Конвенция ООН 1982 г. содержит большое количество различных положений, направленных на облегчение и содействие судоходству в случае осуществления транзитного прохода по морским путям, используемым для международного судоходства. Ст. 43 (а) Конвенции предусматривает, что государствам, использующим проливы, и государствам, граничащим с проливами, следует сотрудничать посредством соглашения «в установлении и поддержании в исправном состоянии в проливе необходимого навигационного оборудования и средств безопасности или в совершенствовании других средств содействия международному судоходству». Имеются различные международные механизмы, регулирующие сотрудничество в настоящее время. Например, если предпринимаются какие-либо меры по установлению морских трасс в проливах, ИМО должна объединять усилия в целях содействия судоходству в случае принятия решения относительно морских трасс. Любые действия, предпринятые относительно объединения и введения документов должны приниматься ИМО, как компетентной международной организацией.
Государство флага, в соответствии со ст. 94 (3) Конвенции ООН 1982 г., «принимает на себя в соответствии со своим внутренним правом юрисдикцию над каждым судном, плавающим под его флагом, и над его капитаном, офицерами и экипажем в отношении административных, технических и социальных вопросах, касающихся данного судна» Ст. 94(5) устанавливает, что, принимая такие меры государств «обязано придерживаться общепринятых международных правил, процедур и практики и предпринимать все необходимые шаги для обеспечения их соблюдения»
В этом отношении можно сослаться на резолюцию 3(18), направленную на обеспечение безопасности жизни на море.
Правила относительно оказания помощи на море.
Обязанность оказывать помощь
Ст. 98 Конвенции ООН 1982 г. вменяет в обязанность государствам оказывать помощь терпящим бедствие на море и сотрудничать в этом вопросе с другими государствами. Обязанность капитана оказать помощь любым лицам, находящимся в опасности на море содержится в SOLAS (Правило V\10) и в Международной конвенции по спасанию 1989 г. (ст. 10).
Cm. 98 Конвенции ООН 1982 г.
1. Каждое государство вменяет в обязанность капитану любого
судна, плавающего под его флагом, в той мере, в какой капитан
может эти сделать, не подвергая серьезной опасности судно,
экипаж или пассажиров:
а) оказывать помощь любому обнаруженному в море лицу, которому угрожает гибель;
в) следовать со всей возможной скоростью на помощь терпящим бедствие, если ему сообщено, что они нуждаются в помощи, поскольку на такое действие с его стороны можно разумно рассчитывать;
с) после столкновения оказывать помощь другому судну, его экипажу и его пассажирам и, когда это возможно, сообщить этому другому судну наименование своего судна, порт его регистрации и ближайший порт, в который оно зайдет.
2. Каждое прибрежное государство способствует организации, деятельности и содержанию соответствующей эффективной поисково-спасательной службы для обеспечения безопасности на море и над морем, а также, когда того требуют обстоятельства, сотрудничать в этих целях с соседними государствами посредством взаимных региональных договоренностей. Ст. 18(2) Конвенции ООН 1982 г. допускает остановку и стоянку на якоре во время осуществления мирного прохода, если они связаны с оказанием помощи лицам, судам и летательным аппаратам, находящимся в опасности или терпящим бедствие.
Ст. 39(1)(с) Конвенции ООН 1982 г. обязывает суда и летательные аппараты при осуществлении права транзитного прохода воздерживаться от любой деятельность, «кроме той, которая свойственна их обычному порядку непрерывного и быстрого транзита, за исключением случаев, когда такая деятельность вызвана обстоятельствами непреодолимой силы или бедствием». Согласно ст. 54 Конвенции это правило применяется mutatis mutandis к архипелажному проходу по морским коридорам.
Согласно ст. 98(2) Конвенции ООН 1982 г. каждое прибрежное государство способствует организации, деятельности и содержанию соответствующей эффективной поисково-спасательной службы для обеспечения безопасности на море и над морем, а также, когда того требуют обстоятельства, сотрудничает в этих целях с соседними государствами посредством взаимных региональных договоренностей. SOLAS в Правиле VMO предусматривает обязанность капитана судна полным ходом следовать на помощь людям, терпящим бедствие, сообщив, если это возможно, им об этом. Правило VM5 предусматривает, что каждое Договаривающееся правительство обязуется обеспечивать принятие всех необходимых мер по организации наблюдения с берега и спасания людей, терпящих бедствие в море вблизи его берегов. Эти меры должны включать создание, эксплуатацию и техническое обслуживание таких морских спасательных средств, какие рассматриваются как практически возможные и необходимые исходя из интенсивности движения судов и навигационных опасностей, а также, насколько практически возможно, должны предоставлять достаточные средства обнаружения и спасания таких людей.
Специальные правила по поиску и спасанию устанавливает Международная конвенция по морскому поиску и спасанию 1979 г. (SAR). Она обязывает участников учреждать специальные службы для таких целей (Правило 2.1.1). Для этого устанавливаются районы поиска и спасания, в которых прибрежное государство несет ответственность за поиск и спасание. Участники SAR обязаны сотрудничать в поиске и спасании с государствами-соседями. Если нет иной договоренности. Участники должны незамедлительно разрешать проход через их территориальное море или территорию спасательных действий других Участников исключительно для целей поиска и спасания. После вступления SAR в силу Мировой океан был поделен на 13 регионов. В большинстве из них были разработаны примерные планы SAR в соответствии с требованиями Конвенции. В настоящее время, такие планы все еще устанавливаются в Юго-Западном Атлантическом, Северо-восточном Тихом, Юго-восточном Тихом, Средиземноморском и Черноморском регионах.
Ст. 94(7) Конвенции ООН 1982 г. устанавливает, что каждое государство флага организует расследование морской аварии или навигационного инцидента в открытом море, с участием плавающего под его флагом судна, приведшего к гибели граждан другого государства или к нанесению им серьезных увечий, или серьезному ущербу судам или установкам другого государства, или морской среде. Государство флага и другие государства обязаны сотрудничать в расследовании морской аварии или навигационного инцидента.
Ст. 97(1) Конвенции ООН 1982 г. предусматривает, что в случае столкновения или иного навигационного инцидента в открытом море, влекущего уголовную или дисциплинарную ответственность, никакое уголовное или дисциплинарное преследование не может быть возбуждено, иначе как перед судебными или административными властями государства флага или того государства, гражданином которого является преследуемое лицо. Ст. 58(2) Конвенции ООН 1982 г. распространяет данные положения на ИЭЗ.
Ст. 97(2) устанавливает, что в области дисциплинарной ответственности только государство, выдавшее диплом судоводителя или свидетельство о квалификации или разрешение компетентно отобрать эти документы, даже если их владелец не является гражданином государства, их выдавшего. Это положение должно учитываться, когда изымаются документы, выданные в соответствии с STCW.
Обязанность государства флага расследовать любую аварию с ее судном содержится в Предписании I\21 SOLAS и ст. 23 LL. Эти предписания устанавливают обязанность расследовать только, если такое расследование может способствовать определению того, какие изменения было бы желательно внести в эти правила и соответственно включить требование, которое участники предоставили ИМОГ с соответствующей информацией. Резолюция А. 637(16) по взаимодействию в расследовании морских аварий разработала вопрос обязанностей, регулируемых Конвенцией ООН 1982 г. для взаимодействия государств в расследовании. Эта резолюция, отмечая, что соответствующие статьи Конвенции отражают установленную международную детерминацию для достижения большего взаимодействия государств в целях расследования, рекомендует государствам выполнять предложенные процедуры руководства по морским расследованиям в области морской безопасности и\или защиты окружающей среды. В частности, резолюция предписывает процедуры по консультациям и взаимодействию по руководству расследованием между государством флага и другими государствами, имеющими интерес в морской аварии. Проект Свода по расследованию морских аварий и инцидентов будет предложен для обсуждения и утверждения на 20-ой сессии Ассамблеи. В случае принятия, он заменит резолюцию А. 637(16).
Долгосрочный План работы ИМО отмечает важность расследования морских аварий, включая в себя такие темы, как роль человеческого фактора, статистику аварий и расследований, спасательные операции, последствия и возмещение по морским авариям.
Часть положений Конвенции ООН 1982 г. предусматривают условия для взаимодействия между государствами с целью подавления таких незаконных актов, как пиратство или торговля наркотиками.
В статьях 100-107 Конвенции определяется долг и обязанность каждого государства бороться против пиратства. Определение пиратства и пиратского судна, захват пиратского судна и ответственность за захват являются основными элементами этих конвенционных положений, которые могут вызвать интерес ИМО.