушникова – М.: Изд-во «Спарк», 1996г. – 480 с.
Гражданский процесс / под ред. М.К. Треушникова – М.: Изд-во «Новый юрист», 1998г. – 506 с.
Гражданское процессуальное право России/ Под ред. Шакарян М.С. – М.: Издательство “Былина”, 1996 год – 400 с.
Жуйков В.М. Новое в гражданском процессуальном праве (комментарии законодательства)// Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1996 - № 4 – С.13-16.
Комментарий к ГПК РСФСР. – М.: Издательство «Спарк», юридическое бюро «Городец», 1997 г. – 588 с.
Масленникова Н.И. Судебный приказ// Российский юридический журнал 1996 .- № 3 – С.38-47.
Полуйчик Н. – Практика применения процессуального законодательства межмуниципальными судами г. Москвы при рассмотрении гражданских дел //Хозяйство и право – 1997. – № 2 – С. 177
Решетняк В.И. Судебный приказ в гражданском судопроизводстве // Российская юстиция. –1995 – № 12 – С.22-23.
Решетняк В.И., Черных П.Ш. – Заочное решение и судебный приказ в гражданском процессе. –М.: юридическое бюро «Городец», 1997 г. – 80 с.
[1] Гражданский процесс/ под ред. Комиссарова К.И., Осипова Ю.К. – М.: Изд-во Бек, 1994г. – стр.208
[2] Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993г. – М.: Изд-во «Новая волна». 1998г. – стр.17
[3] Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. Комментарий / отв. ред. В.М. Жуйков. – М.: фирма «Гардорика»,1996г., стр.19
[4] Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря, 1993г. – М.: Изд-во «Новая волна», - 1998 г. – стр. 14
[5] Решетняк В.И. Судебный приказ в гражданском судопроизводстве // Российская Юстиция – 1995г., № 12, стр. 22
[6] Гражданский процесс/ под ред. Комиссарова К.И. Осипова Ю.К. – М.: Изд-во «Бек»., 1996 г. – стр. 208
[7] // Российская газета, 9 декабря, 1995 г.
[8] Решетняк В.И., Черных П.Ш. Заочное решение и судебный приказ в гражданском процессе. – М. Юридическое бюро «Городец», - 1997 г., стр. 48
[9] Гражданский процесс/ под ред. Комиссарова К.И., Осипова Ю.К. – М.: Изд-во БЕК, 1996г. – стр.209
[10] Решетняк В.И., Черных П.Ш. Заочное решение и судебный приказ в гражданском процессе. – М. Юридическое бюро «Городец», - 1997 г., стр.52
[11] Гражданский процесс / под ред. М.К. Треушникова – М.: Изд-во «Спарк», 1996г. – стр. 211
[12] Гражданский процесс / под ред. М.К. Треушникова – М.: Новый юрист, 1998г. – стр. 225
[13] Комментарий к ГПК РСФСР. – М.: Изд-во «Спарк», 1997г. – стр.170
[14] Решетняк В.И. Судебный приказ в гражданском судопроизводстве // Российская Юстиция – 1995г., № 12, стр. 22
[15] Гражданский процесс / под ред. М.К. Треушникова – М.: Изд-во «Спарк», 1996г. – стр. 212
[16] Решетняк В.И., Черных П.Ш. Заочное решение и судебный приказ в гражданском процессе. – М. Юридическое бюро «Городец», - 1997 г., стр. 45.
[17] Масленникова Н.И. Судебный приказ.// Российский юридический журнал. – 1996г. - №3 – стр. 39
[18] Решетняк В.И., Черных П.Ш. Заочное решение и судебный приказ в гражданском процессе. – М. Юридическое бюро «Городец», - 1997 г., стр. 46.
[19] Масленникова Н.И. Судебный приказ.// Российский юридический журнал. – 1996г. - №3 – стр. 39
[20] Жуйков В.М. Новое в гражданском процессуальном праве (комментарий законодательства)// Бюллетень Верховного Суда РФ, - 1996г. - №4 – стр.15
[21] Гражданский процесс / под ред. М.К. Треушникова – М.: Изд-во «Спарк», 1996г. – стр. 225
[22] ГПК РСФСР, - М.: Изд-во ТЕКС, 1996г. – стр. 176
[23] Гражданский процесс / под ред. М.К. Треушникова – М.: Изд-во «Спарк», 1996г. – стр. 213
[24] Решетняк В.И., Черных П.Ш. Заочное решение и судебный приказ в гражданском процессе. – М. Юридическое бюро «Городец», - 1997 г., стр.53
[25] Аргунов В. Судебный приказ и исполнительная надпись.// Российская юстиция. – 1996г. - №7 – стр.32
[26] ГПК РСФСР, - М.: Изд-во ТЕКС, 1996г.
[27] Решетняк В.И., Черных П.Ш. Заочное решение и судебный приказ в гражданском процессе. – М. Юридическое бюро «Городец», - 1997 г., стр.55
[28] Комментарий к ГПК РСФСР. – М.: Изд-во «Спарк», - юридическое бюро «Городец», 1997г. – стр.172
[29] Решетняк В.И., Черных П.Ш. Заочное решение и судебный приказ в гражданском процессе. – М. Юридическое бюро «Городец», - 1997 г., стр.
[30] Масленникова Н.И. Судебный приказ.// Российский юридический журнал. – 1996г. - №3 – стр. 42
[31] Комментарий к ГПК РСФСР. – М.: Изд-во «Спарк», - юридическое бюро «Городец», 1997г. – стр.174
[32] Решетняк В.И., Черных П.Ш. Заочное решение и судебный приказ в гражданском процессе. – М. Юридическое бюро «Городец», - 1997 г., стр.59
[33] Решетняк В.И., Черных П.Ш. Заочное решение и судебный приказ в гражданском процессе. – М. Юридическое бюро «Городец», - 1997 г., стр. 61
[34] ГПК РСФСР, - М.: Изд-во ТЕКС, 1996г, ст. 1252 п.6 , стр. 42
[35] Решетняк В.И. Судебный приказ в гражданском судопроизводстве// Российская юстиция-1995г.-№12, стр.22
[36] Решетняк В.И., Черных П.Ш. Заочное решение и судебный приказ в гражданском процессе. – М. Юридическое бюро «Городец», - 1997 г., стр. 63
[37] Гражданское процессуальное право России// под ред. Шакарян М.С. – М.: Изд-во «Былина», 1996-стр. 178
[38] Гражданский процесс / под ред. М.К. Треушникова – М.: Изд-во «Спарк», 1996г. – стр.216
[39] Масленникова Н.И. Судебный приказ.// Российский юридический журнал. – 1996г. - №3 – стр. 43
[40] Гражданское процессуальное право России// под ред. Шакарян М.С. – М.: Изд-во «Былина», 1996-стр. 179
[41] Масленникова Н.И. Судебный приказ.// Российский юридический журнал. – 1996г. - №3 – стр. 44
[42] Решетняк В.И., Черных П.Ш. Заочное решение и судебный приказ в гражданском процессе. – М. Юридическое бюро «Городец», - 1997 г., стр. 64
[43] Гражданское процессуальное право России// под ред. Шакарян М.С. – М.: Изд-во «Былина», 1996-стр. 180
[44] Масленникова Н.И. Судебный приказ.// Российский юридический журнал. – 1996г. - №3 – стр. 44