В связи с этим важно определить, что такое существенные недостатки. В настоящее время понятие существенных недостатков дано в преамбуле Закона о защите прав потребителей. Под существенными понимаются недостатки, которые делают невозможным или недопустимым использование результата выполненной работы в соответствии с его целевым назначением или не могут быть устранены в отношении данного потребителя либо для их устранения требуются большие затраты труда и времени, либо делает результат работ иным, чем предусмотрено договором, или если после устранения недостатков они проявляются вновь.
При наличии в работе обычных недостатков потребитель не вправе требовать расторжения договора и возмещения убытков, однако за нарушение оговоренных сторонами сроков их устранения исполнитель обязан уплатить потребителю неустойку в размере, устанавливаемом правилами об отдельных видах работ или договором. При этом ее размер не может превышать стоимости работы или заказа в целом. По смыслу п. 2 ст. 11 Закона о защите прав потребителей данная неустойка носит штрафной характер, т.е. не засчитывается в счет подлежащих возмещению убытков.
Рассмотренные требования потребителя могут быть пред ъявлены в случае обнаружения недостатков, либо в ходе выполнения работы, либо при ее принятии в течение сроков, указанных в п. 2 ст. 30 Закона.
Требование о безвозмездном устранении недостатков в работе может быть предъявлено исполнителю и после истечения данных сроков, но в пределах срока службы, а при его отсутствии - в течение 10 лет с момента принятия работы, если потребителем были выявлены существенные не- достатки, допущенные по вине исполнителя. В случае, ко гда это требование не удовлетворено в сроки, предусмотренные ст. 31 Закона, потребитель вправе по своему выбору требовать соответственного уменьшения вознаграждения за работу, или возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков своими средствами либо третьим лицом, или расторжения договора и возмещения убытков.
Так же как и в договоре розничной купли-продажи, сроки, установленные пп. 2, 3 ст. 30 Закона, являются сроками обнаружения недостатков, а не претензионными. В связи с этим требования по поводу недостатков могут быть предъявлены как в течение этих сроков, так и не позднее 10 дней по их истечении.
В отличие от общих положений об обязательствах (гл. 8 Основ) , Закон о защите прав потребителей применительно к договору бытового заказа закрепил принцип реального исполнения возникших на его основе обязательств (п. 3 ст. 11).
Как и при розничной купле-продаже . Закон о защите прав потребителей в договоре бытового заказа допускает конкуренцию договорного и деликтного иска. Согласно ст. 12 Закона, вред, причиненный исполнителем жизни, здоровью или имуществу потребителей вследствие конструктивных, производственных, рецептурных и иных недостатков в работе, а также вред, причиненный им потребителю в связи с применением материалов, оборудования, приборов, инструментов, приспособлений либо иных средств, необходимых для выполнения работы и не обеспечивших безопасность жизни и здоровья либо сохранность имущества потребителя, подлежит возмещению в полном объеме.
Исполнитель освобождается от ответственности, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем правил пользования или хранения результатов работ. Не освобождает исполнителя от ответственности за причиненный вред незнание вредных свойств тех средств, которые использованы им для выполненияработ или оказания услуг. Следовательно, речь идет в обоих случаях о безвиновной ответственности исполнителя за причиненный вред.
При нарушении сроков начала или окончания работ потребитель вправе, согласно п. 1 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, назначить исполнителю новый срок, в течение которого он должен приступить к выполнению работы или ее выполнить, либо поручить выполнение работы другому лицу за счет исполнителя, либо расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков. Новые сроки, в течение которых исполнитель должен приступить к выполнению работы или ее выполнить, назначенные потребителем, указываются в договоре. Если и эти сроки просрочены, потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, вытекающие из п. 1 рассматриваемой статьи Закона.
В том случае, когда потребитель требует расторжения договора, исполнитель, по общему правилу, не может ставить вопрос о возмещении затрат, произведен иях в процессе выполнения работ, а также оплаты части уже выполненной работы. Наряду с указанными последствиями, в случае нарушения сроков начала и окончания работ, а также новых сроков, назначенных потребителем, исполнитель обязан уплачивать ему за каждый день (или час, если срок определен в часах) просрочки 3% стоимости работы, а если стоимость ее отдельно в договоре не определена, - общей стоимости заказа.
Неустойка уплачивается до начала исполнения работы или предъявления потребителем иных требований, вытекающих из п. 1 ст. 18 Закона. • Вместе с тем сумма взыскиваемой неустойки не может превышать стоимости работы или общей стоимости заказа.
Важно подчеркнуть, что в соответствии с пп. 5,6 ст. 10 Закона требования об уплате неустойки подлежат удовлетворению в добровольном порядке, а за несоблюдение этого порядка суд вправе вынести решение о взыскании с исполнителя в бюджет штрафа в размере цены иска.
Требования потребителя, вытекающие из п. 1 ст. 28 Закона, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что просрочка произошла вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.
Исполнитель несет также ответственность за утрату, порчу или повреждение принятой у потребителя вещи или предоставленного им материала. В случае полной или частичной утраты или повреждения вещи (материала) , принятой от потребителя, исполнитель обязан в трехдневный срок заменить ее вещью аналогичного качества, однородным материалом, а при отсутствии таковых — возместить потребителю двукратную стоимость утраченной или поврежденной вещи (материала), а также расходы, понесенные потребителем. В случае полной или частичной утраты или повреждения вещи (материала) потребителя исполнитель обязан по желанию потребителя незамедлительно возобновить договор и изготовить изделие из однородного материала (вещи) в кратчайший технически возможный срок.
Исполнитель освобождается от ответственности за полную или частичную утрату или повреждение вещи (материала) , принятой от потребителя, если потребитель был предупрежден исполнителем о ее особых свойствах, которые могут повлечь ее утрату или повреждение. Незнание исполнителем указанных свойств не освобождает его от ответственности. При этом стоимость материала (вещи) , передаваемого исполнителю, определяется потребителем в договоре или ином документе (квитанции, заказе) , подтверждающем его заключение. Тем самым закон предъявляет к исполнителю как к профессионалу повышенные требования в смысле осмотрительности, которую он должен проявлять при выполнении раб от для потребителей.
Абонементное обслуживание. Отношения по абонементному обслуживанию сложной бытовой техники, принадлежащей гражданам, очень близки отношениям, регулируемым договором бытового заказа. В постановлении Совета Министров РСФСР от 25 июня 1986 г. № 285 "Об утверждении Типового договора подряда на профилактическое обслуживание и ремонт телевизоров, холодильников (морозильников) по абонементам (бытовой заказ )"* прямо указывается, что данный Типовой договор утверждается в соответствии со ст. 367 ГК, а сам договор на абонементное обслуживание является разновидностью договора бытового заказа.
Между тем договор на абонементное обслуживание имеет существенную специфику. В отличие от заказчика по договору бытового заказа абонент не уплачивает исполнителю определенную плату за конкретный
* СП РСФСР. 1986. № 19. Ст. 139. 215
ремонт, а вносит ее ежемесячно независимо от того, необходимы ли ремонт и техническое обслуживание принадлежащему ему предмету сложной бытовой техники. Исполнитель же обязуется по заявке абонента один раз в год провести плановое профилактическое обслуживание независимо от качества работы предмета и ремонтировать его в случае выхода из строя без дополнительной платы.
Целью договора на абонементное обслуживание является не восстановление работоспособности предмета, а поддержание его потребительских свойств после окончания гарантийных сроков в течение всего срока службы соответствующего предмета сложной бытовой техники. Таким образом, договор на абонементное обслуживание должен рассматриваться не как разновидность бытового заказа, а как самостоятельный договор на обслуживание граждан '*.
Предметом договора на абонементное обслуживание являются работы, направленные на поддержание потребительских свойств изделий сложной бытовой техники после окончания гарантийных сроков их эксплуатации.
По общему правилу, продолжительность нахождения соответствующих предметов на абонементном обслуживании не ограничивается, за исключением возникновения обстоятельств, влекущих невозможность выполнения исполнителем обязательств, за которые он не отвечает (например, прекращение выпуска и поставок запасных частей к снятым с производства изделиям заводами-изготовителями).
Вместе с тем договор заключается сроком на один год и продлевается на следующий годичный срок, если ни одна из сторон за месяц до окончания срока не заявит о несогласии или невозможности выполнять договорные обязательства. Наряду с общими законодательством предусматриваются и частные сроки [(например, сроки выполнения работ, установленные пп. 6, 7 Типового договора на профилактическое обслуживание и ремонт телевизоров, холодильников (морозильников) ].
Важнейшими обязанностями исполнителя являются:
выполнение по заявкам абонента одного в течение года планового профилактического обслуживания, а также профилактических и ремонтных работ по мере необходимости их выполнения;