- различные режимы приобретения иностранной валюты для субъектов хозяйствования и граждан, резидентов и нерезидентов. Если приобретение иностранной валюты гражданами - нерезидентами не требует декларирования целей приобретения, то для субъектов хозяйствования – резидентов установлен целевой характер приобретения и дальнейшего использования приобретенной валюты.
Валютно-обменные операции на внутреннем наличном рынке в Республике Беларусь регламентируются Правилами осуществления валютно-обменных операций с участием физических лиц, утвержденными постановлением Национального банка Республики Беларусь от 23.06.2001 №170. Согласно п. 1.5 данного документа белорусские коммерческие банки могут производить следующие валютно-обменные операции с наличной иностранной валютой:
- продажа иностранной валюты – обмен уполномоченными банками белорусских рублей физического лица на иностранную валюту по установленным обменным курсам;
- покупка иностранной валюты – обмен уполномоченными банками иностранной валюты физического лица на белорусские рубли по установленным обменным курсам;
- конверсия иностранной валюты – обмен уполномоченными банками одного вида иностранной валюты на другой вид иностранной валюты по установленным обменным курсам;
- продажа платежных документов в иностранной валюте за белорусские рубли – обмен уполномоченными банками белорусских рублей физического лица на платежные документы в иностранной валюте;
- покупка платежных документов в иностранной валюте за белорусские рубли – обмен уполномоченными банками платежных документов в иностранной валюте физического лица на белорусские рубли;
- продажа платежных документов в иностранной валюте за иностранную валюту – обмен уполномоченными банками иностранной валюты физического лица на платежные документы в иностранной валюте;
- покупка платежных документов в иностранной валюте за иностранную валюту – обмен уполномоченными банками платежных документов в иностранной валюте физического лица на иностранную валюту;
- размен наличной иностранной валюты – обмен наличной иностранной валюты одного номинала на наличную иностранную валюту этого же вида другого номинала;
- обмен наличной иностранной валюты – обмен изъятых и изымаемых из обращения, но принимаемых к обмену, а также изношенных, поврежденных, но сохранивших признаки платежности денежных знаков, подлинность которых не вызывает сомнения, на платежеспособные денежные знаки той же иностранной валюты тех же либо других номиналов;
- инкассо наличной иностранной валюты, платежных документов в иностранной валюте – прием для направления на инкассо наличной иностранной валюты, платежных документов в иностранной валюте [27].
Согласно ст. 14 Банковского кодекса Республики Беларусь наличные валютно-обменные операции вправе осуществлять банки и небанковские кредитно-финансовые организации и только через пункты обмена валют (валютные кассы). В связи с потребностью в рыночной конкуренции, расширении сети и перечня услуг Национальный банк своим постановлением предусмотрел возможность Центральному аппарату Национального банка, главным (специализированным) управлениям и отделениям также производить валютно-обменные операции с физическими лицами.
Порядок подготовки, организации и проведения валютно-обменных операций в банках Республики Беларусь регламентируется законодательными и нормативно-правовыми актами очень жестко и во всех уполномоченных банках происходит в одной и той же последовательности с соблюдением одних и тех же правил. При наличии лицензии на проведение валютных операций банки имеют право открывать обменные пункты по месту расположения своих филиалов, отделений или стационарно.
Для обеспечения валютного обслуживания белорусских и иностранных граждан банки организуют обменные пункты или совершают валютно-обменные операции в кассах. Касса — помещение, предназначенное для совершения валютно-обменных операций и иных операций с наличной иностранной валютой и платежными документами в иностранной валюте с соблюдением нормативных правовых актов Национального банка, расположенное в помещении кассового узла и соответствующее техническим требованиям на проектирование и устройство кассовых узлов в банках Республики Беларусь.
Пункт обмена валют - изолированная, специально оборудованная в соответствии с техническими требованиями кабина, в том числе оборудованная на базе бронированного автомобиля, расположенная вне кассового узла и предназначенная для совершения валютно-обменных операций, а также иных банковских операций в случаях, когда совершение этих операций в обменных пунктах предусмотрено нормативными правовыми актами Национального банка.
С целью выполнения минимальных требований по обеспечению безопасности работы обменные пункты должны соответствовать требованиям СТБ 51.4.01-96 «Оборудование и технические средства для обеспечения банковской деятельности. Пункты обменные. Классификация и общие технические требования».
С 1 января 2006г. вступила в действие Инструкция о требованиях и технической укрепленности обменных пунктов банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и расчетно-кассовых центров, создаваемых на базе обменных пунктов, утвержденная постановлением Правления Национального банка РБ и МВД от 08.09.2005 №129/277, которая устанавливает требования к оснащению инженерно-техническими средствами защиты и техническими средствами охраны обменных пунктов и расчетно-кассовых центров, создаваемых на их базе. Следует учитывать, что данная Инструкция распространяется на вновь открываемые банками обменные пункты.
При открытии обменного пункта в обязательном порядке составляется приказ уполномоченного банка о его открытии, в котором должны быть указаны:
- наименование уполномоченного банка;
- индивидуальный номер;
- адрес пункта обмена валют (для обменных пунктов на базе бронированных автомобилей указываются возможные места стоянки);
- режим работы обменного пункта;
- работники банка, на которых возлагается руководство и контроль за деятельностью обменного пункта;
- перечень валютно-обменных операций, совершаемых данным обменным пунктом.
При изменении данных сведений (кроме номера обменного пункта) уполномоченным банком издается приказ о внесении изменений в приказ об открытии обменного пункта. В случае изменении номера обменного пункта уполномоченным банком издается приказ о закрытии обменного пункта и открытии нового обменного пункта.
Об открытии (закрытии) обменного пункта уполномоченные банки информируют в трехдневный срок Главное управление Национального банка по области по месту расположения обменного пункта.
Каждому обменному пункту уполномоченного банка присваивается индивидуальный номер. Повторное использование номера обменного пункта другим обменным пунктом данного уполномоченного бачка не допускается.
Если пункт обмена валют открывается на базе бронированного автомобиля, то в приказе об его открытии, вместо адреса должны быть указаны возможные места стоянки, согласованные с Главным управлением Национальною банка Республики Беларусь по месту расположения обменного пункта.
В одном обменном пункте может быть предусмотрено несколько рабочих мест кассиров, которые должны быть изолированы друг от друга. В данном случае кассиры ведут отдельный учет валютно-обменных операций, осуществляемых каждым из них.
Обменный пункт (касса) должен быть оборудован информационным стендом, на котором указываются:
- наименование уполномоченного банка;
- номер обменного пункта (кассы);
- перечень совершаемых валютно-обменных операций;
- установленные обменные курсы покупки и продажи иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте;
- установленные обменные курсы конверсии иностранной валюты
- размер вознаграждения (платы), взимаемого уполномоченным банком за услуги банка;
- режим работы обменного пункта (кассы) с указанием периодичности и продолжительности технических и обеденных перерывов;
- о возможности получения банковского документа, разрешающего вывоз наличной иностранной валюты из Республики Беларусь, а также наличной иностранной валюты платежных документов в иностранной валюте из Российской Федерации;
- информация о близлежащих (не менее трех) обменных пунктах (кассах);
- номер телефона уполномоченного банка и Главного управления Национального банка по месту расположения обменного пункта (кассы) для предложений и замечаний о работе обменного пункта (кассы);
- особые условия совершения валютно-обменных операций (при их наличии), устанавливаемые Национальным банком.
Что касается особых условий совершения валютно-обменных операций, то согласно письму Национального банка Республики Беларусь от 16.06.2003 №31-14/1053 «об особых условиях совершения валютно-обменных операций с участием физических лиц» они могут быть установлены отдельными нормативно-правовыми актами Национального банка либо определены в рамках разрешений Главных управлений по отдельным операциям.
Так, постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 03.02.2003 №28 «О приеме денежной выручки индивидуальных предпринимателей через обменные пункты» разрешено уполномоченным банкам Республики Беларусь при необходимости осуществлять прием денежной выручки в белорусских рублях от индивидуальных предпринимателей через обменные пункты по перечню, согласованному с соответствующими Главными управлениями Национального банка.