Основная цель учетной политики — обеспечить получение достоверной информации об имущественном и финансовом состоянии предприятия, результатах его деятельности, которая является необходимой для всех пользователей финансовой отчетности с целью принятия соответствующих решений.
Таким образом, учетная политика предприятия — это не просто совокупность способов ведения учета, избранных согласно условиям хозяйствования, но и выбор методики учета, которая предоставляет возможность использования различных вариантов отражения фактов хозяйственной жизни в учете. Другими словами, учетную политику в широком понятии можно определить как управление учетом, а в узком — как совокупность способов ведения учета. На выбор учетной политики влияет ряд факторов. Это форма собственности и организационно — правовая форма, отрасль или вид деятельности, система налогообложения, степень свободы действий в условиях перехода к рынку, стратегии финансово-хозяйственного развития, наличие материальной базы, системы информационного обеспечения предприятия, уровень квалификации бухгалтерских кадров, экономической смелости, инициативности и предприимчивости работников и другие факторы.
Процесс формирования учетной политики очень сложный и состоит из нескольких этапов:
1. Подготовительный этап — определение, по каким вопросам предприятие должно принять те или иные решения в части учетной политики; подбор всех выданных раньше документов, которые оформляют те или иные решения по вопросам учетной политики и т.д.
2. Определение объектов бухгалтерского учета, относительно которых должна быть разработана учетная политика — установление объекта учетной политики, так как каждое конкретное предприятие имеет свою специфическую совокупность объектов бухгалтерского учета.
3. Выбор и обоснование исходных положений построения учетной политики — анализ общепризнанных допущений в построении учетной политики с точки зрения выявленной на предыдущем этапе совокупности факторов; при их адекватности эти допущения закладываются в основу учетной политики.
4. Идентификация потенциально пригодных для использования предприятием способов ведения бухгалтерского учета по каждому приему и для каждого объекта учета.
5. Отбор способов ведения бухгалтерского учета, пригодных для использования предприятием.
6. Оформление выбранной учетной политики.
7. Заключительный этап — контроль внедрения и использования, выявление при необходимости недостатков и внесение изменений.
Таким образом, учетная политика конкретного предприятия выливается в Приказ об учетной политике, который должен содержать следующие вопросы:
1. Теория — включает принципы учета, законодательные акты, научные положения конструирования подсистем учета. Основным содержанием этого раздела является определение теоретических основ бухгалтерского учета (предмет, метод, правила составления документов, регистров, отчетностей), положения и нормативные акты по вопросам организации учета в Украине.
2. Организация — определяет структуру бухгалтерии, разработку инструкций, внутренних стандартов, способ ведения учета, взаимодействие бухгалтерии с управленческими службами и прочие аспекты деятельности учетного аппарата.
3. Методика — включает принципы и правила получения, обработки, фиксации, передачи информации, оценки, ведения счетов, критериев разграничения основных средств и МБП, начисление амортизации, учета ремонтов, оценки запасов и готовой продукции, списание затрат будущих периодов, определение объема реализации продукции, установление резерва сомнительных и безнадежных долгов, учета и распределения накладных расходов и включение их в себестоимость, образование уставного капитала, определение результатов деятельности и т. д.
4. Технология — предусматривает использование таких элементов как план счетов бухгалтерского учета, форма бухгалтерского учета, документооборот, организация внутреннего контроля, порядок составления регистров учета и форм финансовой отчетности, проведение инвентаризации имущества и обязательств.
Следует отметить, что приказ об учетной политике — это не просто формальный документ, он должен отражать реальное положение дел на предприятии, то есть учитывать все особенности в ведении учета. От того, насколько верно составлен данный документ, зависит, правильно ли будут в конечном итоге сформированы показатели финансовой отчетности.
Анализируя приказ «Об организации бухгалтерского учета и учетной политики» АО «Норд», можно сказать, что он далек от совершенства, хотя и содержит ряд достоинств. Так данный документ содержит пункты по поводу сроков проведения инвентаризаций имущества, а также лиц, которые должны осуществлять данную процедуру. Приказ оговаривает границу существенности для АО «Норд» — в размере 1000 грн., устанавливает продолжительность операционного цикла для производства готовой продукции, торговли покупными товарами. Также рассматриваемый документ содержит условия признания активами основных средств и малоценных необоротных активов. В приказе «Об организации бухгалтерского учета и учетной политики» отражается метод оценки запасов при их выбытии: FIFO, а при некоторых обстоятельствах LIFO. Также приказ содержит условия отнесения дебиторской задолженности к сомнительной и порядок списания просроченной задолженности в затраты.
Однако, как уже отмечалось выше, данный документ не лишен недостатков. Приказ «Об организации бухгалтерского учета и учетной политики» АО «Норд» не достаточно подробно описывает организацию учета и учетную политику предприятия. Так здесь отсутствует перечень прав и обязанностей главного бухгалтера, ведущих специалистов и рядовых бухгалтеров. В части описания методики учета в приказе можно отметить следующие недостатки: отсутствуют сведения по поводу списания и распределения транспортно – заготовительных расходов, хотя согласно деятельности АО «Норд» они должны быть значительны. Также можно сомневаться в целесообразности выбора налогового метода начисления амортизации основных средств, так как его нельзя назвать наилучшим, тем более он не может подходить предприятиям, использующим новейшие технологии, которые могут быстро устаревать, а значит требуют ускоренной амортизации.
Все выше перечисленные недостатки в основном документе, характеризующем особенности ведения бухгалтерского учета и составления отчетности могут заведомо привести к искажению данных показываемых в финансовой отчетности, что может негативно сказаться на состоянии предприятия. Поэтому приказ «Об организации бухгалтерского учета и учетной политики» должен постоянно совершенствоваться и изменяться согласно новым требованиям к организации учета и составлению отчетности, а не переписываться из года в год без изменений. Приказ не должен быть просто формальным документом, он должен быть основой всего учета на предприятии.
Процесс документирования — совокупность технических и методических приемов создания документа. Документирование является первым этапом бухгалтерского учета, который включает в себя регистрацию и фиксацию информации о фактах, операциях, процессах, ее обработку и обобщение. Документирование является основанием для составления финансовой отчетности, которое является последним этапом бухгалтерского учета, то есть подытоживает всю деятельность предприятия.
АО «Норд» при составлении документов руководствуется Законом Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», а также положением № 88 «О документальном обеспечении записей в бухгалтерском учете». Согласно принципу полного отражения первичными бухгалтерскими документами должны оформляться все без исключения операции, которые подлежат учету. Первичные документы должны быть составлены в момент осуществления операции, а если это невозможно — непосредственно после ее окончания. Руководитель предприятия должен обеспечивать фиксирование фактов осуществления всех хозяйственных операций, которые были проведены, в первичных документах и выполнение всеми подразделениями, службами и работниками правомерных требований главного бухгалтера или другого лица, но которого возложена ответственность за ведение бухгалтерского учета относительно порядка оформления и предоставления для учета документов. Данный аспект на АО «Норд» закрепляется в приказе об учетной политике и гласит: «Специалистам цехов, отделов и служб неукоснительно выполнять требования работников бухгалтерии по соблюдению порядка оформления первичных документов и срока представления их к отчету. За нарушение требований бухгалтеров, несвоевременное составление документов и отчетов и недостоверность отражения в них данных, привлекать специалистов к дисциплинарной ответственности. В случаях, если документ составлен с нарушением законодательных требований, или вообще не составлен, или отсутствие такого документа повлекло за собой применение финансовых санкций к предприятию, то администрация вправе решать вопрос об имущественной ответственности работника». Следует сказать, что данный пункт в приказе об учетной политики дисциплинирует работников АО «Норд» и способствует снижению риска искажения показателей финансовой отчетности.
Немаловажным моментом в организации учета на предприятии является установление графика документооборота. Так как отсутствие такого приведет к хаосу при ведении бухгалтерского учета и искажению финансовой отчетности. Под документооборотом понимают организованную систему создания, проверки и обработки первичных документов в бухгалтерском учете с момента их создания до передачи в архив. Разработка механизма управления документооборотом обеспечивает: