В разрезе муниципальных образований в январе т.г. наибольшая по величине средняя заработная плата по крупным и средним предприятиям отмечалась в гг.Ульяновске – 6899 руб., и Димитровграде – 6448 рублей, из сельских районов; в Новоспасском – 5293 руб., и Инзенском – 5191 руб. Соответственно, в этих же муниципальных образованиях и самая высокая покупательная способность заработной платы. Практически во всех муниципальных образованиях за январь имеет место рост заработной платы: наибольший достигнут в Барышском (1,3 р.), Цильнинском (1,27 р.), Тереньгульском (1,24 р.) районах
Наиболее низкая оплата труда в январе имеет место по-прежнему в Старокулаткинском (2902 руб), Барышском (2959 руб), Майнском (3092 руб.), Цильнинском (3176 руб.) районах. Здесь покупательная способность заработной платы составляет всего 1,3 потребительской корзины.
К сожалению, мы сегодня отмечаем и тот факт, что многие работодатели уверены, что они имеют право требовать от работника любую отдачу за установленную на таком уровне заработную плату. Не осознаётся работодателем необходимость обеспечения гарантий работнику по оплате его трудовых затрат. Да и со стороны муниципальных образований по отношению к работодателям нет активной наступательной позиции в вопросе повышения уровня оплаты труда. В результате чего заработная плата в области не оказывает стимулирующее воздействие и не влияет на мотивы поведения и деятельность работников. %.
Особого внимания требует оплата труда наёмных работников у индивидуальных предпринимателей – работодателей, у которых среднемесячная заработная плата ниже уровня ПМ на начало года имела место практически у 80% наёмных работников.
Проводимая работа по повышению уровня оплаты труда в первом квартале дает свои положительные результаты. В целом по области индивидуальными предпринимателями было перерегистрировано с целью доведения до ПМ заработной платы около 2700 наемным работникам. Практически не регистрируются договоры с зарплатой ниже ПМ в гг. Ульяновске, Новоульяновске, Димитровграде, Барыше. Активно идет процесс перерегистрации трудовых договоров с целью повышения уровня оплаты в Ульяновском, Чердаклинском, Мелекесском, Новоспасском районах.
В целом, за отчетный квартал численность наемных работников с зарплатой выше ПМ составила 56% от общего числа работников, занятых у ИП – работодателей. В целом по области - 64,9 %, т.е. количество работников у ИП - работодателей с зарплатой выше ПМ увеличилось на 15%.
Однако в отдельных муниципальных образованиях этот процесс еще не принял устойчивого характера. Особенно низка заработная плата работающих у индивидуальных предпринимателей в Павловском, Вешкаймском, Базарносызганском районах. На проводимых заседаниях областной комиссии по укреплению дисциплины оплаты труда чётко обозначен срок завершения работы по перерегистрации договоров муниципальными образованиями у ИП до 1 июля. Но, тем не менее, отдельные руководители муниципальных образований пока ещё не торопятся активизировать эту работу. В этом отношении необходимо отметить недостаточную работу в Базарно-Сызганском, Вешкаймском, Павловском, Сенгилеевском, Теренгульском, Инзенском районах. Так, с 10 по 14 апреля в Базарно-Сызганском районе перерегистрировали только 4 договора, в то время как у 73% наёмных работников заработная плата ниже ПМ; В Вешкаймском районе ни одного при 73% наёмных работников с оплатой ниже ПМ, в Инзенском районе – ни одного при 55% с оплатой ниже ПМ, В Павловском – 4 договора при 83,6% наёмных работников с оплатой ниже ПМ.
Ситуация с низким уровнем доходов и заработной платы в отдельных муниципальных образованиях усугубляется задолженностью по заработной плате.
Общий размер просроченной задолженности по заработной плате в целом по области на 1 апреля составил 134,4 млн.рублей, что на 1,9 млн.рублей или 1,5% выше уровня задолженности на 1 января т.г. В целом в 1 квартале т.г. долги по заработной плате росли в течение января-февраля и только в течение марта задолженность снизилась на 14,7 млн.руб. или 10%. 52% (69,7 млн.руб.) всех долгов – это задолженность предприятий сельского хозяйства. Полностью отсутствуют долги по заработной плате у работников бюджетных отраслей.
Среди муниципальных образований просроченная задолженность по заработной плате на 1 апреля полностью отсутствовала в гг. Барыше, Новоульяновске, Барышском и Тереньгульском районах.
За З месяца т.г. задолженность по заработной плате в целом была снижена во всех муниципальных образованиях, кроме Радищевского, Вешкаймского, Кузоватовского, Павловского, Мелекесского, Чердаклинского районов и гг. Димитровград и Ульяновск. Наибольшее снижение задолженности имело место в Новоспасском (на 64%), Николаевском (на 63%). Ежемесячно уменьшались долги по зарплате перед работниками предприятий Сенгилеевского (на 31%) и Карсунского (на 22%) районов.
Вместе с тем, рост задолженности допущен в Мелекесском (в 2,7 раза), г.Димитровграде (в 1,7 р), Вешкаймском (на 59,7%) и Радищевском (на 32,5%) районах.
По-прежнему, «лидерами» по размеру задолженность из сельских районов остаются Чердаклинский (14,1 млн.руб.) и Цильнинский (10 млн.руб.) районы. Только за апрель в Чердаклинском районе долги по зарплате не только не снизились, но и увеличились на 711 тыс.руб. или 5,3%.
Анализ задолженности в разрезе отдельных предприятий показывает, что из месяца в месяц в списки должников попадают одни и те же организации. По отдельным муниципальным образованиям количество предприятий, которые имеют задолженность не сокращается, а растёт. Так, в Кузоватовском районе на 1 января таких предприятий было 19, то на 1 апреля их стало 28
Ещё хуже ситуация с выплатой задолженности по заработной плате на предприятиях – банкротах. По состоянию на 1 января таких организаций было 55 и на их долю приходилось 48,9 млн.рублей (36,9%) от всей задолженности в целом по области, на 1 апреля – 51 организация и 46,5 млн.рублей или 34,6% от общего размера задолженности. В свою очередь, из них на предприятия в последней стадии банкротства (конкурсное производство) приходилось свыше 75% долгов – 35,1 млн.рублей, на предприятия с внешним управлением и наблюдением – 11,4 млн.рублей.
Наибольшее количество несостоятельных организаций, имеющих долги по заработной плате, приходится на Новомалыклинский, Ульяновский и Цильнинский районы и г. Ульяновск. В Ульяновском и Чердаклинском районах на предприятия-банкроты приходится свыше 80% из общей задолженности.
В течение января-марта долги по зарплате по предприятиям-банкротам были снижены в целом на 4,6 млн.рублей, в т.ч.: в ФГУП «ПО «УМЗ» - на 2 млн.руб., ОАО «Авиастар» - на 1,5 млн.руб., АОЗТ «Иштекс» - на 252 тыс.рублей (с 2,9 до 2,7 млн.руб), в филиале МСО № 51 – на 317 тыс.рублей, МУУП «Спецремстрой» - на 262 тыс.рублей., ОАО «Инзенский мехэнергосервис» (на 297 тыс.руб) и др.
Практически не снизилась задолженность в течение 3-х месяцев в ЗАО «Озерки» Чердаклинского р-на, ОАО «Домостроитель», ОГУСЭП «Водстрой», ОГУСП «Белый ключ», ООО «МК-100».
Не только не снизились, но и увеличились долги по зарплате в ГУП «Ульяновскптицепром» (на 266 тыс.руб), ОАО «Завод «Искра» - на 2,3 млн.руб. в связи с начислениями выходного пособия при сокращении работников. Кроме того, ожидается массовое сокращение работников на ЗАО «Аэропорт «Ульяновск-Восточный», где только на 1 апреля задолженность по заработной плате составляла свыше 5 млн.рублей Необходимо отметить и тот факт, что конкурсная масса для погашения задолженности имеют не более 30% предприятий- банкротов.
Надо признать, что работа с конкурсными управляющими по вопросу ликвидации задолженности на этих предприятиях действительно крайне затруднена. Несовершенство закона «О банкротстве» этому содействует, когда конкурсные управляющие подотчётны только арбитражному суду. И порой бывает даже очень трудно получить первичную информацию. Кроме того, у самих конкурсных управляющих много времени уходит на оформление правовой документации по установлению права собственности на землю и имущество. И этот процесс затягивается на годы. Бесконтрольность за работой арбитражных управляющих приводит и к нарушениям с их стороны. Но уже неоднократно обсуждался вопрос о необходимости создания своей саморегулируемой организации арбитражных управляющих, но до сих пор в этом вопросе ничего не сделано. И при таких темпах снижения задолженности по заработной плате на предприятиях – банкротах, в том числе и в сельском хозяйстве, уже можно спрогнозировать, что до конца года задолженность ликвидировать не удастся, если не будут приняты кардинальные меры.
Основным инструментом в работе по повышению уровня заработной платы, как на предприятиях, так и у занятых у ИП, снижения задолженности по заработной плате является работа областной комиссии по укреплению дисциплины оплаты труда.
В январе - марте текущего года проведено 19 заседаний областной комиссии по укреплению дисциплины оплаты труда, из них 15 выездных совместно с районными комиссиями по укреплению дисциплины оплаты труда. На заседаниях комиссии были заслушаны отчеты руководителей 175 организаций в городах Ульяновске, Новоульяновске и Барыше, Новомалыклинском, Майнском, Сурском, Инзенском, Кузоватовском, Барышском, Базарносызганском, Вешкаймском, Карсунском, Новоспасском, Николаевском, Чердаклинском, Старомайнском районах. Из общего количества рассмотренных организаций по вопросу задолженности – 37, по вопросу повышения уровня заработной платы – 138 организаций.
В результате проведенной работы, из 138 рассмотренных организаций по уровню оплаты труда, заработная плата выросла практически во всех организациях, в том числе довели до уровня прожиточного минимума – 93 организации более 1300 работникам.
Из 37 рассмотренных организаций по вопросу задолженности – на 13 предприятиях полностью ликвидирована задолженность: ГП «Сурский ЛМЗ», Салон «Центр Моды», ОАО Метбытремонт, ОАО Ульяновский Авторемонтный завод», ОАО ПКХ «Стройдеталь» г.Ульяновска, ООО «Промзино» Сурского района, ООО «Луч» Новоспасского района, МУП «Теплосеть Инзенского района, ГУП «Майнская швейная фабрика», ПО «Майна», ГП «Тагайский промбыткомбинат», ФГУП ПМК-8 Карсунского района. В срок до 1 апреля не выполнили решение комиссии по ликвидации задолженности по заработной плате только 2 предприятия (ОАО «Ульяновский НИАТ», г.Ульяновск, ООО «Чернореченское» Вешкаймского района).