СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………...........................................3
Глава 1. Основы социального страхования……………………………. ..………..6
1.1. Понятие и сущность социального страхования…………….…………....6
1.2. Исторические аспекты развития социального страхования в
России……………………………………………………………………….10
1.2.1. Возникновение социального страхования (1903 – 1917 г.г.)……....10
1.2.2. Социальное страхование после Октябрьской революции
(1917 – 1933 г.г.)………………………………………………………12
1.2.3. Социальное страхование и профсоюзы (1933 – 1990 г.г.)…….........14
1.2.4. Социальное страхование в условиях социально-экономических
преобразований (с 1991г.)……………………….……………………15
1.3. Принципы организации социального страхования………….……………15
Глава 2. Финансовый механизм социального страхования………....….………...18
Глава 3. Роль социального страхования в реализации государственных социальных гарантий…………………………………………………….………...21
Заключение………………………………………………..………………………...24
Список использованных источников и литературы ……………………………..26
1. Нормативные правовые акты…..…...………………………………………26
2. Литература……………………………………………………………..…….27
ВВЕДЕНИЕ
| Настоящая курсовая работа посвящена исследованию социального страхования в России и его роли в реализации государственных социальных гарантий.Актуальность выбранной темы обусловлена уникальностью института социального страхования, выполняющего «государственно-публичные» функции социальной защиты. Социальное страхование позитивно влияет на формирование сбалансированного «социально-рыночного» менталитета населения. Обусловлено это тем, что оно сочетает в себе, казалось бы, полярные и несовместимые позиции: персональную ответственность личности за свое материальное благополучие и коллективную (солидарную) взаимопомощь, либеральные и социал-демократические установки.Социальное страхование выступает и как продукт гражданского общества (определяющая роль социальных субъектов в финансировании и самоуправлении), и как эффективный инструмент его построения (демократический характер организации, массовый масштаб вовлеченности в него практически всего трудозанятого населения, прозрачность финансовых потоков). Вот почему социальное страхование - это мощный механизм достижения социального согласия, а степень его развития свидетельствует об уровне социальной защиты трудящихся.Приближая сферу социальной защиты непосредственно к тем, кто трудится, их семьям и трудовым коллективам, социальное страхование фактически стабилизирует общество. Совместное участие работников и работодателей в управлении деятельностью этого института, взаимное доверие и сотрудничество - не роскошь, а необходимое условие эффективно функционирующей экономики. Образно говоря, социальное страхование без всякой натяжки можно сравнить с нервной системой общественного организма, чутко реагирующей на его потребности в защите.При этом социальное страхование позволяет сбалансировать меру проявления и реализации двух базовых принципов построения цивилизованного общества - личной ответственности и солидарной взаимопомощи. Оно находит соответствующие сферы реализации их потенциалов на основе принципа субсидиарности: все, что отдельный человек или профессиональная группа работников могут достичь в сфере социальной защиты собственными силами, поощряется; в случаях, когда требуется солидарная взаимопомощь, она оказывается.Социальное страхование защищает работников и членов их семей, при этом оно объединяет (а не разобщает) людей; его институты предоставляют человеку возможность реализовать свою ответственность и свободу на основе социальной справедливости.Цель данной работы: рассмотреть особенности государственного социального страхования в России и ту роль, которую оно оказывает на реализацию государственных социальных гарантий.Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:1) рассмотрено и сущность социального страхования;2) рассмотрены исторические аспекты развития социального страхования в России;3) охарактеризованы основные принципы социального страхования;4) определен финансовый механизм социального страхования, его состав;5) определена роль социального страхования в реализации государственных социальных гарантий. Роль социального страхования в реализации государственных социальных гарантийОбъектом исследования в курсовой работе являются отношения, складывающиеся между государством и населением, в процессе реализации программы социального страхования.Предметом данной работы является социальное страхование и его экономическая сущность.Научной и методической основой курсовой работы послужили законодательные и иные нормативные акты, работы отечественных ученых и специалистов по социальному страхованию, а также труды по экономике, финансам, денежному обращению.Теоретической и методологической основой исследования явились труды российских социологов и ученых, исследующих проблемы по изучаемой теме: Абрамова В.Ю., Бабич А.М., Егорова Е.В., Жильцова Е.Н., Бугаева Ю.С., Стафиловой О.В. и многих других.В ходе работы над темой использовался анализ статистических данных и научных публикаций. |
ГЛАВА 1. ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
1.1. Понятие и сущность социального страхования
Конституция РФ определяет Российскую Федерацию как социальное государство (ст. 7), политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободу развития человека.[1] Здесь же по существу раскрывается и содержание социальной защиты населения. Положения этой статьи определенным образом конкретизируются в ст. 39 Конституции РФ. В частности, каждому при наличии соответствующего основания гарантируются: социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственная пенсия, социальное пособие. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Важнейшая роль в социальной защите населения отводится социальному страхованию в обязательной и добровольной формах. Основанием для осуществления социального страхования являются постоянно сопутствующие жизни и любым видам деятельности (занятости) людей социальные риски, снижающие их материальный жизненный уровень и/или изменяющие социальное положение граждан. Группа рисков, имеющая широкое распространение в обществе, получила название социальных рисков. Одним из видов защиты от изменения материального положения граждан вследствие действия социальных рисков является социальное страхование.[2]
Известный теоретик социального страхования Н.А. Вигдорчик определил социальное страхование как «особую форму организованной взаимопомощи, при которой риск известного несчастья учитывается заранее, и заранее же распределяется между всеми участниками организации связанная с этим риском материальная тяжесть»[3].
Социальное страхование предполагает возмездное участие в процессе всех заинтересованных сторон. Важным является обозначение всеобщности социального страхования, распределение материальной тяжести «между всеми участниками организации».[4]
Многоаспектность социального страхования подтверждается определением, данным одним из ведущих специалистов в области социального страхования и управления социальными рисками В.Д. Роиком: социальное страхование – совокупность социальных, экономическим и правовых отношений по формированию и распределению финансовых средств, предназначенных для защиты трудозанятого населения от социальных рисков в экономическом аспекте, и система прав и обязанностей субъектов по обеспечению социальных гарантий застрахованным (правовой аспект). Эта трактовка также построена на основе взаимопереплетения, но уже не коммерческого и социального страхования, а социального страхования и государственного социального обеспечения.[5]
Таким образом, социальное страхование – это часть государственной системы социальной защиты населения, осуществляемой в форме страхования работающих граждан от возможного изменения материального и социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам. Социальное страхование образует систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством, - других категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санитарно-курортного лечения и наступления других установленных законодательством социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.
Сущность любой экономической категории выражается в выполняемых ею функциях. К функциям социального страхования относятся:
-формирование специализированных страховых фондов денежных средств. Эта функция основана на аккумуляции страховых взносов как платы за защиту от социально-экономических последствий реализации страховых социальных рисков, которую предоставляют страховщики. Фонды могут формироваться как в обязательном, так и в добровольном порядке. Государство призвано регулировать размеры этих фондов в зависимости от экономической и социальной обстановки в стране;