Таким образом, можно сформулировать основную концепцию регулирования деятельности банков на рынке ценных бумаг. Главными объектами регулирования должны стать направления деятельности банков, по которым обеспечением в широком смысле слова служат ценные бумаги. К специфическим объектам регулирования относят:
- инвестирование в ценные бумаги;
- кредитование на покупку ценных бумаг;
- кредитование под залог ценных бумаг. [15, 105]
Другие фондовые операции банков должны регулироваться на общих со всеми финансово-кредитными организациями основаниях, так как особое место и роль банков в экономике связана только с операциями, связанными с эмиссией безналичных денег.
На данный момент в связи с отсутствием наиболее эффективных механизмов контроля банков над объектами своих фондовых вложений, наименее рискованными для денежного обращения и экономики является ограничение инвестиционных операций банков на фондовом рынке.
Однако, при отсутствии стратегических изменений в регулировании фондовых операций банков возможен ряд законодательных изменений.
Имеются два взаимодополняющих направления совершенствования действующего законодательства: повышение уровня обеспеченности вложений банков, связанных с движением фиктивного капитала и создание равных условий для всех участников рынка ценных бумаг. В рамках повышения уровня обеспеченности вложений банков необходимо:
- отнести к компетенции Кредитного комитета банка принятия решения об инвестировании крупных сумм, принадлежащих банку денежных средств в ценные бумаги;
- ограничить максимальную долю средств, размещаемых при операциях на фондовом рынке (в том числе при кредитовании), путём установления минимального коэффициента покрытия этих операций собственным капиталом.
- разработать оценочные показатели уровня диверсификации вложений в ценные бумаги;
- включить в законодательные акты правило, по которому банки должны проводить переоценку ценной бумаги с максимально возможной частотой при снижении рыночной стоимости ценной бумаги ниже цены приобретения;
- установить предельный по отношению к собственному капиталу уровень потерь по государственным ценным бумагам, при достижении которого ценная бумага должна быть либо продана, либо создан резерв под её обесценивание;
- ограничить размер кредитов, выдаваемых банками под залог ценных бумаг, не имеющих рыночной котировки;
- ввести норматив минимального уровня собственных средств заёмщика при покупке им ценных бумаг с использованием банковского кредита, обеспечиваемого залогом приобретаемых ценных бумаг;
- установить минимальный неснижаемый уровень залогового покрытия в виде ценных бумаг при кредитовании;
- ввести ограничения на вложения в ценные бумаги, вторичный рынок которых отсутствует. [16, 118]
Регулирование пассивных и комиссионно-посреднических операций банков на рынке ценных бумаг должно осуществляться на тех же условиях, что и в остальных финансово-кредитных организациях, так как специфика в этих направлениях деятельности банка незначительна и не связана с их сущностными особенностями.
На фондовом рынке банки играют одну из важнейших ролей. Как уже было описано выше банки могут выступать на фондовом рынке в качестве эмитентов собственных акций, облигаций, могут выпускать векселя, депозитные и сберегательные сертификаты и другие ценные бумаги; в роли инвесторов, приобретая ценные бумаги за свой счет и в роли профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляя брокерскую, дилерскую, депозитарную и доверительную деятельность.
Наиболее разработаны в методическом отношении и наиболее регламентированы операции коммерческих банков по эмиссии собственных ценных бумаг. Коммерческие банки могут выступать в качестве эмитентов собственных акций, облигаций, векселей, депозитных и сберегательных сертификатов и других ценных бумаг.
Сегодня в России продолжаются процессы создания новых акционерных банков (хотя пик создания новых банков уже прошел), постоянного увеличения уставного капитала банков, а также преобразования паевых банков в акционерные, сопровождаемые эмиссией акций банков. Последние обладают наиболее привлекательными инвестиционными характеристиками: высокой доходностью, надежностью и ликвидностью. Акции банков приносят их владельцам довольно высокие дивиденды.
Банковская деятельность достаточно жестко контролируется Центральным Банком РФ и является объектом тщательного анализа других заинтересованных организаций. Банки постоянно публикуют результаты своей финансовой деятельности, отчетные балансы, отчитываются перед Центральным Банком РФ по широкому кругу показателей. Это позволяет проводить объективную рейтинговую оценку их работы, что повышает надежность банковских акций.
Эмиссии банковских облигаций в России пока широко не практикуются. Это объясняется тем, что инвесторы пока не способны на долгосрочное инвестирование средств. Возможно, что с развитием рынка ценных бумаг и стабилизацией экономики в целом банковские облигации займут значительное место на финансовом рынке.
Банковские векселя в настоящее время уже пользуются большой популярностью. Многие банки выпускают не только просто чисто финансовые векселя (как аналог депозитного займа), но и используют векселя для совершения разнообразных торгово-финансовых операций. Вексельное обращение в России имеет весьма хорошие перспективы развития.
Итак, с развитием рынка ценных бумаг и становлением банковской системы ценные бумаги коммерческих банков пользуются возрастающим доверием и популярностью у инвесторов и приобретают все большее значение на финансовом рынке.
1. Алексеев М.Ю. Рынок ценных бумаг. - М.: Финансы и статистика,
2007 г.
2. Вахрин П. И. “Инвестиции”, учебник, М. 2002
3. Галапов В. А. “Рынок ценных бумаг” - М. - 2006.;
4. Гражданский кодекс РФ от 10.01.2003
5. Дударев К. С. “Участники рынка ценных бумаг”, М, 2004
6. Закон Российской Федерации "О рынке ценных бумаг" от 22 апреля 1996 года № 39-Ф3
7. Ивановский А. Б. “Классификация операций банка с ценными бумагами.” Спб, 2006
8. Каратуев А.Г. Ценные бумаги: виды и разновидности. Учебное пособие. - М.: Русская Деловая литература, 2006
9. Колесников В. Н., В.С. Торкановский. “Ценные бумаги”- М. - 2004;
10. Лаврушин О.И. “Деньги, кредит, банки”, М. 2003
11. Миркин Я.М. Ценные бумаги и фондовый рынок. - М.: Перспектива, 2002
12. Молчанов А.В. “Коммерческий банк в современной России: теория и практика.” – М., 2006
13. Морозов Д. А, “Вексель и вексельное обращение в России”. М.: АО «Банкцентр» 2006
14. Фельдман А.А. “Вексельное обращение”. - М, 2006
15. Фельдман А.А. “Российский рынок ценных бумаг”. - М.: Атлантика-Пресс, 2005.
16. Чекидов Б.М. Развитие банковских операций с ценными бумагами. - М.:2003.
17. www.cbr.ru
18. www.fcsm.ru
19. www.mosfund.ru