Таможня (стр. 6 из 9)
Принципы таможенного права представляют собой исходные нормативно-руководящие начала таможенно-правового регулирования. Они обеспечивают взаимосвязь таможенного права, таможенного законодательства и таможенной политики, гарантируют непрерывность и последовательность нормотворческого процесса в сфере таможенного дела, содействуют своевременной отмене устаревших и принятию новых нормативно-правовых актов, а также толкованию правовых актов и устранению правовых пробелов в таможенном законодательстве.
Принципы таможенного права можно подразделить на общеправовые принципы и принципы отраслевого характера. К общеправовым принципам таможенного права относятся:
• принцип уважения прав и основных свобод человека;
• принцип законности, принцип координации и взаимодействия государственных органов;
• принцип полномасштабного и четкого таможенного регулирования;
• принцип научности;
• принцип гуманности;
• принцип наибольшего благоприятствования;
• принцип приоритета международно-правовых норм и ряд других.
Одним из ведущих принципов таможенного права является принцип уважения прав и основных свобод человека, поскольку в Основном законе нашей стране - Конституции РФ человек, его права и свободы провозглашены высшей ценностью. Особое значение этот принцип имеет для правовой регламентации процедуры таможенного контроля (в особенности исключительной его формы — личного досмотра), а также целого ряда аспектов административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов (например, порядка проведения административного задержания, доставления и ряда иных мер принудительного характера).
Принцип законности предполагает необходимость строгого соблюдения всеми субъектами таможенного права Конституции РФ и ее законов, а также принятых в соответствии с ними подзаконных нормативно-правовых актов.
Принцип координации и взаимодействия государственных органов означает необходимость согласования норм таможенного законодательства с нормами иных отраслей права. Активноеучастие в формирование таможенного права, помимо Федерального Собрания, Президента, Правительства и Государственного таможенного комитета Российской Федерации, принимают также Центральный банк, Министерство финансов, Министерство экономики, Министерство торговли, Министерство по налогам и сборам и ряд других федеральных органов. Этот принцип отражает также и необходимость тесного взаимодействия различных органов государственной власти при решении смежных задач (например, по обеспечению соблюдения действующего валютного законодательства и т. п.).
Полномасштабное и четкое таможенное регулирование как принцип таможенного права означает отнесение таможенного регулирования к исключительному ведению Российской Федерации, а также полноту и масштабность охвата правовым регулированием общественных отношений в сфере таможенного дела, т. е. максимально возможное обеспечение именно правового регулирования этого вида отношений. Постоянное обновление нормативно-правовой базы, регулирующей таможенно-правовые отношения, устранение имеющихся пробелов в ней — это обязательное условие эффективного функционирования таможенного права, соответствия его политическим и социально-экономическим интересам России.
Принцип научности в таможенном праве предполагает его опору на достижения финансовой, экономической и правовой науки, а также на достижения научно-технического прогресса при реализации таможенной политики государства и отражен, в частности, в нормах ТК РФ, регулирующих формы и методы таможенного контроля.
Принцип гуманности очень широко применяется в таможенном праве и находит свое отражение, в частности:
• в запрете свободного провоза через таможенную границу оружия, наркотиков и ряда иных предметов;
• в наличии льгот по таможенному оформлению грузов, являющихся гуманитарной помощью;
• в наличии обстоятельств, смягчающих ответственность за нарушение таможенных правил;
• в возможности назначения более мягкой меры воздействия за нарушение таможенных правил, чем это предусмотрено соответствующей нормой;
• в целом ряде иных таможенно-правовых норм.
Повсеместно применяемый в мировой практике принцип наибольшего благоприятствования используется в российском таможенном праве для устранения либо минимизации различного рода нетарифных барьеров (лицензирования, квотирования и пр.) при осуществлении внешнеторговой деятельности в Российской Федерации.
Принцип приоритета международно-правовых норм соответствует стремлению нашей страны к активному участию в международном сотрудничестве в области таможенного дела. Таможенно-правовое регулирование в нашей стране развивается в направление гармонизации и унификации с общепринятыми международными нормами и практикой. В сферу международного права входят различные вопросы таможенного регулирования, в том числе вопросы стандартизации и сертификации продукции, оценки товаров в таможенных целях, международные перевозки грузов, унификация таможенных процедур и др. В связи с этим Таможенным кодексом РФ установлено, что если международным договором России установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены внутренним российским законодательством, то применяются нормы международных договоров.
Среди других общеправовых принципов таможенного права следует отметить принцип юридического равенства, принцип объективной истины, принцип судебной защиты субъективных прав и др.
Основными отраслевыми принципами таможенного права являются следующие:
• принцип единства таможенной политики России, ее целей и средств реализации, в соответствии с которым на территории России осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики государства;
• принцип единства таможенной территории, основанный на нормах Конституции РФ, гарантирующих единство экономического пространства, свободное перемещение по территории России товаров, услуг и финансовых средств, а также недопустимость установления таможенных границ, пошлин, сборов и иных препятствий для такого перемещения;
• принцип единства ставок таможенных пошлин, в соответствии с которым ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу, видов сделок и других факторов.
К отраслевым принципам таможенного права относятся также принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, такие как равенство участников внешнеторговой деятельности, запрет на ввоз и вывоз отдельных товаров и транспортных средств, возможность ограничения ввоза и вывоза товаров и транспортных средств, добровольность выбора таможенного режима и ряд других.
На южных рубежах государства Российского.
Дагестанская структура таможенных органов.
Таганрогская таможня – история и современность.
Более 220 летназад, 5 февраля 1776 года (постаромустилю) императрицаЕкатерина II подписалаУказобучреждениивТаганрогеглавногопортаи главнойтаможнинаАзовскомморе
РасположенныйнаосновныхморскихторговыхпутяхмысТаган-Рогс давнихвременслужил «неминуемойпристаньюдлясудов». Поэтомудажевпору, когдапетровскаяТроицкаякрепостьпослерусско-турецкойвойнылежалавразвалинах, наостровеЧерепахадействовалтаможенныйдозор. Ав 40-егоды XVIII векауженепосредственнонамысуимеласьтаможеннаязастава. КтомувремениТаганрогбылединственнымпунктомюгастраныпрактическипригоднымдляорганизацииширокихторговыхоперацийсзаграницей. Одесса, Мариуполь, Бердянск, Ейскещенебылисозданы.
ОбъявивТаганрогв 1776 годуглавнымпортомнаАзовскомморе,ЕкатеринаВеликаяприказалаперевестисюдаизТемерникаиглавнуютаможню. ВэтомстатусеТаганрогскаятаможняначаладействоватьсконцамаятогожегода.
ВподчиненииТаганрогскойтаможнинаходилисьТемерницкаяиКагальницкаятаможниизастававустьерекиБердыприПетровскойкрепости. Затемв 1805 годубылсозданТаганрогскийтаможенныйокруг, кудавходилиКерченскаяиБердянскаятаможни, РостовскаяиМариупольскаятаможенныезаставы, атакжебереговаястража.
Объемыторговогооборотаморскогопортабыливелики, чтотребовалобольшогоштататаможенников. Известно, чтов 1799 годуштатсостоялиз 63 человек. Внеговходили: директортаможни, кассиры, контролеры, переводчики, досмотрщики, экспедиторы, квартирмейстеры, пакгаузныесмотрители, а такжегребцы, объездчики, береговаястражаит.д.
Таганрогскийтаможенныйокругбылупраздненв 1859 году, ноТаганрогскаяпортоваятаможняпродолжаладействоватьещедолгиегоды, дажев советскоевремя - доконца 1930-хгодов. Затемеедеятельностьбылапрекращена.
В 1970-80-хгодахвнашемпортутаможенныефункцииисполнялисьпредставителемМариупольскойтаможни. Всентябре 1989 годаздесьбылобразованТаганрогскийтаможенныйпостРостовскойтаможниизтрехчеловек. Этоипослужилоначаломвозрождениятаможеннойслужбывнашемгороде.
ТаганрогскаятаможняоснованаприказомГосударственноготаможенного комитетаРоссийскойФедерацииот 12.07.93 года№ 278. Зонойеедеятельности определеныгородТаганрог, Куйбышевский, Матвеево-КурганскийиНеклиновскийрайоныРостовскойобласти.
Таможенныепостызанимаютсятаможеннымоформлениемиконтролем товаров, транспортныхсредствифизическихлиц, пересекающихтаможеннуюграницуРоссийскойФедерации. Вихчисле:
таможенныепостымеждународного сообщения: «Морскойпорт», «Таганрог-авиа»;
таможенныепостынароссийско-украинскойгранице: «Марцево», «Весело-Вознесенка", "Авило-Успенка", "Куйбышево";
таможенныепосты, расположенныенапредприятияхгорода: "Металлургическийзавод", "Красныйкотельщик".