План:
Введение................................................................................................................................................................................................. 2
Глава 1. Понятие, назначение, экономическая сущность, состав и принципы построения бюджета.................................................................................................................................................................................................. 3
1.1. Суть бюджетной системы..................................................................................................................................................... 3
Глава 2.Доходная и расходная часть государственного бюджета................................................ 6
2. 1. Классификация доходов бюджетов РФ......................................................................................................................... 6
2.2. Классификация расходов бюджетов РФ........................................................................................................................ 7
2.2.1. Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации................................................ 7
2.2.2. Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации.................................................. 8
2.2.3. Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации 9
2.2.4. Классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета...................... 10
2.2.5. Классификация видов государственных внутренних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации........................................................................................................................................................................................ 10
2.2.6. Классификация видов государственного внешнего................................................................................................. 11
долга Российской Федерации..................................................................................................................................................... 11
2.2.7. Ведомственная классификация расходов бюджетов............................................................................................. 11
Глава 3. Бюджетный дефицит........................................................................................................................................... 12
3.1. Причины возникновения....................................................................................................................................................... 12
3.2. Показатели и проблемы количественной оценки.................................................................................................... 13
3.3. Возможные последствия крупных дефицитов.......................................................................................................... 14
3.4. Методы борьбы с крупными дефицитами и ростом государственного долга........................................... 15
3.5. Борьба с бюджетным дефицитом..................................................................................................................................... 15
3.6. Концепции бюджета............................................................................................................................................................... 16
Глава 4. Государсвтенный долг....................................................................................................................................... 19
4.1. Причны образования государственного долга.......................................................................................................... 19
4.2. Виды государственного долга.......................................................................................................................................... 19
4.2.1. Внешний долг........................................................................................................................................................................ 20
4.2.2. Внутренний долг.................................................................................................................................................................. 20
4.3. Пути сокращения государственного долга................................................................................................................ 21
Заключение....................................................................................................................................................................................... 22
Список использованной литературы....................................................................................................................... 23
"В основе предположения, что старый долг оплачен,
лежит то обстоятельство, что мы заключили заем на
гораздо большую сумму…."
Д. Рикардо.
Целью данной курсовой работы является раскрытие экономической сущности, состава и принципов построения бюджетной классификации, рассмотрение классификации доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, деление доходов по источникам и способам их получения на группы и статьи, классификации расходов, их группировку по функциональному, экономическому и ведомственному признакам.
Также имеет смысл остановиться на характеристике подразделений классификации расходов (разделы, подразделы, статьи и др.), взаимосвязи и значении функциональной, экономической и ведомственной классификаций, привести классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов, государственных внутренних и внешних долгов.
Для того, чтобы разобраться в проблеме государственного долга, необходимо сперва рассмотреть (вкратце) тему государственной фискальной политики; т.е. решений государственного сектора о расходах, налогах и займах.
Самым важным источником государственных доходов являются различные виды налогов, которые могут быть подразделены на три большие категории: налоги на доходы частных лиц и корпораций, в том числе отчисления из заработной платы на социальное страхование; налоги на расходы, в том числе налоги с продаж, акцизы и импортные тарифы; налоги на собственность, включая самые разнообразные налоги на дома и строения, сельскохозяйственные угодья и земли под постройки, а также на наследство.
Государственные расходы также могут быть разделены на четыре категории: 1 - потребление в государственном секторе (включает зарплату работникам госсектора, а также его платежи за товары, закупаемые для текущего потребления); 2 - государственные инвестиции (включают разнообразные капитальные расходы, такие, как затраты на дорожное строительство или строительство портов); 3 - трансферты частному сектору (включают пенсии за выслугу лет, страхование по безработице, льготы ветеранам и др. платежи); 4 - проценты по государственным долгам.
Бюджетный дефицит - это величина, на которую государственные расходы превышают доходы в конкретном году.
Национальный, или государственный, долг - это общая сумма всех дефицитов и положительных сальдо федерального бюджета, накопленная за всю историю страны.
Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, применяется при составлении проектов бюджетов и исполнении бюджетов всех уровней, обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Бюджетная классификация Российской Федерации включает:
1. Классификацию доходов бюджетов Российской Федерации;
2. Классификацию расходов бюджетов Российской Федерации:
1) функциональную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;
2) экономическую классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;
3) классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;
4) классификацию источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации;
5) классификацию видов государственных внутренних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, видов муниципального долга;
6) классификацию видов государственных внешних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также государственных внешних активов Российской Федерации;
7) ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.
Бюджетная классификация Российской Федерации в части классификации доходов бюджетов Российской Федерации (1) –7)) является единой и используется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней и составлении консолидированных бюджетов всех уровней.
В каждой стране основу государственных финансов составляет бюджет, а точнее – бюджетная система, которая включает государственный бюджет и бюджеты соответственных административных единиц.
Бюджет – это сбалансированная смета, роспись денежных доходов и расходов на определенный период.
Центральное место бюджета в финансовой системе, прежде всего, объясняется тем, что с его помощью перераспределяется значительная часть национального дохода.
В соответствии с действующими законодательными актами в основу функционирования бюджетной системы заложены два важных принципа. Первый – разделение компетенций между уровнями бюджета. Это дает возможность органам государственной власти любого уровня маневрировать собственными и привлеченными в доходную часть бюджета источниками для совершения социально - экономических мероприятий. Второй принцип – обеспечение единой правовой базы, единой формы бюджетной документации при предоставлении (получении) необходимой статистической и бюджетной информации.
Налоги являются главным методом перераспределения национального дохода; обеспечивают преобладающую долю доходов бюджета. Так в доходах различных государств они составляют около 9/10.
Вторым по своему финансовому значению доходом бюджета является государственный займ. К займам государство прибегает при бюджетных дефицитах, которые предусматриваются при составлении бюджета на предстоящий год. По мере усиления финансовой напряженности в стране и увеличения дефицита государство все больше обращается к займам.
Налог на добавленную стоимость и акцизный сбор по сумме ожидаемых доходов составляют важнейший источник бюджетных средств, а проценты их выполнения одни из самых низких.
Расходы бюджета. Будучи компонентом общей финансовой категории – бюджета – представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций. Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс пользования средств централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям. Экономическая сущность бюджета проявляется во многих видах. Каждый вид расходов обладает качественной и количественной характеристикой. При этом качественная характеристика, отражая экономическую природу, позволяет установить назначение государственных расходов, количественная – их величину.