Международная комиссия по расследованию голода 33- го лет в Украине пользовалась общеприемлемыми нормами международного права, в частности Конвенцией ГА ООН о предотвращении преступления геноцида и наказание за него от 9 декабря 48- го года. В ней геноцид означает акт, учинен с намерением уничтожить полностью или частично национальную, этническую, расовую или религиозную группу, в частности совместное создание для членов группы таких условий жизни, рассчитанных на проведение ее физического уничтожения полностью или частично. Голодомор в Украине как действительный исторический факт признали в 1988 году Конгресс США и Международная комиссия юристов.
К проекту рекомендаций парламентских слушаний 12.02.03г. включен пункт о нарушении перед ООН вопрос о признании голодомора 1932-33 лет в Украине актом геноцида против украинской наций, при чем имеется в виду украинская политическая нации, составной частью которой были и представители других этносов. Международные учреждения должны дать политико-правовую оценку этому беспрецедентному и заранее спланированному уничтожению миллионов людей в Украине.
Отношение Украинского государства к голодомору. Постановления Верховной Рады Украины, решение Президента Украины и Кабинета Министров Украины относительно подготовки и проведения мер в связи с семидесятой годовщиной голодомора в Украине, в сущности, впервые за пятнадцать лет официально признали факт голода государственными органами Украины. Они заложили юридическую базу для широкомасштабного исследования, правового толкования и политической оценки преступлений против человечности.
Признание голода актом геноцида имеет принципиальное значение для стабилизации общественно-политических отношений в Украине и является фактором восстановления исторической справедливости, морального исцеления нескольких поколений от страшного шока, причиненного массовыми репрессиями и голодоморами. Перед нынешним правительством Украины, перед Верховной Радой Украины, как и перед всем украинским обществом стоят задачи относительно надлежащего оказания почестей памяти жертв голодомора 1932-1933 лет, которые не ограничиваются лишь отметкой скорбной 70-й годовщины ужасного мора. Организационный комитет по подготовки и проведения мер в связи с 70-й годовщиной голодомора у Украины во главе с Премьер-министром Украины В. Ф. Януковичем начал реализацию масштабных общегосударственных мер, одним из которых будет сооружение в городе Киеве национального мемориального комплекса жертвам голодомора и политических репрессий как воплощения боли и искупления перед невинно погибшими и не родившимися соотечественниками.
Признавая украинских крестьян жертвами геноцида 1932-33 лет, Украина не только увековечивает память о погибших, а хочет стать, в самом деле, государствообразующей нацией, цивилизованной и гуманной, почтительной и культурной, способной к прозрению и искуплению.
2.2. Закон о пяти колосках
7 августа 1932 года верхушка Советской страны приняла собственноручно написанную Сталиным постановление "про охрану имущества государственных предприятий, колхозов и кооперативов и об укреплении общественной (социалистической) собственности". Согласно этому законодательного акта разворовывания имущества колхозов и кооперативов наказывалось расстрелом, а за при смягчающих обстоятельствах - лишением свободы на срок не меньше 10 лет. За полкармана зерна, принесенного из поля голодающей семье, крестьянин получал полный срок в сталинских концлагерях. В народе этот драконовский акт Сталина и его приспешников окрестили "законом о пяти колосках". Социалистическая собственность была провозглашена священной и неприкосновенной, а посягнувший на нее получал статус врага народа. За хищение социалистической собственности закон предусматривал расстрел с конфискацией всего имущества. При наличии смягчающих вину обстоятельств могли заменить «вышку» 10-летним сроком. Амнистия к осужденным за хищения такого рода не применялась. Суровые санкции закона не обуславливались ни размерами, ни способами хищения. Таким образом были созданы все условия для применения закона в широких масштабах и в связи с незначительными кражами. На основании этого документа, получившего в народе название «закона о пяти колосках», к уголовной ответственности привлекались даже дети.
Закон устанавливал уголовную ответственность не только за хищение социалистической собственности, но и за агитацию против колхозов, насилие или угрозу насилия по отношению к колхозникам. За совершение хотя бы одного из этих преступлений предусматривалось лишение свободы сроком от 5 до 10 лет.
К началу 1933 года, то есть за 5 месяцев, в соответствии с этим законом было осуждено 54645 человек, из них 2110 - к высшей мере - расстрелу. Всего, по некоторым сведениям, по этому закону за 1932—1939 гг. было осуждено 183000 человек.[2]
2.3. Деятельность чрезвычайной комиссии В.М. Молотова по реализации сталинской политики геноцида к украинским крестьянам.
Молотов находился в Украине почти 2 месяца, а не две декады, как предполагалось, а на помощь ему приезжал еще и Каганович. Фактически, они полностью взяли на себя руководство и надзор за изъятием пожитков украинских крестьян. Фактически, по октябрю брать уже не было что.
Действуя в пределах уже установленных "добрых традиций" большевистского сионизма, Каганович под видом повышенных обязательств относительно увеличения сдачи зерна к "закромів государства" сначала выбрал у колхозов даже то зерно, которые планировали на посев, а потом стал разворачивать штабы "раскулачивание". Эпилогом стало создание специальных полков НКВС для борьбы с крестьянами, которые оказывали сопротивление большевистскому произволу на территориях Украины. 14 декабря 1932 г. вышло постановление ЦК ВКП(б)и РНК СССР. О фарисейском характере высказывания и, соответственно, действия "большого вождя" и его сионистского окружения относительно Украины и организованного геноцида украинского народа свидетельствуют данные экспорта зерна со СССР в другие страны, которые составили в 1932 году - 1736298 т., а в 1933 г. - 1689790т. Урожай в Украине в 1933г. составлял 36 пудов лишь зерновых культур на душу населения, к тому времени как по всему СССР с Украиной вместе эта цифра составляла 28 пудов. Голодомор был направлен на уничтожение именно украинцев, а происходил он лишь на украинских землях отдельные области Украины потеряли или не треть своего населения, а на Кубани , Придонные, Ставрополе и в Крыму погиб каждый четвертый - пятый житель сел и хуторов.
В скором времени появился закон о "борьбе со спекуляцией", который предусматривал заключение в концлагерях от 5 до 10 лет для тех крестьян, которые, от голода, старались обменять домашние вещи на пищевые продукты в городах. Купить продукты они не могли, потому что с 1928 г. продовольствие в городах распределялось по карточкам. Крестьяне оказались в безвыходном положении. Тем временем хлебозаготовительные планы возрастали. В 1931 г. украинские крестьяне сдали государству 39 % валового сбора зерновых, в 1932 г. - 55 %. В октябре 1932 г. в республику для надзора за хлебозаготовительной компанией прибывшая чрезвычайная комиссия во главе с В. Г. Молотовым. Комиссия действовала грубыми методами. "Для работы" на селе были мобилизованы партийные активисты. К селам входили регулярные войска и подразделы ДПУ, которые силой отбирали у крестьян последнее зерно. Партийные и советские работники, главы колхозов, которые делали попытки воспрепятствовать насилию, указанием Сталина были репрессированы.
К организации голода прибавили руку Л. М. Каганович , который прибыл в Украину вслед за Молотовым, генеральный секретарь ЦК КП (б)В С. В Косиор, глава Совнаркома УСРР В. Я. Чубар. В январе 1933 г. Сталин прикомандировал в Украину своего уполномоченного П.П.Постышева, который стал секретарем ЦК КП (б)В, а фактически - диктатором Украины. По его указанию в селах были проведены обыски и изъятое последнее зерно.
Сталин — Кагановичу, Молотову 20 июля 1932 г. Кагановичу, Молотову. Пишу вам обоим вместе, так как времени до отъезда фельдъегеря остается мало. … 3. За последнее время участились, во-первых, хищения грузов на железнодорожном транспорте (расхищают на десятки мил. руб.), во-вторых, хищения кооперативного и колхозного имущества. Хищения организуются главным образом кулаками (раскулаченными) и другими антиобщественными элементами, старающимися расшатать наш новый строй. По закону эти господа рассматриваются как обычные воры, получают два-три года тюрьмы (формально!), а на деле через 6-8 месяцев амнистируются. Подобный режим в отношении этих господ, который нельзя назвать социалистическим, только поощряет их по сути дела настоящую контрреволюционную «работу». Терпеть дальше такое положение немыслимо. Предлагаю издать закон (в изъятие или отмену существующих законов), который бы:
а) приравнивал по своему значению железнодорожные грузы, колхозное имущество и кооперативное имущество — к имуществу государственному;
б) карал за расхищение (воровство) имущества указанных категорий минимум десятью годами заключения, а как правило — смертной казнью;
в) отменил применение амнистии к преступникам таких «профессий». Без этих (и подобных им) драконовских социалистических мер невозможно установить новую общественную дисциплину, а без такой дисциплины — невозможно отстоять и укрепить наш новый строй. Я думаю, что с изданием такого закона нельзя медлить.
Прокурор СССР, А. Я. Вышинский, выступил в газете «Правда» со статьёй, резко осуждающей подобные действия.