финансовая поддержка образования сетей из предприятий, вузов и исследовательских учреждений;
поддержка программ по реализации кластерного подхода в экономике;
развитие системы льготного доступа к специализированному оборудованию и технологиям;
консультационное сопровождение и маркетинговая поддержка пилотной реализации проектов;
развитие "участков инновации" на производственно - лабораторных площадях научных учреждений;
формирование системы технологических центров единичного (уникального) производства;
создание специализированных технико-технологических объектов инновационной инфраструктуры: технопарки, бизнес - инкубаторы и пр.;
содействие в выставочно-ярмарочной деятельности, продвижении инновационного проекта.
Результатом научно-производственной кооперации является коммерциализация инновационных проектов и прежде всего посредством:
участия государства в создании критической массы субъектов венчурного финансирования;
развития конкуренции между субъектами венчурного финансирования;
создания льгот и преференций;
развития деятельности Фонда содействия венчурному финансированию малых предприятий в научно-технической сфере Республики Башкортостан;
развития систем государственного участия в расходах: - на страхование инновационных рисков;
на уплату процентов по кредитам;
экспортоориентированных субъектов инновационной деятельности, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности;
подтверждения соответствия требованиям безопасности качества и пр. (обязательная и добровольная сертификация);
создания гарантийных фондов, а также фондов кредитования с привлечением банков - агентов;
участия в создании объектов инновационной инфраструктуры;
государственных заказов на НИОКР.
Интересен с точки зрения научно-производственной кооперации и коммерциализации технологий опыт построения и функционирования платформ для технологий. Платформа для технологий - это объединение заинтересованных участников в определенной технологической области. Среди участников могут быть исследовательские, финансовые учреждения, органы исполнительной власти и региональные общественные объединения, предприятия и организации всех форм собственности.
Разработку технологических платформ предлагается осуществить в три этапа:
1. Формирование инициативной группы, для разработки общего видения развития технологий.
2. Выработка стратегического исследовательского документа, который установит необходимые средне- и долгосрочные цели для определенной технологической области.
3. Реализация стратегического исследовательского документа посредством мобилизации необходимых ресурсов.
Для Республики Башкортостан возможно создание на конкурсной основе технологических платформ в следующих областях:
химическая промышленность (с целью изготовления из нефти инновационных продуктов высокой стоимости);
нанотехнологии в качестве объединяющей технологии для машиностроения, биотехнологий и др.;
биотехнологии и медицинская техника (с целью создания для хорошо оборудованного исследовательского сообщества адекватного предпринимательского окружения).
Платформы для технологий могут рассматриваться и как подготовительный этап к формированию кластеров в экономике Республики Башкортостан.
Критериями инвестиционной поддержки инновационных проектов являются:
Соответствие отраслевым приоритетам
Коммерческая окупаемость
Решение социальных задач (создание рабочих мест, снижение цен на продукцию)
Ориентация на экспорт продукции за пределы республики
Крупные вертикально-интегрированные проекты, решающие комплекс вопросов
Системообразующий характер (например, развитие системы закупки и переработки продукции мелких фермеров)
Взаимоувязка со стратегией развития отрасли (пакетный принцип рассмотрения проектов по каждой отрасли)
Использование передовых технологий
Наличие собственных средств инициаторов проекта
Наличие бизнес-плана в соответствии с принятыми стандартами инвестиционного проектирования.
Формы государственной поддержки инновационных проектов
Предоставление льгот по местным и республиканским налогам
Предоставление инвестиционных налоговых кредитов
Субсидирование процентной ставки
Предоставление площадки для строительства
Предоставление республиканских гарантий по некоммерческим рискам
Включение в республиканские инвестиционную и инновационную программы
Предоставление инвестиционных ресурсов из средств бюджетов и фондов развития
Включение проекта в перечень проектов, продвигаемых на государственном уровне (например, включением материалов проекта в предложения партнерам по межправительственным контактам, включение в республиканский стенд на международных выставках, лоббирование проекта для финансирования или предоставление гарантий на федеральном уровне)
Поддержка патентования за рубежом
Введение приростной налоговой льготы по расходам на НИОКР и поддержка закупки зарубежных технологий
Бюджетное софинансирование инновационных проектов
Инвестиционные премии, гранты
Освобождение от налога на добавленную стоимость для патентных/лицензионных сделок
Отказ от таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость на импорт исследовательских приборов и оборудования
Освобождение от налогов для организаций, предоставляющих инновационные услуги структурам инновационной экономики (например, технопаркам, бизнес инкубаторам и т.д.).
Система сопровождения инвестиционных проектов "Единое окно"
Для увеличения доли иностранных (и не только) инвестиций в рамках дальнейшего развития экономики региона в республике создается служба привлечения и сопровождения инвесторов по принципу "единого окна".
Основными целями создания "единого окна" являются:
1. Упорядочение рассмотрения инвестиционных проектов
2. Оказание содействия в ускоренном оформлении исходно разрешительной документации инвестиционных проектов
3. Повышение инвестиционной привлекательности Башкортостана.
Для контроля и эффективного взаимодействия между всеми участниками разрешительного процесса в системе "единого окна" необходимо внедрить систему автоматизированного документооборота на межведомственном уровне.
Система "единого окна" может стать своего рода буфером и защитой от рейдерства, так как потенциальные инвесторы будут проходить тщательную проверку.
Частно-государственное партнерство
Российская интерпретация частно-государственного партнерства шире общемировой и включает в себя всякого рода совместные проекты государства и бизнеса, включая софинансирование новых производств за счет частных и бюджетных средств в конкурентные отрасли, традиционно относящиеся к частному сектору.
Частно-государственное партнерство в его общепринятом понимании предполагает сокращение государственного присутствия в экономике путем приватизации не только конкурентных секторов экономики, но и частично - объектов социальной, производственной и коммунальной инфраструктуры, производящих общественные блага и услуги и имеющие свойства естественных монополий, а потому традиционно относящихся к государственному сектору.
Привлекательность частно-государственного партнерства по-прежнему связывается с возможностью мобилизации инвестиционных ресурсов частного сектора для ускоренного и более масштабного решения проблем государственного сектора, включая развитие инфраструктуры. Для развития частно-государственного партнерства в инновационной сфере государство должно выработать такие правила игры, при которых бизнесу было бы выгодно искать партнеров в реальном секторе экономики и науке.
Развитие инновационной инфраструктуры предусматривает создание сети организаций, оказывающих консалтинговые, информационные, финансовые и другие виды услуг, направленных на поддержку и развитие инновационной деятельности в регионе. В зависимости от объемов спроса на инфраструктурные услуги со стороны научно-технического комплекса инфраструктурные функции могут выполнять как малые организации, созданные на базе действующих научных и образовательных учреждений, так и специализированные организации, располагающие собственной материальной и кадровой базой.
Из общих принципов формирования инновационной инфраструктуры Республики Башкортостан выделяются следующие:
инновационная инфраструктура может носить комплексный характер,
оказывать услуги на всех этапах инновационного процесса;
организации инновационной инфраструктуры должны координировать свои действия при оказании услуг (работать не как отдельные организации, а как - единый механизм), а также взаимодействовать с аналогичными организациями из других субъектов Российской Федерации для обмена опытом;
при формировании инфраструктуры необходимо опираться на отечественный и зарубежный опыт.
В некоторых случаях целесообразно создавать отдельные организации инфраструктуры не в каждом муниципальном образовании, а "кустовые".
На начальном этапе формирования инновационной инфраструктуры необходимо провести инвентаризацию уже действующих организаций инфраструктуры и выявить эффективно работающие организации (необходимо сохранять и укреплять сложившиеся ранее и эффективно работающие системы и организационные элементы инфраструктуры с устранением существующих в их деятельности недостатков и создавать вновь только ее отсутствующие элементы).