Малый бизнес до недавнего времени был одной из самых динамичных составляющих российской экономики. В 2005-2007 гг. среднегодовые темпы роста объемов оборота и инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в целом по России составляли 15-20%. По итогам 2008г. - уже 5-7%, а в 2009г. показатели развития малого бизнеса уйдут в минус.
В большей степени от кризиса пострадают промышленные и строительные компании, а также малые предприятия, оказывающие бизнес услуги. При углублении кризиса более половины из них (то есть 10% от общего числа малых предприятий в России) будут вынуждены заморозить свою деятельность и уйти с рынка. Малые предприятия в сфере торговли, общественного питания и производства товаров потребления (на них в общей сложности приходится порядка 40% всех малых предприятий) только начали ощущать кризисные явления, но уже готовятся к большему спаду - не менее чем на 20-25% по итогам 2009г. Шанс выжить, а возможно, и улучшить свое положение имеют малые предприятия, производящие недорогую продукцию и предлагающие услуги населению.
Спасаясь от административного давления и кризиса, предприятия уходят в тень. Доля теневой активности малых предприятий до кризиса составляла порядка 30-40% от оборота фирмы. Ожидается, что из-за кризиса в этом году цифра может увеличиться до 60%. Вновь входит в практику давно забытая "бартеризация". В условиях отсутствия оборотных средств и живых денег малые предприятия переходят на взаимные расчеты путем обмена товарами и услугами. Доля отдельных видов отраслей наглядно показана на рисунке 2.
Рис. 1 Доля малых предприятий по отраслям экономики
Так, основными видами деятельности малых предприятий являются торговля и общественное питание (23,7%). На втором месте – промышленность и строительство. Доля малых предприятий этих отраслей составляет 19,4%. По итогам исследований спад продолжился в промышленности, строительстве, значительно сократились инвестиции. Структура распределения малых предприятий на территории России на начало 2009г. представлена на рис. 3.
Рис.2. Распределение малых предприятий по отраслям экономии
В наибольшей степени падение инвестиций проявилось в строительстве зданий и сооружений. За январь – февраль отчетного года объем работ по виду деятельности «Строительство» упал на 18,8% к аналогичному периоду прошлого года. А в марте объем работ составил 254,8 млрд. рублей, или 79,8% к уровню соответствующего периода предыдущего года, в I квартале 2009г. - 640,3 млрд.рублей, или 80,7%.
При этом в отчетном периоде наблюдался рост объемов жилищного строительства. Так, за январь-февраль 2009г. было введено 5,9 млн. кв.м. общей площади жилых домов, что на 0,1 млн. кв.м. больше, чем в январе-феврале предыдущего года.
Строительная деятельность в I квартале 2009г. грузооборот транспорта, по оценке, составил 1039,9 млрд. тонно-километров, в том числе железнодорожного - 410,3 млрд., автомобильного - 39,5 млрд., морского - 22,7 млрд., внутреннего водного - 1,3 млрд., воздушного - 0,7 млрд., трубопроводного - 565,4 млрд. тонно-километров.
Объем промышленного производства в январе-феврале 2009г. сократился к соответствующему периоду предыдущего года на 14,6%, в т.ч. в январе на 16% и в феврале – на 13,2. Промышленное производство за январь 2009г. сократилось на 16%, причем в обрабатывающих производствах – спад в январе-феврале составил 21%, в т. ч. в январе - 24,1%, в феврале - 18,3%.
По предварительным данным, финансовый результат деятельности предприятий за январь 2009г. составил (-211,7) млрд. руб., (в январе 2008г. финансовый результат составлял 498,1 млрд. рублей). При этом доля убыточных предприятий в общем количестве предприятий в январе 2009г. составила 38,9% (в январе 2008г. – 34,3%), а сумма убытка – 703,2 млрд. руб., или 28% ВВП, что в 4,4р. превышает сумму убытка за соответствующий период предыдущего года.
Спад в добыче полезных ископаемых продолжает углубляться: -3,6% в январе, -6% в феврале. Особенно значительно в феврале падали объемы добычи газа природного (на 14,1% к февралю 2008г.), железной руды (на 23,2%), угля (на 20,1%).
Индекс химического производства в феврале 2009 года по сравнению с январем 2009 года составил 117,0%.
При этом отмечен спад по отдельным видам продукции химического производства. Индекс производства резиновых и пластмассовых изделий в феврале 2009 года по сравнению с январем 2009 года составил 116,2%. Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий в феврале 2009 года составило 109,1% относительно уровня января 2009 года, при этом индекс металлургического производства составил 105,4%, а производства готовых металлических изделий – 122,3 процента.
Индекс целлюлозно-бумажного производства; издательской и полиграфической деятельности в феврале 2009 года к январю 2009 года составил 112,2 %. При этом объемы по виду деятельности «производства целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них» увеличились на 12,3%, прежде всего, за счет роста производства картона (на 19,1%), бумаги (на 3,4 %), целлюлозы товарной (на 0,9 %).
Наблюдаемое увеличение темпов роста целлюлозно-бумажного производства стало следствием увеличения в феврале 2009 года по сравнению с январем 2009 года темпов роста производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (111,1%), а также промышленного производства (106,4%).
Индекс производства по виду деятельности «Лесозаготовки» в феврале 2009 года по сравнению с январем 2009 года составил 107,7%, а в марте 2009г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года составил 94,0%, в I квартале 2009г. - 88,2%.
Индекс промышленного производства прочих неметаллических минеральных продуктов в феврале 2009 года по сравнению с январем 2009 года увеличился на 13,5 %.
В феврале 2009г. по сравнению с январем 2009г. ускорились темпы роста производства пищевой продукции (111,1%), чему не в малой степени способствовало увеличение объемов переработки сельскохозяйственного сырья, в том числе масличных и зерновых культур. За февраль 2009г. количество официально зарегистрированных безработных увеличилось на 17,8% и составило на конец февраля свыше 2,0 млн. человек.
В феврале 2009г. оборот розничной торговли снизился и составил 97,6% к февралю 2008 года. Однако за январь-февраль 2009г. он сохранил положительную динамику роста -100,3% к январю-февралю прошлого года. В марте 2009г. составил 1131,3 млрд.рублей, что в товарной массе на 4,0% меньше, чем за соответствующий период предыдущего года, в I квартале 2009г. - 3272,2 млрд. рублей и меньше на 1,1%.
Продажа непродовольственных товаров за январь-февраль 2009 г. продолжала развиваться более динамично, чем продуктов питания. Оборот непродовольственных товаров увеличился на 0,3%, тогда как оборот пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий, остался на уровне аналогичного периода 2008 года. В структуре оборота розничной торговли продолжается тенденция роста доли продовольственных товаров, начавшаяся в конце 2008 года. Удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий, в структуре оборота розничной торговли в феврале 2009 года составил 48,5%, что на 1,8 процентных пункта выше, чем на аналогичный период 2008 года.
Положительной динамикой характеризуется развитие сельского хозяйства. В феврале прирост производства продукции сельского хозяйства составил 2,2%, с начала года – 2,4% к соответствующему периоду прошлого года. Однако это более чем в два раза ниже уровня прошлого года. Объем продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей в марте 2009г. в действующих ценах, по расчетам, составил 107,3 млрд.рублей, в I квартале 2009г. - 255,8 млрд.рублей.
2.2 Государственная поддержка малого предпринимательства России
Масштабы развития малого предпринимательства в России и его вклад в оздоровление экономики сегодня явно недостаточны. Одна из причин такого положения состоит в том, что не получила должного развития государственная поддержка предприятий малого бизнеса.
В условиях финансового кризиса вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства приобретают особое значение, так как именно малый бизнес, возможность начать собственное дело, смогут смягчить последствия кризиса, обеспечить дополнительную занятость и рост производства.
Вопросы развития малого предпринимательства, создания благоприятных условий для малого и среднего бизнеса, устранение административных барьеров, финансовая и имущественная поддержка малых компаний являются приоритетом в деятельности Правительства РФ.
Антикризисные программы, принимаемые в разных странах, содержат комплекс мер, направленных на поддержку предпринимательской инициативы граждан, максимальное снятие административных ограничений, связанных с началом собственного дела и финансовые субсидии малому предпринимательству.
С 1 июля 2009 года вступает в силу новый Федеральный закон о порядке проведения контроля предпринимательской деятельности, в соответствии с которым закреплен принцип уведомительного начала предпринимательской деятельности 13 видов бизнеса. Например: предоставление гостиничных услуг и бытовых услуг; услуг общественного питания и розничная торговля. Именно в этих сферах подавляющее число предприятий – субъекты малого и среднего предпринимательства.
Плановые проверки малых компаний будут осуществляться не чаще, чем 3 раза в год, а внеплановая проверка - только с санкции прокурора. В настоящее время Минэкономразвития ведет разработку необходимой нормативной базы для того, чтобы обеспечить своевременное вступление в силу норм закона.
В конце 2008 года были внесены изменения в законодательство о государственном и муниципальном заказе. Обеспечение допуска малых и средних предприятий к госзаказу, конкуренция при размещении госзаказа,- это триллион рублей в год для малого бизнеса.
Принятые меры: