Доступность дешевых кредитов, дотаций государства на отдельные виды деятельности не стимулировала аграрный сектор к совершенствованию его структуры.
Переход к рыночным отношениям в России изменил аграрную политику государства. Аграрная реформа направлена на создание структур, способных адаптироваться к условиям рыночной экономики и обеспечить эффективное и устойчивое сельскохозяйственное производство. Основными путями формирования новых производственных структур определены процессы: приватизации земли и реорганизации колхозов и совхозов.
Для регулирования этих процессов был принят ряд законов, постановлений Правительства, указов Президента. Основополагающими нормативными актами являлись: «Закон о собственности», «Закон о земле», Земельный кодекс РФ», «Закон о крестьянском (фермерском) хозяйстве», «Закон о предприятии и предпринимательской деятельности» и другие.
Реорганизация сельскохозяйственных предприятий (колхозов, совхозов) проводилась в целях создания новых форм хозяйствования, жизнеспособных и эффективных в условиях рынка. В основу таких форм хозяйствования положена реализация прав собственности земельных и имущественных долей в отношении распоряжения ими. На смену коллективной собственности пришла долевая (частная) собственность на земельный и имущественный пай каждого члена коллектива.
Первым шагом к осуществлению реорганизации колхозов и совхозов явилось постановление Правительства РСФСР от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земли. В ходе массовой реорганизации колхозов и совхозов (1992 – 1993 годов) более 70 % хозяйств России приняли новую организационно-правовую форму хозяйствования: около 11 тысяч хозяйств перерегистрировались в товарищества, свыше 2 тысяч стали сельскохозяйственными кооперативами, остальные преобразовались в акционерные общества закрытого и открытого типа, создано 280 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств.
Фермерские хозяйства в Азовском районе начали организовываться с января 1991 года. До 1994 года в Азовском районе организационно-правовым управлением фермерских хозяйств занималась Ростовская областная Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов России (АККоР).
8 февраля 1994 года 50 фермерских хозяйств Азовского района учредили Азовскую районную АККоР.
Азовская районная АККоР в данной организационно-правовой форме просуществовала до 19 апреля 1997 года. С 19 апреля 1997 года Азовская районная АККоР была приведена к юридическому статусу в связи с выходом I части ГК РФ и перерегистрировалась в Некоммерческое партнерство крестьянских (фермерских) хозяйств и других представителей малого сельского предпринимательства «Азовский фермер» - Постановление главы администрации Азовского района Ростовской области № 69 от 06 марта 1997 года. Регистрационный № 1927. Сокращенное наименование Партнерства: НПКХ «Азовский фермер». Учредители: 66 крестьянских (фермерских) хозяйств. Учредительный договор от 19 апреля 1997 года.
НПКХ «Азовский фермер» осуществляет свою деятельность в соответствии с ГК РФ от 21 октября 1994 года и Федеральным Законом «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года № 7-ФЗ. Членами Партнерства могут быть фермерские хозяйства, другие коммерческие и некоммерческие организации любой организационно-правовой формы, предусмотренной действующим законодательством, и граждан, которые принимаются по решению Совета Партнерства.
Члены Партнерства сохраняют свою юридическую и экономическую самостоятельность. Партнерство не является вышестоящим органом по отношению к его Членам.
1.2. Характеристика производимой продукции
Ростовская область расположена на юго-западе России на берегах Азовского моря, которое имеет выход в Черное море.
Климат достаточно нестабильный. Влияние моря небольшое, так как горная цепь Кавказа тянется до Крыма и останавливает потоки теплого воздуха зимой, которые могли бы смягчить климат. Осадки являются важнейшим ограничивающим фактором, их количество варьируется от 800 мм на юге области, до 400 мм на севере и востоке области. Последние заморозки бывают в конце апреля, первые – в октябре.
Почвы на юге области – одни из лучших Российских черноземов, а на севере и востоке – бурые. Благодаря высокому уровню рН у почв очень хорошая структура, благоприятствующая развитию корневой системы и получению растениями питательных веществ.
Уровень содержания органического вещества достаточно высок (3,5 %), но процесс минерализации достаточно медленный из-за морозов зимой и засухи летом. Общее содержание в почвах фосфора чаще всего достаточно для получения урожаев подсолнечника. Содержание калия достаточно высоко, при выращивании картофеля и подсолнечника необходима осторожность.
Малыми предприятиями Партнерства производятся следующие виды продукции:
· зерновые: пшеница, ячмень;
· пропашные культуры: подсолнечник, кукуруза на зерно, сахарная свекла;
· овощи: лук, картофель, помидоры, огурцы, капуста, сладкий перец, морковь.
Ячмень – наиболее неухоженная культура. Чаще всего его выращивают не на продажу, а для того, чтобы отдать в качестве арендной платы за земельные паи. Ячмень идет после озимой пшеницы в севообороте подсолнечник – пар – озимая пшеница – ячмень. Ячмень (яровой и озимый) в фуражных целях занимает до 20 % севооборота.
Озимая пшеница в севообороте малых предприятий занимает до 50 % площади, производится в целях получения зерна фуражного и мукомольных качеств.
Подсолнечник занимает до 25 % посевных площадей, так как за последние 3 – 4 года является самой рентабельной культурой. Подсолнечник наиболее важная не колосовая культура в области.
Выращивать кукурузу в большинстве районов области рискованно, кроме юга и юго-востока, где она может приносить хорошую прибыль.
Кукуруза на зерно, сахарная свекла, овощи занимают 5 % посевных площадей.
Вся продукция, производимая малыми предприятиями, имеет спрос на рынке. Основной недостаток в том, что продукция продается в «сыром» виде, без элементарной переработки.
1.3. Характеристика организационно-технического уровня
На 01 января 2003 года в Партнерстве получают консультации следующие организационно-правовые формы.
· общества с ограниченной ответственностью – правопреемники крестьянских (фермерских) хозяйств, избравшие новую организационно-правовую форму;
· крестьянские (фермерские) хозяйства – юридические лица, организованные до 01 января 1995 года;
· ПБОЮЛ – крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, организованные после 1995 года;
· сельскохозяйственные кооперативы.
За вышеперечисленными хозяйствами закреплено 45593 гектаров земли, в том числе пашни – 44776 гектаров (24 % от всей пашни в районе).
На 01 января 2003 года в малых предприятиях насчитывается:
· тракторов – 383 штуки;
· комбайнов зерноуборочных – 107 штук;
· грузовых автомобилей – 127 штук;
· жатки валковые – 68 штук;
· сеялки – 151 штука;
· плуги – 132 штуки;
· культиваторы – 229 штук.
1.4. Динамика основных технико-экономических показателей в 2000 – 2002 годах.
В последние годы идет увеличение производства важнейших видов сельскохозяйственной продукции, увеличиваются посевные площади. Но резко упало плодородие почвы. Ежегодный вынос питательных веществ из пашни вместе с урожаем в 4 раза превосходит их возврат с вносимым объемом минеральных и органических удобрений.
Состояние агропромышленного комплекса во многом определяется его материально-технической обеспеченностью, объемами приобретения новой техники, энергетических и других ресурсов.
Таблица 1.1.
Уровень энергетической обеспеченности малых предприятий Азовского района в 2000 – 2002 годах
| Показатели | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. |
| Число тракторов на 1000 га пашни | 6,7 | 7,8 | 8,5 |
| Площадь пашни на один трактор, га | 148 | 127 | 117 |
| Число зерноуборочных комбайнов на 1000 га зерновых | 1,7 | 2,7 | 2,8 |
Для сравнения ниже приводится уровень энергетической и технической обеспеченности сельского хозяйства России, Китая и США в 1993 году.
Таблица 1.2.
Показатели энергетической и технической обеспеченности сельского хозяйства России, Китая и США
| Показатели | Россия | Китай | США |
| Число тракторов на 1000 га пашни | 9,6 | 8,3 | 36 |
| Площадь пашни на один трактор, га | 104 | 120 | 28 |
| Число зерноуборочных комбайнов на 1000 га зерновых | 5,7 | 0,7 | 19 |
Исходя из показателей таблицы 1.1. можно сделать вывод, что динамика роста энерго-технической обеспеченности малых предприятий Азовского района имеет место, но остается достаточно низкой, чем в целом по стране, не говоря уже об Америке.
Таблица 1.3.
Урожайность основных культур в малых предприятиях