Смекни!
smekni.com

Стуктура апарату Кіровської районної ради (стр. 6 из 7)

Одним з найважливіших перспективних заходів є формування, у порядку встановленому чинним законодавством, мережі маршрутів, які будуть працювати по регульованих тарифах і будуть здійснювати перевезення всіх пільгових категорій пасажирів. До таких маршрутів повинні бути віднесені всі маршрути міськелектротранспорту, а також автобусні маршрути, які працюють в "звичайному" режимі руху. При цьому маршрути міськелектротранспорту істотного коректування не вимагають. Однак необхідно передбачити їх розширення за рахунок будівництва нових ліній трамвая й тролейбуса.

Крім того, істотну роль у перевезенні пасажирів у м. Донецьку повинне грати запровадження в дію Донецького метрополітену, будівництво якого було почато в 1993р.

Так само необхідне проектування гілок швидкісного трамвая.

Мережа маршрутів повинна бути сформована таким чином, щоб пішохідний підхід (відстань від місця проживання або роботи до найближчої зупинки міського транспорту) для цих маршрутів не перевищував 500 - 750 метрів.

Також необхідно приділити увагу приведенню у відповідність вимогам "Правил розміщення й устаткування зупинок суспільного транспорту" зупинні пункти на маршрутній мережі міста. Забезпечити їх інформаційними таблицями, із вказівкою маршрутів, графіків і інтервалів руху.

2. Удосконалення безпеки і якості пасажирських перевезень. З метою вдосконалення перевезення пасажирів необхідно провести аналіз ефективності діяльності пасажирських підприємств різних форм власності, удосконалити умови діяльності, як підприємств комунальної власності, так і суб'єктів підприємницької діяльності - фізичних і юридичних осіб.

Необхідно сформувати умови участі в конкурсах, особливу увагу приділити наявності бази технічного обслуговування й ремонту, можливості проведення передрейсового й післярейсового технічного огляду автомобілів і медичного контролю за здоров'ям водіїв, забезпеченню умов стоянки автомобілів, підбору перевізниками персоналу відповідної кваліфікації, проведенню кадрової підготовки працівників.

3. Удосконалення системи економічних відносин на ринку послуг пасажирського автомобільного транспорту. При формуванні ринку послуг міських пасажирських перевезень повинні бути дотримані вимоги ефективної конкуренції, а також недопущення монополізації ринку.

У рамках сформованої маршрутної мережі, розподіл маршрутів між перевізниками повинен здійснюватися винятково на конкурсній основі, причому організаційно-технічні, економічні й інші фактори, які враховуються при визначенні переможця конкурсу, повинні бути максимально деталізовані.

Для ефективного розподілу транспорту по різних режимах руху необхідно систематично проводити обстеження пасажиропотоків з обліком пріоритету, що віддається пасажирами, різним типам і видам транспорту за співвідношенням "час поїздки - комфортабельність - ціна".

Тарифна політика на автомобільному транспорті повинна задовольняти підприємницький інтерес, забезпечувати розвиток автомобільного транспорту, стимулювати впровадження новітніх технологій перевезень, застосування сучасних типів транспортних засобів, і сприяти рішенню наступних завдань:

- збільшення можливостей суб'єктів господарювання по забезпеченню потреб споживачів, залученню інвестицій у розвиток автомобільного транспорту;

- стимулювання конкуренції на автомобільному транспорті;

- забезпечення балансу між платоспроможним попитом на послуги й обсягом витрат на їхнє надання;

- забезпечення стабільності, прозорості й прогностичності тарифів.

4. Контроль й керування транспортним комплексом. З метою організації й контролю за роботою транспорту в м. Донецьку пропонується створення керування транспортного комплексу міста (КТКМ).

Сучасні схеми диспетчерського управління передбачають створення єдиної центральної диспетчерської служби. Такі служби, як правило, створюються в містах з населенням понад 250 тис. чоловік. Залежно від чисельності населення міста, кількості видів міського транспорту й рухливого складу міняється тільки організаційна структура диспетчерського керування.

Пропонується створення єдиної диспетчерської служби й у м. Донецьку, у функції якої входить збір і обробка інформації про регулярність руху транспорту на маршрутах міста, що дозволить давати оцінку повноти й своєчасності обслуговування населення перевезеннями, виявляти причини, що заважають виконанню планів перевезень, визначати ефективність використання рухливого складу й давати оцінку дієвості заходів щодо організації й забезпечення перевезень.

5. Удосконалення кадрової й соціальної політики. Необхідно створити систему підготовки підвищення кваліфікації осіб, які беруть участь у процесі міських пасажирських перевезень, яка повинна:

- забезпечити підготовку й перепідготовку фахівців пасажирського транспорту до рівня, що відповідає державним вимогам з питань безпеки, економіки, технології перевезень;

- бути доступною для перевізників з метою забезпечення можливостей їхнього доступу до ринку послуг.

Вимоги до професійного рівня фахівців повинні бути єдиними для працівників підприємств всіх форм власності й відповідати вимогам державних нормативних документів.

Рівень підготовки керівників, фахівців і водіїв підприємств-перевізників повинен стати одним із критеріїв, що повинен ураховуватися при проведенні конкурсів на право роботи на міських автобусних маршрутах.

6. Організація роботи перевезення пасажирів легковими таксомоторами. Ситуація, що зложилася на ринку таксомоторних перевезень, така, що в місті, поруч із легальними таксоперевізниками, широко розвиненене приватне візництво, що не керується положеннями чинного законодавства в області пасажирського автомобільного транспорту. Це говорить про те, що відповідні міські структури не можуть нести відповідальності за життя, здоров'я й безпеку людей, які перевозяться такими легковими таксомоторами.

Відсутність підзаконних актів, інструкцій податкової інспекції, ДАІ, міліції, прокуратури не дозволяють їм жорстко припинити незаконну підприємницьку діяльність приватних осіб. У той же час організовані перевізники, які працюють відповідно до діючого законодавства, об'єктивно виявляються в гіршому положенні, ніж незареєстрованні таксоперевізники, які не платять податків і зборів, і не виконують установлених вимог. Особливою проблемою є велика кількість подібних нелегальних таксоперевізників в більших пасажироутворюючих точок: у районі ринків, торгівельно-розважальних центрів, вокзалів, а так само в місцях відпочинку городян.

Необхідно відзначити ще одну проблему - функціонування служб замовлення таксі.

Так, у місті Донецьку існує більше 32 організацій, які виконують функцію виклику таксі по телефону. Однак, усього 4 з них в управлінні транспортного комплексу міста. Інші не знають і не виконують нормативних вимог таксоперевезень, втягуючи в них неорганізованих власників приватних транспортних засобів.

З метою виключення подібних випадків в "Правилах надання послуг пасажирського автомобільного транспорту", затвердженим Кабінетом Міністрів України від 26.09.2007р., затверджений порядок висновку таких договорів між інформаційними службами й перевізниками, і ведення реєстрів замовлень на легкове таксі.

Крім того, цими ж Правилами передбачений висновок з органами місцевого самоврядування про користування стоянками таксі. Мережа стоянок і вимоги до їхнього встаткування визначаються органами місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, та узгоджується з відповідними територіальними підрозділами Державтоінспекції.

7. Поліпшення екологічної обстановки. Одним із важливих напрямків перспективного розвитку транспортної системи міста є забезпечення екологічної безпеки, зниження рівня забруднення навколишнього середовища.

Варто мати на увазі, що в атмосфері міста Донецька присутня підвищена концентрація забруднюючих речовин, причому вплив роботи автомобільного транспорту на це забруднення досягає 40 %.

Основними напрямками зниження рівня забруднення навколишнього середовища від роботи транспорту є:

- модернізація й удосконалення вулично-дорожньої мережі, будівництво нових транспортних розв'язок (у тому числі на різних рівнях), створення відособлених магістралей і шляхопроводів для руху пасажирського й вантажного транспорту, організація раціональної схеми маршрутів руху пасажирських і вантажних потоків магістралями міста;

- створення оптимальних систем керування рухом транспорту, розширення автоматизованих систем управління дорожнім рухом з підключенням до системи найважливіших транспортних розв'язок.

Пріоритетним напрямком поліпшення екологічної обстановки в місті є розвиток мережі міського електротранспорту, а також збільшення рухливого складу трамваїв і тролейбусів, що працюють на маршрутах міста. Крім того, для забезпечення екологічної безпеки необхідне проведення заходів щодо перекладу пасажирського автотранспорту на газове паливо, для чого необхідне будівництво мережі газонаповнювальних станцій, які повинні розташовуватися поблизу більших пасажироутворюючих точок. При цьому автотранспорт, що використає газове паливо, у першу чергу, необхідно використати в рекреаційній зоні, центральній частині міста та на найбільш екологічно навантажених магістралях.