Проведенные в последние годы в ряде государств исследования показали, что деятельность, связанная с авторскоправовой охраной, дает около 3-5 процентов валового национального продукта. Эта величина равна, а иногда даже превышает совокупную продукцию отдельных отраслей промышленности, а в некоторых странах всю сельскохозяйственную продукцию. Деятельность по созданию, распространению и использованию литературных и художественных произведений выходит за рамки обычных экономических отношений - она необходима для развития общества в целом, составляет основу его культурного развития. Неукротимый рост новых технологий ставит перед международной системой авторского права значительное число новых проблем. ВОИС рассматривает их, проводя многочисленные исследования и заседания, направленные на их разрешение. В последнее время она активно участвовала в работе трех всемирных симпозиумов: по искусственному интеллекту, проходившему в Стэнфордском университете (1991 г.), по цифровой технологии - в Гарвардском университете (1993 г.) и по перспективам развития авторских и смежных прав - в Париже в Лувре (1994 г.), в которых принимали участие около 600 человек, представлявших более 60 стран мира.
В результате большой практической и аналитической работы ВОИС пришла к выводу, что важнейшими задачами в области авторского права и смежных прав, стоящими перед странами Центральной и Восточной Европы и Центральной Азии, являются:
- модернизация законов по авторскому праву с учетом положений существующих международных конвенций, и в первую очередь Бернской конвенции, а также новых международных стандартов;
- принятие соответствующих положений, предусматривающих охрану смежных прав (прав исполнителей, производителей фонограмм и органов вещания);
- присоединение соответствующих стран к международным авторско-правовым конвенциям и др.
Помощник Генерального директора ВОИС также отметил, что Закон РФ об авторском праве и смежных правах соответствует указанным требованиям, и теперь перед нашей страной стоят только две нерешенные задачи. Первая из них - это присоединение Российской Федерации к международным конвенциям и прежде всего к Бернской конвенции (в настоящее время членами Бернского союза являются 106 государств).
Вторая - это применение нового закона, создание и введение в действие соответствующей системы, обеспечивающей практическую реализацию авторских и смежных прав.
Закон РФ "Об авторском праве и смежных правах" содержит положения, которые могут служить хорошей основой для эффективной борьбы с разного рода нарушениями в области интеллектуальной собственности. С вступлением его в действие ушла в прошлое норма о возможности принудительного выкупа авторского права государством; авторам предоставлено право разрешать публичное исполнение созданных ими произведений, их показ по телевидению или в кино, трансляцию по радио; более полно решены вопросы, касающиеся охраны смежных прав, прав авторов на неприкосновенность, правового режима служебных произведений, ставок авторского вознаграждения, авторских договоров и др.
В Законе содержится ряд новых положений, касающихся сферы действия авторского права. Так, в ст. 5 определено, что произведение считается опубликованным в Российской Федерации, если в течение 30 дней после даты первого опубликования за пределами Российской Федерации оно было опубликовано на территории Российской Федерации. При предоставлении на территории Российской Федерации охраны произведению в соответствии с международными договорами Российской Федерации автор произведения определяется по закону государства, на территории которого имел место юридический факт, послуживший основанием для обладания авторским правом.
Участник симпозиума Ричард Ессиг, вице-президент Международной группы "Саймон и Шустер" (США), отметил, что нарушение прав в области интеллектуальной собственности имеет место в той или иной степени во всех странах мира. В некоторых государствах количество таких нарушений огромно. В целях повышения эффективности борьбы с ними он, в частности, предложил русским держателям лицензий на право издания соответствующих книг при выявлении фактов нарушения американской стороной их прав связываться с американскими представителями, выдавшими лицензию, через Ассоциацию американских издателей (ААИ) [3], которая совместно с Международным информационным центром по авторским правам (INCINC) окажет таким держателям соответствующую помощь.
Ассоциация американских издателей координирует работу американских издателей по пресечению "пиратства" на одиннадцати крупнейших заокеанских рынках. Ее главным мотивом в этой деятельности является убежденность в том, что "пиратство" эквивалентно краже, в результате которой обворовывается все общество, авторы и издатели лишаются справедливого вознаграждения, доходов; государство недополучает огромные суммы вследствие неуплаты налогов. Новым в Законе РФ "Об авторском праве и смежных правах" является также и то, что авторское право не распространяется на идеи, методы, процессы, системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты (ст. 6). Среди произведений, не являющихся объектами авторского права, Закон предусмотрел официальные переводы официальных документов, ввел новую категорию - "сообщения о событиях и фактах, имеющих информационный характер".
Согласно ст. 9 Закона авторское право на произведение науки, литературы и искусства возникает в силу факта его создания. Для возникновения и осуществления авторского права не требуется регистрации произведения, иного специального его оформления или соблюдения каких-либо формальностей.
Новеллой, содержащейся в указанной статье, является то, что при отсутствии доказательств иного автором произведения считается лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения.
Если произведение опубликовано анонимно или под псевдонимом (за исключением случаев, когда псевдоним автора не оставляет сомнения в его личности), издатель, имя или наименование которого обозначено на произведении, при отсутствии доказательств иного считается представителем автора в соответствии с данным Законом и в этом качестве имеет право защищать права автора и обеспечивать их осуществление. Это положение действует до тех пор, пока автор такого произведения не раскроет свою личность и не заявит о своем авторстве.
В том случае, когда произведение соавторов образует одно неразрывное целое, ни один из них не вправе без достаточных к тому оснований запретить использование произведения.
Существенно изменены виды и объем авторских прав. Впервые в авторском праве России предусмотрено право автора на защиту своей репутации и на отказ от ранее принятого решения об обнародовании произведения - право на отзыв (ст. 15 Закона). Правом на отзыв автор произведения вправе воспользоваться только при условии возмещения пользователю причиненных таким решением убытков, включая упущенную выгоду.
В части имущественных прав Закон предоставляет автору исключительные права на использование произведения в любой форме и любым способом, содержит перечень действий, которые вправе осуществлять автор при применении предоставленных ему исключительных прав на использование произведения.
Право автора на вознаграждение в отличие от ст. 479 ГК РСФСР и ст. 135 Основ гражданского законодательства конкретизируется нормой, согласно которой размер и порядок исчисления авторского вознаграждения за каждый вид использования произведения устанавливается в авторском договоре, а также в договорах, заключаемых организациями, управляющими имущественными правами авторов на коллективной основе, с пользователями. Согласно ст. 27 Закона авторское право действует в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти, кроме случаев, предусмотренных указанной статьей. Право авторства, право на имя и право на защиту репутации автора охраняются бессрочно. Исчисление названных сроков начинается с 1 января года, следующего за годом, в котором имел место юридический факт, являющийся основанием для начала их течения. Закон предусматривает передачу (переход) авторских прав к другим лицам в двух случаях: в порядке наследования и по авторскому договору.
При этом не переходит по наследству право авторства, право на имя и право на защиту репутации автора произведения.
Право на защиту авторских прав наследниками сроком не ограничивается. Если наследники отсутствуют, такую защиту осуществляет специально уполномоченный орган Российской Федерации.
По авторскому договору могут передаваться как исключительные, так и неисключительные права. В первом случае такой договор разрешает использование произведения определенным способом и в установленных договором пределах только лицу, которому эти права передаются, и дает такому лицу право запрещать подобное использование произведения другими лицами. Во втором случае пользователю разрешается использование произведения наравне с обладателем исключительных прав, передававшим такие права, и(или) другими лицами, получившими разрешение на использование этого произведения таким же способом. В соответствии со ст. 6bis Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений независимо от имущественных прав автора и даже после уступки этих прав он имеет право требовать признания своего авторства на произведение и противодействовать всякому извращению, искажению или иному изменению этого произведения, способному нанести ущерб чести или репутации автора. Права, передаваемые по авторскому договору, считаются исключительными, если в договоре прямо не предусмотрено иное.