члены деления должны быть альтернативными или взаимно исключать друг друга. Это позволяет найти каждому конкретному объекту одно единственное место в ряду членов деления. Нарушение - тот же пример с мебелью для сидения. Самым распространенным примером нарушения этого логического правила является деление на группу "другое" или "прочее". Наличие такой группы сводит на нет самую корректную и продуманную классификацию.
Деление должно быть непрерывным, однопорядковым. Это означает, что нельзя часть родового понятия делить на виды, а другую часть - на подвиды таких видов.
Правильным логическим делением можно отметить товарную позицию Мебель прочая и ее части, в которой основное деление субпозиции идет по материалу и при этом авторы постарались внести второй признак - функции мебели.
Мебель прочая и ее части:
мебель металлическая типа используемой в учреждениях,
мебель металлическая прочая,
мебель деревянная типа используемой в учреждениях,
мебель деревянная типа кухонной,
мебель деревянная типа спальной,
мебель деревянная прочая,
мебель из пластмассы,
мебель из прочих материалов, включая тростник, лозу, бамбук или аналогичные материалы,
части.
Для того чтобы было удобнее классифицировать свой товар на принадлежность к определенному коду ТН ВЭД РФ, можно предложить организацию информационно-справочной программы, в которую нужно занести не только наименования товарных позиций по Таможенному тарифу РФ, но и все возможные отнесения к ним в соответствии с Пояснениями ГТК РФ к ТН ВЭД РФ и различными дополнительными нормативно-правовыми актами. В базе должна быть возможность поиска по коду ТН ВЭД РФ, наименованию товарной позиции и ключевым словам.
При этом необходимо следить и пополнять базу с учетом нововведений и пояснительных писем Правительства РФ, Федеральной таможенной службы и региональных таможенных управлений.
При подаче неверных или сомнительных на предмет кода ТН ВЭД РФ таможенных деклараций возникают дополнительные финансовые издержки, уплачиваемые за требуемый таможенный досмотр и возможную доплату таможенной пошлины ввиду неверного определения кода.
Для сокращения возможных издержек, следуемых за неверной классификацией мебели, предлагается обязательное приложение к основным документам, требуемым таможенным органом при перевозке грузов, конкретное описание товара (invoice- инвойс в зарубежной практике) с указанием точных размеров, количества и веса мебели.
Организуя таможенное дело на территории России, законодатель учел возможные проблемы неправильной классификации по причинам недостоверности, неполноты информации и ввел понятие предварительного решения, когда декларант может обратиться к соответствующим таможенным органам для вынесения верного постановления о коде перевозимого товара. Понятие предварительного решения, условия принятия, запроса о принятии, юридическое значение, срок действия, а также прекращение, изменение и отзыв предварительного решения регламентируются ТК РФ.
Проблемы, вызываемые неправильной классификацией товара приводят к занижению размера ставки ввозной пошлины, таможенной стоимости, ухода от применения мер нетарифного регулирования (сертификация, лицензирование).
Значение правового регулирования классификации товаров в таможенных целях определяется тем, что такая классификация является единственной возможностью идентифицировать товары, выступающие предметом таможенного регулирования. От результатов таможенного приравнивания (то есть определения места товара в таможенной номенклатуре) зависит выбор ставки таможенного тарифа, возможность применения в отношении конкретного товара мер экономической политики (квотирования, лицензирования) и т.д.
Кроме того, таможенные номенклатуры товаров используются для ведения внешнеторговой статистики, и на ее основании проводятся анализ внешнеторгового оборота и разработка перспективных мероприятий таможенной политики.
В Таможенном кодексе РФ вопросам классификации и кодирования товаров посвящена глава 6 (статьи 39-44). В таможенной статистике внешней торговли применяется классификатор "Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности", основанный на Гармонизированной системе. Также для правильной классификации товаров используется вспомогательный материал Пояснения ГТК к ТН ВЭД РФ.
ТН ВЭД России - основа системы описания и кодирования товаров, используемой для формирования Таможенного тарифа РФ, определения мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики. ТН ВЭД России основана на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности РФ, номенклатура действующего Таможенного тарифа РФ определяются Правительством РФ исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров. Гармонизированная система - это многоцелевая классификационная система, которая используется для публикации таможенных тарифов, ведения статистики внешней торговли и организации транспортно-экспедиторских операций, и т.д.
Каждый товар, включенный в таможенный тариф, должен идентифицироваться в его номенклатуре под каким-либо наименованием, которому соответствует определенная строка тарифа с указанием ставки пошлины. Идентифицированный таким образом товар в соответствии с заранее установленными правилами может включаться в более широкие видовые и родовые группы, а также разделы схожих по каким-либо признакам товаров.
Для мебели в ходе курсовой работы были обозначены классификационные признаки, используемые в ТН ВЭД России, это функциональное назначение, материал изготовления, место и предназначение использования, цель использования, размер (высота), секционность кухни и трансформация кресел в кровати.
Анализ практики сравнений текстов сведений ГТД и соответствующих им АТД показал, что для целей классификации и кодирования товаров не всегда достаточно сведений для быстрого отнесения мебели к соответствующему коду ТН ВЭД, во-первых, сама мебель - сложный объект, различаемый по классификационным признакам в товароведении, а во-вторых, товарная номенклатура построена не по совсем логическим правилам деления объектов и не позволяет однозначно определить сложные мебельные конструкции.
Для того чтобы свести к минимуму таможенные риски при классификации мебели, автором рекомендуется свести товарные разделения ТН ВЭД РФ по логическим правилам деления, создать электронную справочную систему ТН ВЭД, приложение к документам на перевозку подробное описание товара, а также пользоваться процедурой предварительного решения.
1. Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 №61-ФЗ. - М.: Экономика, 2003.
2. Таможенный тариф РФ (ред. от 13.11 2003) утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2001 №830 // Консультант Плюс.
3. Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2001 г. №830 "О таможенном тарифе Российской Федерации и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" // Консультант Плюс.
4. Распоряжение ГТК РФ от 21 ноября 2001 г. №1091-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров" // http://www.alta.ru/ show_orders. php? action=view&filename=01r01091. Сайт Альта-софт. Все для декларантов и участников ВЭД.
5. Письмо ГТК РФ №07-07/9463 от 21.05.1997 "О классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД СНГ" // http://www.sigma-soft.ru/print/ txt/D0037/d_3738_1. shtml Сайт ООО "Сигма-софт"
6. Письмо ЦТУ от 26.11.2002 №68-17/33601 "О классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД при экспорте" // http://www.alta.ru/ show_orders. php? action=view&filename=02c33601. Сайт Альта-софт. Все для декларантов и участников ВЭД.
7. Межгосударственный стандарт ГОСТ 16371-93 "Мебель. Общие технические условия" // http://www.stroyrus.ru/ru/polezn-info/gost/ Сайт Ремонта, перетяжки и обивки мягкой мебели.
8. Межгосударственный стандарт ГОСТ 19917-93 "Мебель для сидения и лежания. Общие технические условия" // http://www.stroyrus.ru/ru/polezn-info/gost/ Сайт Ремонта, перетяжки и обивки мягкой мебели.
9. Государственный стандарт ГОСТ 20400-80 "Продукция мебельного производства. Термины и определения" // http://www.stroyrus.ru/ru/polezn - info/gost/ Сайт Ремонта, перетяжки и обивки мягкой мебели.
10. Пояснения ГТК РФ к ТН ВЭД РФ // Консультант Плюс.
11. Бортников В.П. Мебель и ковры (товароведение): Уч. пособие. - М.: Экономика, 1982.
12. Бякишев К.А., Моисеев Е.Т. Таможенное право: Уч. пособие. - М.: Проспект, 2004.
13. Комментарий к Таможенному кодексу РФ / Под ред.А.Н. Козырина. - М.: ИНФРА-М, 2004.
14. Комментарий к Таможенному кодексу РФ / Под ред. Ю.Ф. Азарова, Г.В. Баландиной. - М.: ИНФРА-М, 2004.
15. Кочуров А.М., Каранян К.А. Справочник продавца промышленных товаров. - М.: Высш. шк., 1982.
16. Молчанова О.В., Коган М.В. Таможенное дело: Учебник. - Ростов н/Д.: Феникс, 2005.
17. Основы таможенного дела: Уч. пособие / Под ред. В.М. Крашенникова. - М.: ИНФРА-М, 2004.
18. Павлова Е. Классификация ассортимента и дистрибуция // http://www.iteam.ru/publications/logistics/section_79/article_2791/ Портал Технологии корпоративного управления.
19. Прошло заседание Консультативного совета по работе с участниками ВЭД при ПТУ. Околотаможенные новости // http://www.tks.ru/news/nearby /2008/03/28/0007. Сайт Все о таможне
20. Свинухов В.Г. Таможенное дело. - М.: Экономист, 2005.
21. Таможенное право: Уч. пособие / Под ред. В.Г. Драганова, М.М. Рассолова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.
22. Товароведение и организации торговли непродовольственных товаров: Уч. пособие / Под ред.А.Н. Неверова, Т.И. Чалых. - М.: ПрофОбрИздат, 2001.