Наиболее важными здесь являются формирование и реализация базовых инфраструктурных проектов международного характера, основанных на создании экономической и инженерной инфраструктуры, связывающей страны и регионы прежде всего в области энергетики и транспорта.
Формирование механизма регулирования торгово-экономической деятельности со странами Восточной Азии.
| Меры | Механизм реализации | |
| Система регулирования экспорта | ||
| 1. Контроль за экспортом товаров и технологий стратегического назначения | Ограничение экспорта товаров и технологий стратегической промышленности, необходимых для обеспечения экономической безопасности страны. | |
| 2. Контроль в целях обеспечения адекватного внутреннего предложения | Постоянная корректировка перечня товаров, экспорт которых требует одобрения из-за необходимости обеспечения бесперебойности внутреннего потребления. | |
| 3. Предотвращение "нечестной" экспортной практики или ее упорядочение | Создание экспортных картелей в виде исключения из Антимонопольного закона. Картели могут создаваться, модифицироваться или прекращать свою деятельность, в случае противоречия национальным интересам Казахстана, лишь с разрешения Центра. | |
| 4. Контроль за обеспечением качества посредством организационно-правовых мероприятий | В соответствии с Законом " О торговле" проведение: - инспекции качества товара и качества упаковки в целях сохранения свойств товара при транспортировке; - инспекции применяемых материалов; - производственной инспекции. Целью данного мероприятия является "поддержка репутации экспортера", содействующая нормальному развитию экспортной торговли. | |
| 5. Совершенствование схемы финансового содействия экспорту | Создание более лояльных условий получения кредита поставщиком, который может быть получен казахстанскими компаниями - экспортерами готовой продукции и предназначаться на покрытие средств, за счет которых они предоставляют рассрочку платежа иностранным контрагентам, а также кредиты на технические услуги (консультации, технико-экономическое обоснование, строительство дорог, железнодорожных линий и т.д.). Также это будет способствовать активному вовлечению средств коммерческих банков в развитие реального сектора экономики. | |
| 6. Налоговое стимулирование экспорта | Освобождение от налогов так называемые резервные фонды мелких и средних фирм для освоения внешних рынков. | |
| 7. Совершенствование системы страхования внешней торговли и инвестиций, а также создание Ассоциации поддержки экспортного страхования | Страхование торговых и инвестиционных операций должно обеспечивать более стабильные условия для осуществления экспорта-импорта, посреднической торговли, зарубежных инвестиций и прочих внешнеэкономических операций. В связи с этим целесообразно: - общее страхование торговли; - страхование валютных рисков; - страхование экспортных векселей; - страхование экспортных облигаций; - страхование авансовых платежей за импорт; - страхование зарубежных инвестиций; - страхование кредитования отечественных и зарубежных предприятий. | |
| Система регулирования импорта | ||
| 1. Приведение деятельности импортеров в соответствие с основными целями импортного регулирования | Система контрольно-ограничительных мер предусматривает: - выполнение международных обязательств; - поддержание порядка при осуществлении импортных операций; - осуществление внутреннего контроля за производством; - стабилизацию спроса-предложения и цен; - поддержание общественной безопасности, защиты здоровья людей и т.д. | |
| 2. Совершенствование правовой базы импортного регулирования | Совершенствование и разработка законов: - "Закон о таможне" и другие законы, регламентирующие таможенные вопросы; - "Закон об импортно-экспортных операциях" (упорядочение импортных операций); - "Закон о контроле за продовольствием"; - "Закон о контроле за наркотиками"; - "Закон о санитарном контроле качества продуктов питания и др. | |
| 3. Разработка "Общей системы преференций для стран Восточной Азии в рамках деятельности Центра" | Применение к определенным товарам, ввозимым из стран установленного списка, более низких тарифных ставок. Целью такого снижения является активизация экспортно-импортной торговли с указанными странами, а также ускорение темпов экономического развития Казахстана. | |
| 4. Совершенствование механизма применения таких нетарифных торгово-политических средств, как импортные квоты | Формирование механизма определения импортных квот целесообразно основывать на системе определения спроса на казахстанском рынке на определенный товар и предложении его со стороны отечественных поставщиков. | |
| 5. Создание единого монопольного государственного канала импортных поставок | Основные цели: - стабилизация поставок потребителям; - контроль за импортом в целях оказания содействия внутренним производителям; - защита интересов потребителей. Достижение этих целей подкреплено юридически закрепленными правами на импорт, а в некоторых случаях - и монопольными правами на внутреннее производство и сбыт. | |
| 6. Активное содействие развитию импорта | Целесообразна ориентация: - отечественных производителей и дистрибьюторов на импортные товары с помощью временного субсидирования переходных расходов; - иностранных экспортеров к расширению своего присутствия в Казахстане на основе временного субсидирования затрат на "вход" и адаптации на казахстанском рынке. | |
| 7. Совершенствование системы налоговых льгот | В целях содействия расширению импорта, в случае увеличения объемов импортных закупок, импортерам целесообразно: - предоставление льгот только на промышленные товары, ввозимые беспошлинно; - непредоставление налоговых льгот на товары, подлежащие тарифному обложению (это те товары, по которым Казахстан менее конкурентоспособен на внешнем рынке). В соответствии с этой системой импортеры могут рассчитывать на налоговый кредит в размере до 5% стоимости прироста их импорта в предыдущем пиковом году. | |
| 8. Создание смешанных/совместных предприятий | Эта мера является ядром в активизации сотрудничества в рамках деятельности Центра. Целесообразно создание СП с участием общественного сектора в лице правительственных и местных органов власти, общественных корпораций, коммерческих банков (в том числе и государственным участием) и частного капитала. | |
Создание более эффективного механизма привлечения "восточно-азиатских" инвестиций в экономику Казахстана.
В Казахстане недостаточно собственных финансовых ресурсов для развития основных отраслей экономики. В этой ситуации главной задачей Центра является привлечение "восточно-азиатских" инвесторов для развития приоритетных отраслей экономики на взаимовыгодных условиях.
Для структурных преобразований и вывода экономики на траекторию более устойчивого роста ежегодная потребность в капиталовложениях определена в размере 1,5 млрд долларов США.
Активность "восточно-азиатского" капитала в Казахстане может обеспечить наиболее эффективную интеграцию национальной экономики в систему торгово-экономических отношений в СВА. При этом иностранные инвестиции должны соответствовать интересам страны, т.е. представлять собой реальное вложение финансовых и материальных ресурсов.
Анализ накопленного опыта инвестирования иностранного капитала в отечественную экономику реально выявил основные недостатки и негативные последствия реализуемой ныне модели привлечения и использования иностранных инвестиций.
В связи с этим целесообразно внесение уточнений и корректировок в практику инвестиционной деятельности в целях поиска и разработки новой модели инвестиционной политики, направленной на повышение ее эффективности и усиление ее безопасности, с учетом реальной ситуации в экономике страны.
Казахстану целесообразно предпринимать все возможные меры по ускорению экономической интеграции в систему торгово-экономических отношений в СВА.
В этих условиях обеспечение внешнеэкономической безопасности страны в восточном направлении во многом зависит от умелой и эффективной внешнеэкономической политики. Это в свою очередь предполагает усиление внешнеэкономического ведомства с целью своевременного и адекватного реагирования изменениям, происходящим в "восточном векторе развития" страны.
По данным Организации азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), эффективное использование технического (нетарифного) регулирования позволяет увеличить долю прибыли в среднем в странах — членах АТЭС на 0,26 проц. от ВВП, тогда как прибыль от мер тарифного регулирования не превышает 0,14 проц. Следует учитывать и тот факт, что у в России форсируется работа по созданию стройной системы технического регулирования, отвечающей международным стандартам. Это в перспективе создаст их предпринимателям конкурентные преимущества.
Президент Казахстана выразил надежду на поддержку Россией стремления Астаны войти в организацию Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества (АТЭС).
Форум "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество" (АТЭС) образован в ноябре 1989 года. На начальном этапе он функционировал как министерская встреча. С 1993 года проводятся регулярные встречи глав государств и правительств. В настоящее время участниками Форума является 21 страна (экономика): Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг (как особая зона Китая), Индонезия, Канада, КНР, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили, Япония.