Рынок жилья включает в себя два существенно отличающихся элемента - жилой фонд и жилищные услуги. Первый из них (дома, квартиры) уникален в плане разнообразия, иммобильности и высокой стоимости. Второй относится к текущему функционированию жилья, поскольку каждая его единица может производить непрерывный поток потребительских услуг - служить убежищем, средством развития семьи, местом отдыха и т.д. Именно эта сторона понятия «жилье» оценивается покупателем при приобретении им квартиры или дома.
Анализ потенциального платежеспособного спроса приводит исследователей к выводу, что сегодня личные трудовые сбережения не позволяют большинству граждан приобрести жилье на рынке: реальным источником для этого могут быть в основном средства, вырученные от продажи уже имеющихся квартир. Положение усугубляется тем, что стоимость строительства по темпам роста значительно опережает доходы населения.[1]
В регионах рыночные механизмы действуют с определенными допущениями на рынке вторичного (т.е. находящегося в эксплуатации) жилья. Его участниками в подавляющем числе случаев являются физические лица. Граждане продают квартиры (дома), как правило, не с коммерческими целями. В определенной степени данный сегмент рынка играет роль промежуточной ниши – позволяет создать стартовый капитал, с которого начинается инвестирование или приобретение нового дома. Учитывая, что строительство и продажа так называемого доходного жилья в стране пока слабо развиты, можно говорить о социальном, потребительском характере рынка вторичного жилья.
Иная картина наблюдается на рынке первичного жилья. Здесь главными участниками выступают заказчик (инвестор) и подрядчик, в большинстве своем имеющие статус юридического лица. Именно они при заключении договора подряда формируют цену на строительную продукцию.
Существующие федеральные программы ставят целью либо изменение условий предложения жилья, либо повышение спроса на него со стороны бедных семей. В то же время отсутствует активная государственная поддержка, прямо нацеленная на поощрение развития этого сегмента рынка. Не учитывается и такой актуальный в российских условиях вид воздействия, как регулирование самих жилищных рынков через цену. Представляется, что государственная политика в данной сфере экономики должна строиться на комплексном подходе, учитывающем все факторы, в частности ипотеку, налогообложение объекта недвижимости, регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правовое зонирование вместе с градостроительным регламентом, развитие рынка земли, инвестиции, градостроительство и т.п.[2]
В целях повышения эффективности регулирования требуется применение новых технологий, позволяющих снизить затраты бюджета на содержание жилищной недвижимости и управление ею. А это в свою очередь обусловливает необходимость формирования соответствующей специфической (так как управление недвижимостью имеет свои особенности) правовой среды как на федеральном, так и на местном уровнях.
Ипотеку в Абакане и Республике Хакасия представляют 6 ипотечных банков, которые предлагают заемщикам 16 ипотечных программ для приобретения жилья в кредит как на первичном так и на вторичном рынках недвижимости.
Ставки по ипотеке в Абакане и Республике Хакасия находятся в диапазоне 10.00 – 20.00 % годовых по рублевым кредитам и 9.00 % годовых по валютным кредитам. Минимальный первоначальный взнос по ипотеке в Абакане составляет 0 %. Срок ипотечного кредитования в Абакане может достигать 30 лет. Объем, выданных ипотечных кредитов за 2004 – 2007 г. указан на рис.2
Рис. 2
Ипотека в Абакане - это не только кредит на жилье. Ипотечные банки предлагают так же нецелевые кредиты под залог недвижимости, которая имеется в собственности заемщика.
Комитет по развитию ипотечных программ был создан Ассоциацией «Россия» в целях координации деятельности кредитных организаций Ассоциации в сегменте ипотечного кредитования, подготовки предложений по развитию законодательной и нормативной базы этой работы, а также продвижения ипотечного бизнеса в регионы.
В настоящее время Городской ипотечный банк и Ассоциация «Россия» разрабатывают план работ комитета по развитию ипотечных программ. В ближайшее время вниманию профессиональной общественности будет представлена для обсуждения программа комитета на 2008 год, которая будет включать в себя ряд мер по оптимизации правовой базы российской ипотеки, вопросы секьюритизации на российском рынке, а также вопросы системных рисков, как на первичном, так и вторичном ипотечном рынке[3].
Ипотечные программы в Абакане и Республике Хакасия
Количество ипотечных программ: 16
Программа / Банк Валюта Ставка Срок кредита Первый взнос
Ипотека на залоговые квартиры – доллары USD 9.00 – 16.00 % 5 – 28 лет от 20.00 %
Ипотека на залоговые квартиры - рубли RUR 10.00 – 17.00 % 5 – 28 лет от 20.00 %
Молодая семья - рубли RUR 13.25 – 16.00 % 1 – 30 лет от 15.00 %
Кредит "Ипотечный+" - рубли RUR 13.25 – 16.00 % 1 – 30 лет от 20.00 %
Ипотечный кредит - рубли RUR 13.50 – 16.25 % 1 – 30 лет от 20.00 %
Кредит на квартиру (вторичный рынок) - рубли RUR от 14.50 % до 25 лет от 30.00 %
Ипотечный стандарт RUR 14.75 – 15.75 % 1 – 30 лет от 30.00 %
Кредит на недвижимость – рубли RUR 15.50 – 16.00 % 1 – 30 лет от 20.00 %
Рефинансирование жилищных кредитов RUR 15.50 – 17.75 % до 30 лет от 0 %
Ипотечный кредит жителям сельской местности - рубли RUR 16.00 – 20.00 % до 25 лет от 15.00 %
Кредит на первоначальный взнос под залог квартиры – рубли RUR от 17.00 % до 15 лет от 0 %
Кредит на покупку недвижимости под залог квартиры – рубли RUR от 17.00 % до 15 лет от 0 %
Кредит под залог недвижимости - рубли RUR 18.00 – 20.00 % до 5 лет от 0 %
Комната плюс RUR 19.00 % до 7 лет от 50.00 %
Нецелевой кредит - рубли RUR от 20.00 % до 5 лет от 0 %
Рис. 3 Динамика ипотеки и прочих потребкредитов на балансах банков Россия
На сегодняшний день доступность жилья обеспечивается не только ипотекой. Существуют и другие варианты решения жилищных проблем[4]. Например:
Жилищный накопительный кооператив (ЖНК);
Кредитный потребительский кооператив граждан (КПКГ);
Потребительский кредит.
Жилищный накопительный кооператив (ЖНК)
Жилищный накопительный кооператив – некоммерческая организация, созданная специально для удовлетворения потребности граждан в жилье. Работают ЖНК по принципу кассы взаимопомощи. Для вступления в жилищный кооператив необходимо внести в общую кассу первоначальный взнос, минимальная сумма которого может быть порядка 10000-15000 руб., из документов требуется только паспорт. Далее член кооператива обязан пополнять общую кассу регулярными взносами. При этом он может выбрать для себя наиболее комфортную схему накоплений (сроки и размер вносимых сумм), что действительно делает жилье доступным. Когда накопленная сумма составит 30-50% стоимости жилья, которое предполагается приобрести, и истечет необходимый период накопления (по закону это минимум 2 года), член кооператива получает из общей кассы средства на покупку жилья для себя. Он может прописаться и жить на приобретенной площади, постепенно выплачивая в ЖНК ту сумму, которую занял для ее покупки. За взятые в ЖНК деньги, член кооператива выплачивает членские взносы, которые составляют 3-7% от оставшейся суммы задолженности. Срок погашения задолженности перед ЖНК не может быть больше полуторакратного срока ожидания кредита. То есть, если гражданин за 4 года скопил в ЖНК 50% стоимости своего жилья и приобрел его, то оставшиеся 50%, полученные в ЖНК, гражданин обязан вернуть в течение 6 лет (1,5 * 4 года = 6 лет). После полного расчета с ЖНК, гражданин получает жилье в собственность и перестает быть членом кооператива[5].
Преимущества ЖНК по сравнению с ипотекой – это низкие проценты по заемным средствам и значительно меньшие дополнительные расходы при получении займа, минимальный первоначальный взнос, отсутствие необходимости подтверждать свои доходы. Кроме того, можно зачесть имеющееся жилье или жилищный сертификат в качестве взноса в кооператив. Недостатки ЖНК – это ограничение срока займа (чтобы получить рассрочку на 10 лет необходимо выдержать период накопления в 6,6 года (10лет/1,5), на 15 лет – 10 и т.д. Такое ограничение лишает членов ЖНК главного удовольствия, которое дает ипотека – немедленно получить новое жилье, заплатив только часть его стоимости. И наконец, до полной выплаты финансовой помощи, полученной в ЖНК, член кооператива не является собственником жилья и принимает на себя риски, связанные с неуспешной финансово-хозяйственной деятельностью кооператива[6].
Кредитный потребительский кооператив граждан (КПКГ)
Кредитный потребительский кооператив граждан – это добровольное объединение граждан, созданное для удовлетворения их потребностей в финансовой взаимопомощи. По принципу своей работы потребительский кооператив очень схож с ЖНК. Отличий не много. Во-первых, кредиты могут выдаваться на любые нужды членов кооператива - покупка недвижимости, автомобиля, оплата образования или лечения, начало предпринимательской деятельности и т.п. Во-вторых, при покупке жилья член кооператива сразу становится его собственником и закладывает жилье кооперативу до полного расчета по кредиту. В-третьих, гражданин может получать некоторый процент на средства, которые он предоставил в общую кассу потребительского кооператива. Условия получения кредита на жилье в каждом потребительском кооперативе выдвигаются свои - это и определяет на сколько "доступное жилье" действительно доступно[7].