Декретом была установлена очень высокая купюрность банковских билетов: максимально-100 червонцев (1000 рублей золотом) и минимально –10 (100 прежних)
При такой купюрности банковские билеты не могли функционировать как средство обращения в сфере розничного товарооборота и как платежное средство при выплате заработной платы. Их обращение ограничивалось бы сферой межхозяйственных платежей.
Этот недостаток был исправлен 11.10.1922г. изданием нового декрета о предоставлении Госбанку права выпуска банковских билетов достоинством в 1,2,3,10,25 и 50 червонцев.
В 1923 г. для укрепления денежной системы страны были выпущены в обращение билеты Госбанка в купюрах 1,3,5 и 10 червонцев.
Банковские билеты обеспечивались на 25% золотом, другими драгоценными металлами, устойчивой иностранной валютой и на 75% легко реализуемыми товарами, коммерческими векселями и другими краткосрочными обязательствами.
Если первые советские денежные знаки, впервые выпущенные в 1919г., назывались «расчетными знаками», а в их наименовании не было никаких следов связи с золотом, то в банковских билетах эта связь особо подчеркивалась в их:
a) Наименовании
b) Валютном выражении
c) Обеспечение
Параллельно с бумажными были выпущены золотые червонцы в виде монет , которые по весу и содержанию золота приравнивались к золотым десятирублевым монетам дореволюционного образца . Началась чеканка серебряных и медных монет .
Таким образом, в 1923году в стране сложилась система двух валют: червонца, золотой и серебряной монет и денежных знаков образца 22 и 23 гг.
Червонец, вплоть до завершения денежной реформы в 1924г., был преимущественно валютой города. Постоянный спрос на него в городах не давал возможности развивать червонное обращение в г деревне . При низкой доходности крестьянского хозяйства в связи с низкими ценами на хлеб червонец не был доступен для широких масс крестьянства . Высокие темпы обесценения совзнаков вновь породили в деревне тенденцию к детоваризации, то есть к уменьшению реализации продукции на рынке: рост товарности хозяйства затормозилось.
Возникла угроза экономической изоляции деревни от города.
Проблемы деревни, образование СССР и финансирование единого рыночного хозяйства страны постоянно требовали устойчивого унифицированного денежного оборота, Постановлением ЦИК и СНК СССР от 14.02.1924 г. был разрешен выпуск новых денежных знаков на территории всей страны. Совзнаки сохранили законную платежную силу до 10.05.1924 г., после чего до 30 мая они принимались к обмену в кассах Наркомфина и Госбанках. Единым платежным средством стал червонец, а в качестве разменных денег, помимо серебряных и золотых монет, были выпущены казначейские билеты достоинством 1,3 и 5 рублей. Причем номинал казначейского билета указывался в золоте.
Первое время червонцы искусственно поддерживались Госбанком, тем самым, создав «червонный голод». Сам же червонец рассматривался тогда его держателями как неденежная ценная бумага, чем средство обращения и платежа. Его в отличии о «совзнака» не торопились выпускать из рук – он не терял своей ценности и не был подвержен инфляции. Наоборот, появление в каналах обращения роста товарооборотности, червонец неуклонно набирал покупательную силу.
В течение января-марта 1923 года курс банковских билетов приблизился к паритету, но еще не достиг его. К июню 1922 года цена десятки достигла почти 1,7 банковского червонца. Тенденция снижения курса десятки все более усиливалось, и в период завершения денежной реформы ее курс упал до 0,95 банковского червонца.
В 1924-25 г.г. курс золотой десятки стабилизировался на паритете, а временами стоял и ниже его, то есть стоимость бумажного червонца даже превышала стоимость золота.
Советское государство имело широкую экономическую базу, которая позволила ему обязать принимать в платежи банковский червонец как твердую валюту по ее официальному курсу. Требовать уплаты участников их долгов по коммерческому и банковскому кредитам по тому же курсу. Крупнейшей, по своим оборотами значению, в годы НЭПа являлась Московская Товарная биржа. Ее фондовый отдел, возглавляемый Л.Н. Юровским, осуществлял установление и корректировку курса червонца.
Курс червонца устанавливался один раз в день и передавался по телеграфу по все стране.
Но система двух валютного обращения создала почву для широкого развития валютной спекуляции.
Деятельность государственных, промышленных и торговых предприятий в атмосфере валютных спекуляций принимала ненормальный характер. Значительное расхождение между официальной и вольной котировками червонца почти постоянно имели место либо в ту, либо в другую сторону. Так как официальный курс был обязателен при платежах, то при превышении его над вольным, все стремились платить совзнаками. Противоположного порядка спекуляция развивалась в том случае, когда официальный курс был ниже вольного.
Вольный курс червонца определялся спросом и предложением червонцев и совзнаков в каждом моменте и в каждом пункте. Он нередко изменялся по несколько раз в течение дня. Отклонение вольного курса от официального составлял в одних городах 4-5 %, а в других – 20%.
Принятые, в конце 1923 и начале 1924 г.г., меры пресекли операции наиболее злостных спекулянтов, но не ликвидировали спекуляцию, так как для нее существовали легальный возможности (разрешение частных сделок с золотом и валютой), а сама система параллельного обращения двух валют создавало объективную необходимость в таких операциях не только для частных лиц, но и для предприятий и организаций, действовавших на началах коммерческого расчета.
Таким образом, хотя и не без труда, а местами и курьезов, червонец растекается по всей России, достигая к концу 1923г. самых глухих ее окраин. Здесь он вытесняет из платежного оборота даже золото и иностранную валюту.
Вскоре червонец переходит государственную границу. Причем случилось это практически одновременно и на Востоке, и на Западе. Здесь новая валюта начинает стихийно проникать на валютные биржи целого ряда государств. Это означало, что за границей появляется вполне объективная потребность в советских червонцах. За него добровольно соглашаются платить иностранной валютой по высокому курсу.
Дебют червонца на заграничных биржах оказался вполне успешным: он сразу же встал высоко, несмотря на довольно скептическое отношение к нему многих даже внутри Советской России.
Параллельно с продвижением на Запад, червонцы стихийно совершили такой же путь на Восток – в Китай и Персию. Этому способствовал рост объемов внешней торговли Советского государства со своими крупнейшими соседями.
Уже в 1924г. без особого труда разменять или приобрести червонец можно было также в Польше, Турции, Литве.
В своем «триумфальном шествии» червонец добрался даже до США. Уже с 01.04.1924г. в Нью-Йорке начинают печатать курс червонца. Весь апрель червонец стоял на уровне, превышающем его долларовый паритет.
В1924-1925 г.г. неофициальные сделки с червонцем совершались в Лондоне и Берлине. В конце 1925г. был принципиально решен вопрос о его котировке не Венской бирже. К тому времени червонец официально котировался в Милане, Риге, Риме, Константинополе, Тегеране, Шанхае,….
К концу 1923 началу 1924г.г. советская экономика подверглась «золотовалютной инфляции»: в страну хлынул буквально поток иностранного золота и валюты.
Червонец был близок к тому, чтобы превратится в мировую валюту, но этого так и не произошло.
В экономической политике руководители советского государства все настойчивее стали осуществляться мероприятия, которые были противопоказаны червонцу уже при самом его рождении. При своем «конструировании» червонец бал ориентирован на нормальную рыночную экономику, развивающуюся по своим собственным законам. Но подрыв, а в скоре и полное устранение рыночных методов регулирования экономики, централизация хозяйственных процессов, государственный монополизм, превращение кредита в фактическую разновидность централизованного финансирования промышленности, оторванного от мирового рынка, внутреннее ценообразование неизбежно предопределили гибель червонца как конвертируемой валюты.
Червонец держался на благоприятном торговом платежном балансе - в этом была его сила. И, стоило, только положительному сальдо торгового баланса под влиянием невыполнением не реальных плановых заданий на 1925 год сменится отрицательным, как вся денежная система зашаталась.
Помимо всего прочего к печатному станку Гознака протянулось много сильных рук. Госбанк и Наркомфин были не в состоянии поддерживать курс червонца в соответствии с его прокламированным золотым содержанием.
Червонец стремительно покатился вниз, превращаясь, фактически в обычные буржуазные деньги. Он все больше утратил свое кредитное происхождение.
Если бы государство не дало торговому обороту твердой валюты в 1922 году, то хозяйственная жизнь продолжила бы идти своими путями, и нашла свой собственный выход из положения. В поисках устойчивого основания для своих расчетов она пришла бы к иностранной валюте или, что наиболее вероятно, к золотой монете старого образца. Они бы обслуживали, если не весь торговый оборот, то, во всяком случае, его существенную часть.
Но эмиссия червонца пресекла это «захлестывание» хозяйственного оборота и дала банковскую валюту, управляемую советским государством. Она создала условия для расширения кредита, игравшего важную роль в восстановительном процессе. Внедрение червонца способствовало улучшению финансового состояния промышленности.
В итоге государственные билеты 24 года официально сохранили платежную силу до денежной реформы 1947 года. Хотя в действительности были замещены новыми образцами, которые поступили в обращение в 1925-1938 годах.
Список использованной литературы
1. Атлас З. В. Первая банкнота нового социалистического типа // Деньги и кредит. 1972. №11.
2. Васильев Н. М. Фальшивые деньги в России: история и современность // Финансы. 1994. №6.
3. Ефимкин А. П. Из истории червонца // Деньги и кредит. 1991. №2.
4. Юровский Л. Н. Червонец ( из книги денежная политика советской власти 1917 – 1927гг.) // Деньги и кредит. 1990. №7.