Научно обоснованная разработка этих направлений должна основываться на определенной экономической основе. Такой основой, общей для всех элементов хозяйствования, является сегодня коммерческий расчет, поскольку комплексное применение его принципов предопределяет эффективность управленческих, организационно-экономических и хозяйственных решений.
Коммерческий расчет развивается и совершенствуется по мере развития производительных сил и производственных отношений. На каждом этапе он будет дополняться новым содержанием [19]. Коммерческий расчет – это непременная составляющая рыночных отношений; коммерческий расчет и рынок – неотъемлемые категории производства. Они выполняют общие задачи: направлять, координировать, стимулировать производство. Цель организации коммерческого расчета и рыночных отношений – получение предприятием прибыли [18].
Внутри крупных предприятий, доставшихся нам от советской эпохи хозяйствования, могут иметь место три модели экономических отношений:
1. формирование внутрихозяйственных отношений с использованием подряда, аренды, когда подразделения не имеют оперативной самостоятельности, работают на основе получаемых хозрасчетных заданий. Эта модель считается переходной к более совершенным моделям;
2. Подразделениям предоставляется более широкая самостоятельность в отношениях с другими подразделениями (заключение договоров), право реализации части продукции (сверхплановой) на рынках. Эта модель более приближена к рыночным условиям хозяйствования;
3. Третья модель предполагает формирование на базе ранее существовавших подразделений самостоятельных субъектов, наделенных правами юридических лиц, работающих в ассоциации (союзе) друг с другом или в корпорации. Эта модель отношений по существу в полной мере соответствует свободной рыночной экономике, но сегодня предприятия, как правило, пока не могут ее использовать, для этого им надо созреть.
Таким образом, сегодня в наших условиях следует развивать пока первую модель отношений. Важную роль при этом играет подряд.
Экономическое содержание подряда состоит в том, что коллектив работников (подрядчик) берет на себя обязательство произвести определенное количество продукции на закрепленной площади (от группы животных) или выполнить определенный объем работ, а руководство предприятия (заказчик) обязуется своевременно предоставить коллективу необходимые ресурсы и создавать другие условия для выполнения договора, а также оплатить произведенную продукцию (выполненные работы) в согласованном порядке.
Подряд является формой развития внутрихозяйственного расчета, элементы которого начали осваивать давно, но ранее они носили формальный характер. Основной недостаток состоял в том, что работу выполняли одни, а планировали, учитывали и оценивали ее другие.
Принципы организации подряда заключаются в следующем [10]:
- Оптимальность и постоянство подрядного коллектива, добровольность при его формировании;
- Закрепление на длительный срок земли, техники и других средств производства;
- Разработка обоснованных условий договора по объему производства продукции (работ), лимиту затрат;
- Предоставление самостоятельности в решении организационных и производственных вопросов;
- Учет и контроль количества и качества продукции (работ), затрат, трудового вклада каждого члена коллектива в конечные результаты работы;
- Применение коллективных форм оплаты труда, распределение коллективного заработка (хозрасчетного дохода) с учетом вклада каждого работника в общий результат;
- Предоставление права контроля количества и качества труда работников, привлеченных из других коллективов;
- Соблюдение условий договора с администрацией, обязательств одних коллективов перед другими, ответственность сторон;
Применяют различные виды подряда – бригадный, звеньевой, бригадно-звеньевой, семейный, индивидуальный.
Подряд преследует следующие цели:
1. Направить интерес каждого работника на увеличение объема, улучшение качества, снижение себестоимости продукции;
2. Расширить участие работников в управлении производством, развить их инициативу и предприимчивость, сознательное отношение к труду путем предоставления самостоятельности в решении производственных вопросов, повышения ответственности за соблюдение технологии, достижения лучших конечных результатов;
3. Посредством коллективной оплаты труда содействовать высокой дисциплине и организованности, не допускать недобросовестного отношения к труду, бесхозяйственности.
Недостатком подряда является трудность контроля за производственными затратами.
Внутрихозяйственная аренда – это имущественный наем, договор, при котором одна сторона – арендодатель (предприятие) – предоставляет другой стороне – арендатору (подразделению, группе или отдельному работнику) – землю, производственные объекты, технику, другие средства производства в длительное пользование за определенную плату. Такие отношения могут развиваться независимо от формы внутрихозяйственного расчета.
Арендные отношения характеризуются следующими признаками:
· Самостоятельность арендатора в организации хозяйственной деятельности;
· Материальная заинтересованность и ответственность за эффективное использование взятых в аренду средств производства;
· Частичная (в соответствии с договором аренды) или полная самостоятельность в распоряжении произведенной продукцией;
· Прямая зависимость дохода от конечного результата деятельности;
· Заранее установленная арендная плата за использование земли и других средств производства.
Принципы хозяйственного расчета, на которые следует ориентироваться сегодня, рядом ученых [17] сформулированы так:
1. производственно-хозяйственная (экономическая) самостоятельность подразделений;
2. самоуправляемость;
3. окупаемость производственных затрат;
4. создание для коллективов подразделений равных экономических условий производства;
5. предприимчивость и предпринимательство первичных коллективов;
6. мотивация к высокопроизводительному труду;
7. ответственность за выполнение производственной программы, условий договоров, результаты работы;
8. учет, контроль, экономический анализ деятельности;
9. режим экономии и бережливость, дисциплина и организованность.
При товарном производстве требуется обеспечить равноценный обмен результатами деятельности между подразделениями и отдельными членами коллектива. Без этого невозможно добиться единства интересов предприятия, его подразделений и работников. Его экономическое содержание состоит в том, что он регулирует экономические отношения внутри предприятия, в его подразделениях.
Вне хозрасчетных отношений не должен оставаться ни один участок, ни один производственный объект и, в конечном счете, ни один работник. Вместе с тем, движение продукции, работ, услуг, техники и материалов должно представлять собой движение стоимостей, основанное на условиях купли-продажи [10].
Серьезные изменения в аграрном секторе экономики возможны при глубоком научном обосновании совершенствования производственно-финансовых, правовых и других отношений, как по вертикали, так и по горизонтали, на макро- и микро уровнях. Однако, к сожалению, последние десять лет реформирования АПК подтвердили правильность поговорки: «Спасение утопающего – дело рук самого утопающего». Поскольку действительность ежедневно подтверждает огромную роль государства в решении экономических и социальных проблем, остается опираться на фундаментальный закон жизни: «Хочешь жить – умей вертеться!». В связи с этим необходимо научное обоснование роли первичного трудового коллектива в любой сфере, особенно сельскохозяйственной.
До сих пор недооценивается роль низовых первичных (внутрихозяйственных) коллективов в решении общественных задач, хотя непосредственными создателями любой продукции, любого вида услуг являются конкретные лица в конкретном трудовом обществе. При равных условиях обеспечения средствами производства объем и качество продукции, уровень трудозатрат, издержки производства, прибыли и убытки зависят от затрат.
Организационная структура хозяйства зависит от площади сельскохозяйственных угодий и конфигурации земельного массива; числа работников; территориального расселения трудовых ресурсов; системы севооборотов; размещения производственных объектов (животноводческих ферм, складского хозяйства и др.), а также объектов производственной и социальной инфраструктуры; количества техники и оборудования; состояния дорожной сети; наличия цехов по переработке сельскохозяйственной продукции, производству строительных материалов и др. [5].
В.В.Радаев [15] подчеркивает большое значение для организации хозрасчетных отношений системы планирования. В системе плановых показателей, по его мнению, ведущая роль должна принадлежать показателям, ориентирующимся на рациональное использование материальных ресурсов. Итоговыми, оценочными показателями работы должны быть чистая прибыль и валовой доход.
По мнению Ф.Д.Артамонова [16] в условиях рыночных отношений особо важную роль играют нормативно-правовые документы. Разработка организационно-регламентирующих документов есть важнейшая задача хозяйственных обществ и товариществ. Новые хозяйственные формирования не могут нормально функционировать без наличия таких основных нормативно-правовых документов: положение о внутрихозяйственных подразделениях; положение о новых органах управления; ревизионной комиссии, совете директоров; должностные инструкции.
Положение о структурных подразделениях хозяйства – это нормативно-правовой документ, предназначенный для регламентации сферы деятельности, структуры и функций подразделений, прав, ответственности и организационно-экономических отношений с другими подразделениями и службами управления.