Полагают, что соглашение принесет крупные выгоды обеим сторонам. Неограниченный торговый обмен между двумя блоками должен увеличить ежегодные доходы стран ЕС на 6,5 млрд. долл. и "Меркосур" - на 1,5 млрд. благодаря дополнительному расширению экспорта в ЕС на 1,3 -1,4% в год, а в обратном направлении - на 2,4 - 3,4%.
Специалисты "IRELA" считают, что соглашение о свободной торговле с "Меркосур" поможет европейским компаниям в продвижении на интегрированные многонациональные рынки латиноамериканских стран и будет способствовать повышению уровня занятости в ЕС. Для стран - членов "Меркосур" основное преимущество будет заключаться в свободном доступе на европейские рынки их продовольственных и агропромышленных товаров, что дало бы им возможность сократить дефицит в торговле с государствами ЕС, достигавший в конце 90-х годов 41% всего внешнеторгового дефицита этой группы стран. Более того, есть возможности для развития стратегического альянса с европейскими кампаниями, способствующими совершенствованию технологии производства и становлению мелких и средних компаний.
Переговоры между "Меркосур" и ЕС пока не дали конкретных результатов, и предстоит весьма длительный период поиска взаимоприемлемых решений. Однако это не связано с экономическими трудностями стран "Меркосур", а отражает долгосрочные и глубинные проблемы либерализации международной торговли.
Трудности в переговорах ЕС - "Меркосур" представляются частным случаем более общей проблемы регулирования международных потоков товаров. После "Уругвайского раунда" переговоров в рамках ГАТТ, завершившегося в 1994 г. созданием ВТО, наступила явная пауза. Попытки начать новый раунд переговоров в ноябре 1999 г. в Сиэтле закончились провалом. Очевидно, что традиционные методы либерализации торговли, связанные с ликвидацией нетарифных ограничений и снижением таможенных пошлин, в значительной мере исчерпали свой потенциал. Требуются принципиально новые механизмы, к внедрению которых пока не готовы ни развитые страны, ни государства "третьего мира". Данное обстоятельство является дополнительным свидетельством неравномерности развития процесса глобализации.
Однако следует отметить, что если переговоры между ЕС и "Меркосур" увенчаются успехом (даже позже первоначально определенного срока), то впервые в мире будет достигнуто межрегиональное соглашение о свободной торговле между двумя крупнейшими географически отдаленными региональными экономическими объединениями. В результате возникнет, с одной стороны, прецедент, означающий в принципе возможность развития более тесного межрегионального экономического сотрудничества по пути к глобальному сотрудничеству, а с другой - у ВТО появится необходимость добиваться, чтобы новое, самое крупное экономическое объединение не препятствовало развитию внешней торговли всех стран - членов этой организации.
В настоящее время ведется проработка детального плана вхождения Чили в "Меркосур" на правах полноправного участника. Созданы три комиссии. Первая занимается юридической поддержкой планируемого интеграционного процесса. Вторая вырабатывает меры, направленные на либерализацию торговли стран - участников блока. Работа третьей посвящена самому сложному вопросу - созданию единого уровня импортных пошлин. Комиссии собирались в сентябре 2001 г. в Бразилии и в октябре того же года в Уругвае. Страны "Меркосур" намечают завершить подготовку программы вхождения Чили в блок во второй половине 2002 г.
Иначе видят ситуацию в самой Чили. Импортные пошлины там составляют 9%, а к 2003 г. власти намерены установитьих на уровне 6 % . Таким образом, экономика Чили является более открытой, чем государств "Меркосур", где ввозные пошлины составляют в среднем 14%. Поэтому пока не удастся договориться о едином уровне пошлин, Чили оставляет за собой право вести переговоры с другими торгово-экономическими группировками, такими как ЕС и НАФТА, а также с отдельными странами.
Такая позиция нравится далеко не всем в "Меркосур", и там раздаются голоса о том, что "речь идет не о вступлении блока в Чили, а о вступлении Чили в блок". С другой стороны, экономика Чили пока ничего не теряет от того, что страна не вошла в блок. Объединение, в свою очередь, безусловно окрепло бы при присоединении к нему Чили. Речь идет не о чилийском экономическом потенциале, который не так велик. Через Чили страны "Меркосур" получили бы больше возможностей для торговли с государствами азиатско-тихоокеанского региона.
В целом по поводу возможности вхождения Чили в "Меркосур" все еще не существует единого мнения. Однако, несмотря на "чилийскую историю", в последнее время "Меркосур" смог продвинуться на пути к достижению торговых соглашений с Китаем, Японией, Республикой Корея, Россией, а также Европейской ассоциацией свободной торговли (ЕАСТ), включающей Швейцарию, Норвегию, Исландию и Лихтенштейн.
Ведутся переговоры "Меркосур" с Андской группой. Однако очевидно, что переговоры о формировании зоны свободной торговли между двумя объединениями теряют практический смысл в свете проблем, вставших перед участниками обеих группировок. Нельзя полностью исключать возможности того, что события последних лет подтолкнут к процессу постепенного расформирования Андского сообщества с последующим включением его отдельных членов в состав "Меркосур". При всех обстоятельствах, объявление Эквадором о начале "долларизации" своей экономики ставит на повестку дня вопрос о коренном пересмотре условий функционирования Андского сообщества.
В конце 2000 г. страны "Меркосур" подписали рамочное соглашение о свободной торговле с ЮАР. Соглашение с ЮАР может придать региональному интеграционному проекту новое трансатлантическое измерение.
Бразилия, Мексика и Чили (в меньшей мере Аргентина) предприняли в последнее время серьезные шаги для развития новых форм организации технологического пространства, в том числе бизнес-инкубаторов и технопарков. Начали действовать региональные (например, "Программа Боливар") и межрегиональные ("Ибероэка" совместно с Испанией) программы содействия техническому перевооружению латиноамериканских предприятий.
Для ибероамериканского сообщества программа "Ибероэка" является своеобразным аналогом известной европейской программы "Эврика". Соглашение о реализации программы "Ибероэка" было подписано официальными представителями 21 страны в 1984 г. В качестве наблюдателей в ней участвуют ЮНЕСКО, ЭКЛАК, ОАГ и МБР. В 1988 г. началась реализация подпрограммы содействия технологическому развитию ибероамериканских стран, а в 1991 г. - осуществление проектов технологического обновления предприятий на основе прямого сотрудничества между ними. | 6 |
2.5. Специфика региональных и субрегиональных объединений в Африке
Сотрудничество и интеграция существенно отличаются от подобных процессов в других регионах. С 50-60-х годов да и в настоящее время существует идея общеконтинентального подхода к интеграции, при этом на протяжении 60-80-х годов африканские теоретики развивали идею опоры на собственные силы, т.е. интеграция должна позволить освободиться от влияния политики развитых стран, вывести из неэквивалентного обмена. Однако результаты были незначительны, интеграция была затруднена.
Доля внутрирегиональной торговли на 1993 год составляла приблизительно 5%. Это вызвано характерными чертами экономик африканских стран:
· монокультурность;
· однотипность экономических структур.
В 1991 году было подписано соглашение об Африканском экономическом сообществе, которое было ратифицировано в 1994 году.
Цель: создание экономического союза, как высшей цели интеграции.
Намечено пройти стадии:
Намечено, что переходный период составит 34 года (до 2025 года).
Региональное сотрудничество развивается через субрегиональные группировки.
ЭКОВАС - экономическое сообщество государств в Западной Африке, создано в 1975 году, насчитывает 16 членов, в т.ч. Бенин, Буркина Фасо, Гана, Мали.
Цели:
1. создание в течение 15 лет африканского общего рынка;
2. проведение совместной экономической политики.
В рамках этой организации создан Фонд сотрудничества, компенсации и развития. Таможенные пошлины были отменены на 80% взаимопоставляемой продукции, но внутрирегиональный оборот между участниками составляет всего 5%, на этом основании можно утверждать, что значение группировки не велико. Большое значение в рамках ЭКОВАС имели проекты в области электроэнергетики, в горнодобывающей промышленности, дорожном строительстве. Был установлен свободный режим перемещения граждан и их имущества, создан банк с уставным фондом в 100 млн. $.
ЮДЭАК - таможенный и экономический союз стран Центральной Африки.
1964 год - 5 стран: Габон, Камерун, Конго, Чад, Экваториальная Гвинея. Создан для разработки совместных экономических программ, унификации налоговых систем, льготных таможенных условий для членов союза (особенно не имеющих выходов к морю), функционирует банк развития, фонд солидарности.