ты, определяемой в соответствии с его долей в поставках сырья привати-
зируемому предприятию или в общем объеме услуг, получаемых от него.
Для участия в подписке на акции крестьянским (фермерским) хо-
зяйствам, другим вновь образуемым сельскохозяйственным товаропроизво-
дителям в зоне действия приватизируемого предприятия предоставляется
суммарная квота в соответствии с их общим числом и планируемым объемом
производства, но не менее 10 процентов общего количества акций данного
предприятия.
Сельскохозяйственные товаропроизводители выкупают акции указанных
перерабатывающих и обслуживающих предприятий по номинальной цене и с
рассрочкой платежей до 3 лет.
Нераспространенные в установленный срок по закрытой подписке ак-
ции продаются в порядке, установленном в соответствии с Государствен-
ной программой приватизации.
Зоны действия приватизируемых предприятий (сырьевые зоны и зоны
обслуживания) и квоты на закрытую подписку на акции определяются соот-
ветствующими местными Советами народных депутатов либо по их поручению
комитетами по управлению государственным имуществом.
6. При отсутствии покупателей акций по закрытой подписке привати-
зация предприятий, предусмотренных настоящим Положением, может осу-
ществляться путем продажи их на коммерческом или инвестиционном кон-
курсе.
7. На инвестиционном конкурсе (на инвестиционных торгах) предпри-
ятия продаются в том случае, когда от покупателей требуется осущест-
вление инвестиционных программ. Продажа предприятий на инвестиционном
конкурсе рекомендуется, когда признана целесообразным в соответствии с
утвержденными местными программами приватизации привлечение к привати-
зации иностранных инвесторов. При этом право собственности передается
покупателю, предложение которого наилучшим образом соответствует кри-
териям, установленным планом приватизации.
8. Приватизация сданных в аренду предприятий по первичной перера-
ботке сельскохозяйственной продукции, рыбы и морепродуктов, а также
предприятий по производственно-техническому обслуживанию агропромыш-
ленного комплекса осуществляется различными способами в зависимости от
наличия в договоре аренды права выкупа и согласия не менее половины
членов трудового коллектива предприятияарендатора.
Арендаторы, имеющие право на выкуп в соответствии с договором
аренды, осуществляю выкуп в следующем порядке:
в соответствии с договором аренды, заключенным до вступления в
силу Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных
предприятий в РСФСР", если размеры, сроки, порядок и условия внесения
выкупа установлены договором аренды;
путем преобразования предприятия, действующего на основе аренды
государственного (муниципального) имущества, в акционерного общество
открытого типа в порядке, установленном в соответствии с Государствен-
ной программой приватизации.
9. Трудовым коллективам предприятий с сезонным характером произ-
водства, осуществляющих первичную переработку сельскохозяйственного
сырья, рыбы и морепродуктов, приватизируемых в соответствии с местными
программами, в период массового поступления этого сырья и соответству-
ющего увеличения оборотных средств предоставляется отсрочка очередных
платежей за объекты приватизации до окончания расчетов за реализацию
продукции.
10. Учитывая монополию государства на производство спиртовой, ли-
керо-водочной и табачной продукции, а также необходимость эффективного
использования валютных средств для импорта сырья, материалов и обору-
дования, при приватизации предприятия указанных отраслей промышленнос-
ти преобразовываются в открытые акционерные общества с сохранением в
федеральной собственности 51 процента акций.
Производство спиртовой, ликеро-водочной и табачной продукции, а
также разлив ликеро-водочных изделий осуществляются с обязательным ли-
цензированием.
11. Для определения льгот при выкупе и акционировании предприя-
тий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях, принимается показатель минимального размера месячного за-
работка с учетом северных надбавок к заработной плате.
12. Реорганизация и приватизация предприятий, созданных при доле-
вом участии колхозов и совхозов, осуществляется в соответствии с Поло-
жением о реорганизации и приватизации государственнокооперативных (ко-
оперативно-государственных) предприятий агропромышленного комплекса.
13. В 1992 году запрещается приватизация:
предприятий биологической промышленности и их подсобнопроизводс-
твенных сельских хозяйств;
предприятий по переработке конопли;
морских рыбных портов;
предприятий рыбопромысловой разведки;
предприятий, осуществляющих контроль за состоянием и охраной ок-
ружающей среды и природных ресурсов (бассейнов управления по охране и
воспроизводству рыбных запасов, хозяйства по воспроизводству ценных и
анадромных видов рыб);
мобилизационных запасов предприятий и государственных резервов.
Приватизация предприятия означает переход собственности, а значит
и прав по управлению приватизируемым предприятием, из рук государства
к отдельным гражданам, а также предприятиям, банкам и фирмам, предс-
тавляющим негосударственный, частный сектор экономики.
Широкомасштабная приватизация государственной собственности явля-
ется одной из основных составляющих программы экономических реформ
правительства.
На сегодня процесс приватизации регламентируется действием ряда
нормативных документов, основными из которых являются:
- Закон РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных
предприятий в РСФСР";
- Государственная программа приватизации государственных и муни-
ципальных предприятий в РСФСР в 1992 году;
- Указ Президента Российской Федерации N 66 "Об ускорении прива-
тизации государственных и муниципальных предприятий";
- Указ Президента Российской Федерации N 721 "Об организационных
мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объ-
единений государственных предприятий в акционерные общества".
Для многих государственных предприятий, в первую очередь
крупных, первым шагом на пути к приватизации является их
преобразование в акционерные общества открытого типа.
Акционерное общество представляет собой предприятие, для которого
его юридическими собственниками выступают владельцы акций, причем пра-
ва собственности распределяются между ними пропорционально количеству
акций, находящихся в их собственности.
Открытым является такое акционерное общество, в котором акционеры
могут без всяких ограничений распоряжаться своими акциями: продавать,
дарить, завещать их в наследство. В отличие от этого, акционеры закры-
того акционерного общества обязаны испрашивать разрешения на продажу
своих акций у остальных акционеров, при этом акционеры имеют имущест-
венное право на покупку продаваемых акций.
В процессе приватизации допускается преобразование государствен-
ных предприятий исключительно в акционерное общество открытого типа
[Государственная программа приватизации, п. 5.1].
Преобразование государственного предприятия в акционерное общест-
во установит для него юридический статус, соответствующий требованиям
рыночной экономики. В современной экономической системе, основывающей-
ся на рыночных механизмах, крупные предприятия обычно существуют в
форме именно акционерных обществ.
Акционерная форма способствует привлечению нового капитала для
модернизации и расширения производства. В рамках акционерного общества
новый капитал может быть привлечен за счет выпуска и продажи акций
предприятий как российским, так и иностранным инвесторам. Однако ин-
весторы должны быть уверены, что предприятие имеет организационно-пра-
вовую форму, приведенную в соответствие с общепринятыми в мировом хо-
зяйстве юридическими нормами.
Наконец, акционирование позволит предприятию выбрать один из ва-
риантов льгот, установленных программой приватизации для трудовых кол-
лективов.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля
1992 г. N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государс-
твенных предприятий, добровольных объединений государственных предпри-
ятий в акционерные общества" обязательному преобразованию в акционер-
ные общества подлежат:
I. Государственные предприятия, относящиеся к федеральной собс-
твенности, а также к государственной собственности республик в составе
Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных
округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, которые отвечают следующим
критериям:
1) имеют на 1 января 1992 года балансовую стоимость основных фон-
дов более 50 млн. руб. или среднесписочную численность работающих бо-
лее 1000 человек;
2) в соответствии с разделом 2.1. Государственной программы прива-
тизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год, а
также постановлениями правительства и решениями ГКИ РФ не запрещены
для приватизации.
II. Производственные и научно-производственные объединения, отно-
сящиеся к федеральной собственности, а также к государственной собс-
твенности республик в составе Российской Федерации, краев, областей,
автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петер-
бурга, которые отвечают следующим критериям:
1) имеют на 1 января 1992 года балансовую стоимость основных фон-
дов более 50 млн. руб. или среднесписочную численность работающих бо-