Смекни!
smekni.com

Проблемы классификации мебели (стр. 4 из 7)

Проверка товара может осуществляться в форме таможенного досмотра. Таможенный досмотр рассматривается как проводимый уполномоченными должностными лицами таможенного органа осмотр товаров и транспортных средств, связанный со снятием пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары.

Сравним тексты описания мебели в графе 31 ГТД и соответствующим им актах таможенного досмотра одного из таможенных постов Приморья. Пакеты перевозочных документов (копии ГТД и АТД) были предоставлены архивом транспортно-экспедиционной компанией. Оценим на сопоставимость и достаточность сведений об оформляемой мебели для целей классификации. Тексты представим в виде таблицы (табл.1).

Таблица 1

Описание мебели, провозимой в контейнерах, предоставленных для таможенного досмотра

№ п/п Описание товаров Достаточностьнеобходимыхсведений
В графе 31 ГТД в акте таможенного досмотра
1 2 3 4
Мебель прочая и ее части передвижные столики на колесах разобранные Недостаточно
Мебель прочая и ее части полки деревянные подвесные Недостаточно
Мебель медицинская прочая кровати, со встроенными механическими приспособлениями для поднятия больного Достаточно
Мебель медицинская прочая шкафы с выдвигающимися поверхностями для медицинских инструментов Достаточно
Мебель медицинская прочая Столы лабораторные с водопроводными кранами и горелками Недостаточно(иной код)
Стоматологические кресла Стоматологические кресла со встроенным оборудованием Недостаточно(иной код)
Мебель медицинская прочая Ручные тележки для перевозки мусора, белья и т.д. Недостаточно(иной код)
Части мебели из древесины Части мебели из дерева(дверцы шкафов) Достаточно
Мебель прочая Душевые кабины Недостаточно(иной код)
Части мебели из древесины Столешницы размером80 х 80 см Достаточно
Части мебели из древесины Части мебели из дерева (различных размеров сортированные по упаковкам) Достаточно
Мебель прочая для детских садов Игрушечная мебель Недостаточно(иной код)
Столы письменные Ученические письменные столы (парты) Недостаточно
Мебель для сидения с металлическим каркасом Сидения-трости, походная мебель Недостаточно(иной код)
Мебель для сидения с металлическим каркасом Стулья, табуреты, изготовленные на металлическом каркасе Достаточно
Мебель деревянная прочая Шкафы корпусные из древесины Достаточно
Мебель прочая из прочих материалов Гарнитур мягкой мебели, стол журнальный Недостаточно
Мебель для сидения прочая Столы и стулья из пластмассы Достаточно
Мебель для сидения с деревянным каркасом прочая обитая Банкетки Достаточно
Мебель деревянная типа спальной Одно - и двухъярусные кровати Достаточно

Строго говоря, нельзя произвести оценку достаточности информации с точки зрения таможенного органа на сведения в акту таможенного досмотра, т.к. если он появился, значит, сомнение в правильности классификации груза существовали, и по этой причине проводился досмотр товара.

Однако попытаемся сравнить сведения в поданных декларациях и полученных актах.

Половина сравниваемых позиций, по мнению автора, не нуждались в досмотре, т.к описать товар иначе не позволяет ТН ВЭД РФ. Такие позиции обозначены как с достаточным уровнем информации.

К примеру, медицинская мебель, исключая кресла, вся относятся к прочей. Проиллюстрировано это в табл.1 позициями 3 и 4. Однако таможенные органы вовремя заметили ошибку классификации товара: при декларировании прочей медицинской мебели при досмотре обнаружены столы лабораторные с дополнительным оборудованием (позиция 5) и ручные тележки (позиция 11), которые относятся к иной товарной группе ТН ВЭД РФ.

Части мебели также довольно несложно определить по ТН ВЭД РФ, если это не части мебели для сидения, а деревянные дверцы шкафов и столешницы явно невозможно отнести к таковым, значит это части мебели прочей (код 930390).

Сведения позиций 15, 16 и 19,20 в табл.1 также можно оценить как синонимичные в АТД и ГТД. А позиция 18 могла быть так же однозначно понята, как 15 и 16, однако в ТН ВЭД РФ не предусмотрена мебель, изготовленная из пластмассы в товарной позиции мебель для сидения, поэтому ее классифицируют как прочую. Хотя в товарной позиции "мебель прочая", напротив, мебель разделяется по материалам изготовления.

Если говорить о прочей мебели, исключающей мебель для сидения и медицинскую мебель, то неполнота сведений в декларации налицо. В табл.1 это продемонстрировано двумя позициями 1 и 2, где к мебели прочей и ее частям отнесены как передвижные столики, так и полки навесные. Кстати, столики передвижные могут быть использованы и в медицинских целях, тогда они будут классифицированы по иному коду товарной позиции медицинской мебели.

При предоставлении ГТД со сведениями в графе 31 о мебели прочей для детских садов (наименования, которого в новом тексте ТН ВЭД РФ не существует) инспектор таможенного поста должен был провести проверку в форме досмотра груза на предмет правильности определения кода товара: отнести товар к мебели для сидения, прочей мебели либо установить новую товарную позицию. В итоге при досмотре товара было обнаружена игрушечная мебель, которая хоть и используется в детских садах, но по ТН ВЭД РФ относится все же к игрушкам, а не к мебели.

При рассмотрении сведений декларации со столами письменными (№13 в табл.1) было не совсем понятно столы какого рода ввозятся, причем такие столы могут быть и с инкрустацией драгоценных металлов и предметами старины, поэтому был назначен досмотр. В акте досмотра определено, что в контейнер были погружены обычные школьные парты - столы совместно с лавочками для сидения, которые и таможенным органом были подтверждены как письменные столы.

Походные табуреты, используемые дачниками и изготовленные как ткань, натянутая на металлический каркас, декларантом были заявлены как мебель для сидения на металлическом каркасе. Все вроде бы верно, однако Пояснения ГТК к ТН ВЭД РФ четко определяют, что мебель такого рода не относится к группе 94.

Если формулировка "мебель деревянная прочая" говорит о конкретных вещах, то "мебель прочая из прочих материалов" - это что-то крайне расплывчатое. При досмотре выявлено, что перевозился все-навсего гарнитур мягкой мебели и столик журнальный из смешанных материалов, который действительно невозможно классифицировать иначе по ТН ВЭД РФ.

Отмена или изменение решения о классификации товара производится при выявлении несоблюдения Пояснения к ТН ВЭД, а также в случае, когда такое решение было принято на основе неполных или недостоверных сведений, если при наличии полных и достоверных сведений могло бы быть принято другое решение о классификации товара.

Отмена решения о классификации товара производится при установлении правильности классификации, произведенной декларантом при декларировании товара или нижестоящим таможенным органом по отношению к таможенному органу, решение которого отменяется.

Изменение решения о классификации товара производится, если таможенный орган принимает решение о классификации товара в подсубпозиции ТН ВЭД России, отличной от заявленной декларантом при декларировании товара и/или указанной в решениях нижестоящих таможенных органов.

При изменении решения о классификации товара таможенный орган принимает новое решение о классификации товара.

2.3 Пути минимизации таможенных рисков при классификации мебели по ТН ВЭД РФ

Классификация любого товара, а тем более такого сложного, как мебель в силу множественности ее классификационных признаков, должна быть основана на логике.

Основные правила логического деления заключаются в следующем:

деление должно проводиться только по одному основанию. Например, мебель из древесины, из металла, из тростника, из пластмассы. Пример нарушения: мебель для сидения, используемая в средства воздушного транспорта, в моторных транспортных средствах и мебель для сидения с деревянным каркасом нельзя ставить в один смысловой ряд, т.к. здесь присутствуют два основания деления: место использования и материал.

Деление должно быть соразмерным или исчерпывающим, то есть сумма объемов членов деления должна быть в точности равна объему делимого понятия. ТН ВЭД РФ для того, чтобы закончить классификационный ряд везде предлагает прочее. По Товарной номенклатуре можно, например, выделить стоматологические кресла, а остальная медицинская и парикмахерская мебель и ее части будут прочими. Вероятно, ответ кроется в Пояснениях к ТН ВЭД РФ, в которых говорится о том, что медицинские и аналогичные кресла с приспособлениями для вращения и одновременно для наклона и подъема по внешнему виду схожи и поэтому относятся к одной субпозиции.

Здесь также возможны два типа ошибок: не исчерпывающее и избыточное деление. Например, деление мебели для сидения на стулья и кресла - не исчерпывающее. При таком делении непонятно, к какой группе отнести банкетки - к обитому стулу либо креслу без спинки. В качестве примера избыточного деления можно привести пример с мебелью для сидения, которую нельзя поделить на мебель для сидения вращающаяся с регулирующими высоту приспособлениями, мебель, трансформируемая в кровати, плетеную мебель и мебель с деревянным каркасом.