Выпускная квалификационная работа
Проблема регулирования трудовых отношений и социального обеспечения КНР в условиях построения общества «сяокан»
Содержание
Введение
1. Регулирование трудовых отношений в Китае и проблема социальной поддержки нетрудоспособного населения в условиях постороения общества «сяокан»
1.1 Правовые основы регулирования трудовых отношений и социального обеспечения КНР
1.2 Проблема построения общества «сяокан» и социальная поддержка нетрудоспособного населения в КНР
2. Особенности развития социальной политики Китая в городе и деревне
2.1 Социальные проблемы и пути их решения в городе
2.2 Социальные проблемы и пути их решения в деревне
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение
Актуальность темы. Беспрецедентные социально-экономические успехи Китайской Народной Республики (КНР) стали одним из важнейших событий мировой экономической истории последних десятилетий XX в. Весь мир буквально загипнотизирован высокими темпами роста ВВП в Китае. За два десятилетия социально-экономических реформ КНР превратилась в динамичную развивающуюся державу.
Постоянный рост населения при ограниченности территории, и природных ресурсов, вызывает опасения не только правительства Китая, но и всего мира. В ХХI веке, при быстром экономическом росте китайской экономики, на первое место выходит урегулирование социальной политики. Наиболее важной проблемой является разрыв между уровнем развития города и деревни, а также уровень безработицы, который порождает стихийную миграцию не только по территории страны, с Запада на Восток, из деревни в город, но и иммиграцию в соседние страны, в частности в Россию.
За первые 20 лет XXI века Китай уже вступил в этап всестороннего строительства среднезажиточного общества («сяокан»). В последующие 20 лет масштабы населения старше 16 лет, по-прежнему будут в Китае нарастать в среднем по 5,5 млн. чел. ежегодно. К 2020 г. численность населения трудового возраста достигнет 940 млн. чел. В то время, как продолжается рост населения трудового возраста, в деревнях насчитывается 150 млн. излишней трудовой силы, нуждающейся в перемещении, кроме того, надлежит трудоустроить свыше 11 млн. освобожденных с трудовых постов безработных.
Первые попытки создать собственную систему социальных гарантий были предприняты китайским правительством сразу после провозглашения КНР. В дальнейшем становлении эта система претерпевала не всегда последовательные изменения, отражавшие колебания курса социально-экономического развития страны в целом. В китайских исследованиях развития системы социального обеспечения выделяются четыре основных этапа: 1949-1957 гг.— становление системы; 1958-1965 гг. — «упорядочение 1966-1976 гг. — «период серьезных разрушений 1978 г. — реформирование системы[1].
На рубеже веков начался новый этап реформирования социальной системы. От того, как будет изменяться социальная политика, решаться вопросы трудоустройства, будет зависеть не только процветание Китайской Народной Республики, но и национальная безопасность соседних стран.
Степень изученности проблемы. В настоящее время в научных кругах изучению и анализу социальной политики Китая уделяется большое внимание.
При написании работы, использованы: Конституция Китайской Народной Республики[2], Трудовой кодекс Китайской народной Республики[3], закон КНР «О содействии трудоустройству»[4], Нормы и правила об оплачиваемом ежегодном отпуске рабочих и служащих[5], «Меры по регулированию предоставления страховыми компаниями услуг пенсионного страхования» (Постановление Комиссии по надзору за страховой деятельностью №4[2007] от 30.09.2007)[6]
При написании работы были использованы труды таких российских и зарубежных научных деятелей как Почагина О.В.[7], Баженова Е.С.[8], Бергер Я.[9], Титаренко М.[10], Смирнов Д.[11], Чжан Сянго[12], Уиткомб В.Л.[13]
Стоит особо отметить статью Я. Бергера «Социальная поддержка пожилых людей в современном Китае» в которой характеризуются процессы изменения в обществе, связанные со старением населения, и политикой ограничения рождаемости[14]. А также дана характеристика основному законодательству КНР в области политики социального обеспечения, и рассмотрена сравнительная характеристика поддержкой пожилых людей, в городе и деревни, а также возможные пути урегулирования данной проблемы.
Анализ сложный взаимоотношений между городом и селом в последнее десятилетие, причины и следствия политики укрепления промышленности и развития отдельных регионов дан в статье В. Кузнецова «Разрушится ли стена между городом и селом»[15].
Гельбрас В., в статье «Принцы и нищие Китая» дает сравнительный анализ экономических проблем, и капиталистического развития страны, и влияние рыночных реформ на уровень жизни населения в городе и деревне[16]. Рассмотрены показателипо уровню социально-экономического развития, социальной дифференциации городского и сельского населения, которые имеют определенный социально-экономический смысл: они свидетельствуют о том, что в стране на протяжении последнего десятилетия различия в уровне жизни горожан и крестьян непрерывно увеличиваются. В следствии этого показаны основные угрозы стабильному экономическому развитию страны.
Проблема четырех модернизаций и итоги реформ за последние 30 лет, а также перспективы дальнейшего развития Китая и увеличение роли социального аспекта во внутренней политики КНР дает в своей статье Баженова Е.С[17].
В книге «Политическая культура Китая: Традиции и современность», под редакцией Н.А. Абрамовой, предоставлен всесторонний анализ основных проблем китайского общества, влияние коммунистической партии на развитие КНР, способы решения китайским правительством социальных и экономических проблем, а также особенность политики на рубеже веков, и изменения в политической культуре Китая[18].
Основные социальные изменения в аспекте рыночных реформ, и их влияние на жизненный уровень и социальную систему Китайской Народной Республики отражены в книге Михеева В.В. «Ловушки либерализации (Китай и ВТО)»[19].
Проблемы развития китайской деревни, зависимость промышленности и сельского хозяйства, а также этапы становления деревни как основного источника рабочей силы описаны в книге Бони Л.Д. «Китайская деревня на пути к рынку»[20].
В своей книги «Острые проблемы китайской политики» Румянцев Е.Н. описывает основные экономические задачи которые должно решить китайское правительство в ближайшее время, зависимость социальной политики, равномерного развития всей территории Китая и углубление экономических реформ в стране[21].
Научная новизна исследования Научная новизна работы определяется тем, что в данной работе приведен анализ основных тенденций социальной политики Китая и ее влияние на социальную ситуацию в стране на современном этапе. Была рассмотрена дифференциация политики социального обеспечения в отношениях трудоспособного и нетрудоспособного населения.
Цели и задачи Цель дипломной работы заключается в том, чтобы исследовать проблему регулирования трудовых отношений и социального обеспечения КНР в условиях построения общества «сяокан».
В рамках этой цели поставлены следующие задачи:
1. Проанализировать правовые основы регулирования трудовых отношений и социального обеспечения Китая.
2. Проанализировать проблему построения общества «сяокан» и социальную поддержку нетрудоспособного населения в КНР.
3. Проанализировать, социальные изменения, происходящие в городах КНР;
4. Проанализировать, социальные изменения, происходящие в сельской местности.
Объект и предмет исследования Объектом изучения является социальная политика Китая на современном этапе.
Предметом исследования – проблема социального обеспечения граждан КНР.
Теоретико-методологической основой данной работы являются положения и выводы, понятия и определения содержащиеся в основополагающих международных документов или актах, трудах видных ученых международных политических наук, таких как Я. Бергер, Д. Смирнов, Н. Абрамова, В. Кузнецова, В. Гельбрас, а также документах и материалах регулирующих социально – политический системный метод научного познания.
Методическую основу работы составляет совокупность общенаучных методов, позволяющих осуществить всесторонний анализ и сделать выводы по предмету исследования. В частности, был использован системный анализ, предоставляющий возможность представить объект изучения в его единстве и целостности. Научный анализ документов и синтез документов, индуктивный и дедуктивный метод, а также метод научного познания.
Кроме того, были использованы методы анализа ситуаций, предполагающие использование комплекса методов и процедур междисциплинарного характера, а также сравнительный метод.
Практическая значимость работы. Результаты данной работы важны для дальнейшей научной деятельности, посвященной изучению и анализу социальной политики Китая. Полученные выводы и предложения могут быть использованы при подготовке учебно-методических материалов в области предмета международных отношений и регионоведения Китая.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.