Итак, во всех случаях виден возрастающий отклик на глобальные современные проблемы окружающей среды, отражающий осведомленность туристской общественности об общих проблемах и целях, а также уверенность в эффективности, а значит, выгодности целенаправленной туристской политики государства по отношению к различным секторам туризма.
Идеей взаимосвязи и взаимозависимости проникнута работа группы ученых и практиков российского туризма по разработке проекта Закона "О социальном туризме". В 60-80-х гг. XX в. социальный туризм был общественным феноменом всеобщей доступности к богатству страны подавляющего населения страны. В наступающем XXI в. вновь актуальна задача - сформировать законодательные основы социального туризма, ибо социальный туризм основан на принципах:
· высокого идеала перед лицом дискриминации и проблем интеграции;
· двигателя экономического развития;
· преимущества ближайшего будущего;
· участника управления землепользованием;
· партнера в национальных программах развития. Сама природа социального туризма требует определенной стратегии и тактики в обеспечении:
· последовательного курса на формирование партнерства между различными секторами туризма, а именно - государственного, социального и частного;
· разработки новых социально-экономических подходов и социальных мероприятий туризма, которые будут способствовать удовлетворению потребностей различных категорий участников;
· стремления к улучшению сотрудничества между различными уровнями органов управления туризмом (отечественные, региональные, местные), а также социальными объединениями, ведомствами и организациями, связанными с туристской деятельностью.
Такая постановка проблемы уточняет современные критерии социального туризма, к которым относятся:
· виды деятельности, нацеленные на совместное решение социальных, просветительских и культурно-образовательных задач, способствующих развитию человека;
· целевая клиентура, участвующая в программах туризма без дискриминации по расовым, культурным, религиозным или социальным признакам;
· неотъемлемый элемент турпродукта - добавленная стоимость неэкономического характера (социальная рента);
· стремление обеспечить гармоничную интеграцию в чистую среду;
· вид деятельности и цена четко отражаются в конкретной стоимости; цена соответствует заявленным социальным целям;
· отпускные чеки, отрывные талоны, членские карты туриста и маршрутные листы;
· управление кадрами и персоналом как требование социального законодательства, нацеленное на обеспечение удовлетворенности работой, постоянное повышение квалификации и переподготовку работников туризма.
Приведенные выше принципы, требования и критерии социального туризма обусловлены:
· понижением общего иммунитета людей под влиянием среды обитания;
· необходимостью искусственного создания поддерживающих, в том числе рекреационных, систем;
· климатическим перераспределением природных зон на земле;
· снижением адаптационных способностей человека, усилением воздействия стрессовых факторов;
· кризисом здоровья народонаселения (понижением средней продолжительности жизни человека).
Социализация туризма ставит перед всеми участниками и субъектами туристской деятельности задачу обратить внимание в совместной практической работе на следующие социальные аспекты:
· активизация участия местных сообществ (субъектов Российской Федерации, регионов туризма) в процессах планирования, реализации, контроля и анализа туристской политики, программ и проектов в контексте отечественного протекционизма приоритетов туризма;
· повышение уровня жизни населения, предоставление экономических и социальных возможностей;
· при планировании туризма сохранение культурно-исторического наследия и комплексного характера туристских центров;
· уважение социально-культурных ценностей и норм общества;
· сотрудничество с деловыми центрами, туристской индустрией, проведение информационной работы с целью разъяснения культурных ценностей мест посещения и норм поведения в посещаемых местах;
· развитие людских ресурсов в сфере туризма: увеличение занятости местных трудовых ресурсов в сфере туризма; обеспечение возможности для участия подростков, трудящихся, учащихся, женщин, ветеранов, инвалидов;
· продвижение положительных аспектов туризма и ликвидация его негативных последствий;
· работа по профилактике и сдерживанию злоупотреблений и эксплуатации людей в сфере туризма, особенно женщин, детей и других уязвимых слоев населения;
· участие в разработке нормативных актов, нацеленных на ликвидацию негативных социальных последствий туризма;
· социальный туризм и экология.
Приведенный пример взаимодействия всех факторов и слагаемых социального туризма формирует концепцию современной взаимосвязи через:
· понимание актуальной проблематики туризма посредством различных механизмов организационного характера и системы социально-экономических предпосылок;
· возобновление социального туризма как социального феномена в стране на основе законодательной инициативы и нового типа организации социального туризма;
· создание общероссийского общественного объединения в туризме, в частности, Всероссийского народного туристского общества - ВНТО.
Интернационализм: транснациональные объединения
Современные крупные организации действуют в условиях все возрастающей по глубине и интенсивности международной взаимосвязанности, т. е. интернационализма. Многие туристские корпорации в процессе своего развития превратились в глубоко транснациональные по форме и сути.
Так, после второй мировой войны в рыночно ориентированных странах начинаются укрупнение туристских фирм и расширение масштабов их деятельности. Этот процесс ускорился в конце 60-х гг., когда в туристском бизнесе все заметнее стали происходить захват и подчинение крупными фирмами разрозненных туристских фирм. В качестве примера крупных единых организаций туризма рассмотрим следующие объединения.
Туристские корпорации. В настоящее время существует множество туристских фирм-гигантов, объединяющих фирмы -туристские операторы и фирмы - туристские агенты, которые обычно называются туристскими корпорациями. Туристские корпорации, как правило, включают в себя большое количество туристских фирм различной направленности. Обычно их создание происходит на добровольной основе, на условиях долевого участия в деятельности или путем поглощения и слияния крупных и мелких туристских фирм-операторов и туристских агентств. Фирмы-гиганты во многих странах образуют монополии на рынке туристских услуг. Так, 13 крупнейших туристских корпораций Франции захватили 50 %, а 3 корпорации Германии - до 70 % туристского рынка своих стран. Помимо оказания туристских услуг, корпорации разворачивают свою деятельность в других отраслях, преимущественно сопутствующих: они становятся владельцами транспортных предприятий, сети магазинов и предприятий питания, туристского инвентаря, банков, страховых обществ и т. д.
Гостиничные цепи. Гостиничная цепь - объединение нескольких гостиничных комплексов для выработки единой политики и общих условий соглашений с оптовыми фирмами - туристскими операторами. Развитие систем автоматизации привело к тому, что зачастую предприятия, входящие в гостиничную цепь, связываются единой автоматизированной системой управления и распределения гостиничного фонда. На сегодняшний день в мире существует свыше 300 гостиничных цепей. На долю 13 крупнейших из них приходится 78 % всего номерного фонда гостиничных цепей (соответственно 55 и 23 %).
В табл. 4.1 приведены характеристики нескольких крупнейших гостиничных цепей, функционирующих в мировом туристском бизнесе.
Таблица 4.1 Характеристики нескольких крупнейших цепей
PRIVATEНазвание (страна)
Количество
гостиниц
охватываемых гостиницами стран
Holiday Inn Golden Mile (США)
>1800
50
Sheraton (США-Канада)
418
52
Trust House Forte (Великобритания)
810
23
Epatotel (Франция-Великобритания)
170
79
Международные гостиничные концерны имеют целый ряд преимуществ, обеспечивающих доминирующие позиции на рынке:
· значительные инвестиции на разработку маркетинговой стратегии в целях успешного позиционирования товара на рынке;
· использование международных компьютерных систем резервирования;
· систематическое применение гибкой ценовой политики;
· высококвалифицированные кадры и собственную систему подготовки кадров;
· централизованное снабжение и сбыт;
· возможность концентрировать инвестиции на важнейших направлениях хозяйственной деятельности.
Таким образом, на современном этапе в качестве основного направления развития сектора туристской индустрии можно назвать вытеснение с рынка малых и средних предприятий и усиление позиций международных туристских концернов и объединений.
Глобальные организации индустрии туризма стран, которые ВТО классифицирует как страны-поставщики туристов, повышая эффективность своей деятельности, зачастую располагают свои филиалы в странах, по направлениям которых они работают. Например, бельгийский туристский оператор "Suner" имеет ряд отелей на побережье Средиземного моря: в Испании, Греции, Тунисе, Италии, Марокко. Крупнейший оператор "Turesраnа" (Испания) - государственная организация - имеет представительства в 28 странах. Ежегодно 1,5 млн человек пользуются услугами французской компании "Club Med", которая имеет свои представительства в 36-ти странах. Среди французских гигантов туристского рынка также известны "Fram", "Jet Tours", "Frantour". Среди немецких лидеров - "TUI", "NUR", "LTU", "ITS". Среди английских - "Thomson", "Air-tour". Среди швейцарских: "Kuoni Travel Ltd." - туристский оператор и туристский агент, имеющий 60 туристских агентств в Швейцарии и 60 в 16 странах мира, а также "Hotelplan" - туристский оператор широкого диапазона и одновременно туристский агент, имеющий 50 филиалов в Швейцарии и около 40 агентств в 7 европейских странах.