Непредвиденные коалиции
Когда доминирует политический аспект, то фирма сталкивается с тем, что можно назвать «непредвиденными коалициями», для которых единственной значащей вещью является поиск и формирование групп по интересам. При создании этих коалиций руководствуются лишь конъюнктурными запросами, без учета направления, которому надо следовать и которое определяет рациональный путь развития фирмы, а также без учета формальных правил, определяющих структуру организации. Внимание, которое уделяется различным проблемам, находится в прямой зависимости от политического аспекта и характера взаимоотношений между разными субъектами, которые зачастую преследуют противоположные цели. Структура организации изменяется в соответствии с сиюминутными проблемами и типом коалиций, образованных для решения этих проблем. Речь идет о системе, находящейся в постоянном движении, ставящей в слишком привилегированное положение отдельных индивидуумов и группы в ущерб организации в целом.
Рациональная система
Наконец, когда доминирует экономический аспект, то этот случай можно назвать «рациональной системой». В этой системе фирма рассматривается как уникальный экономический субъект, стремящийся достигнуть четко определенной цели, установленной с учетом результатов анализа окружающей среды и внутреннего состояния организации. Достижение этой цели осуществляется путем нахождения оптимальной комбинации средств и усилий, предпринимаемых компанией, причем никакие внешние или внутренние группы и коалиции этому не препятствуют. В данном случае фирма исходит из предпосылки, что существует полная и достоверная информация, а совокупность встающих перед фирмой проблем можно всегда решить рациональным способом без внесения изменений в отдельные стратегии. Речь идет об организации, которая ищет путь, ведущий к рационально определенным оптимальным решениям и поставленным целям.
Постоянное движение
Комбинирование только двух аспектов стратегического состояния компании также ведет к организационной позиции особого типа. Так, когда предпочтение отдается политическому и экономическому аспектам, то это состояние можно назвать «постоянное движение». На самом деле процесс формулирования стратегии только в разрезе экономического и политического аспектов может привести к удовлетворительному результату. Однако отсутствие организационного аспекта, позволяющего упорядочить возникающие проблемы и реализовывать направленные на достижение поставленной цели решения, приводит к постоянно возобновляющейся работе по обдумыванию стратегии, а также к постоянному пересмотру решений, что вызвано, в частности, диалектической связью политического и экономического аспектов. Фирма сталкивается с большой нестабильностью из-за того, что отсутствует какая бы то ни было организационная инфраструктура для обобщения достигнутых результатов, которая позволила бы осуществлять непрерывную целенаправленную деятельность.
Авторитарная организация
Политический аспект в комбинации с организационным характеризует такое состояние, которое называется «авторитарная организация». При этом на первое место ставятся личные цели действующих на фирмы лиц, старающихся ориентировать все усилия компании в таком направлении, чтобы они соответствовали достижению их собственных интересов. Между тем учет стремлений отдельных индивидуумов и групп внутри и за пределами фирмы входит в противоречие с установленными правилами, процедурами, нормами, системой контроля, определяемыми организационной составляющей. Таким образом, мы приходим к парадоксальной ситуации, когда проведен глубокий анализ политического аспекта, но у организации нет времени структурно адаптироваться к последовательно образуемым коалициям, кроме, конечно, случаев создания систем на короткое время для достижения единственной точечной цели. Такая ситуация имеет взрывоопасный характер в том смысле, что реализация «политической» стратегии ограничена организационным аспектом, который не адаптирован к фирме.
«Слепой механизм»
Когда организационный аспект выступает в комбинации с экономическим, то мы сталкиваемся с так называемым «слепым механизмом». Это название отражает отсутствие всякого человеческого, социального и политического факторов в процессе формулирования стратегии. Речь идет о хорошо регулируемом рациональном механизме, пользующемся полной информацией о последствиях любого действия, о внешней среде фирмы и о внутренних характеристиках этой среды. Здесь упор делается лишь на цели и экономический аспект стратегии, которые базируются на целой системе правил и процедур, помогающих их реализации. В противоположность очень нестабильной «авторитарной организации» в данном случае фирма находится в совершенно стабильной системе, но все равно не адаптированной к реальной ситуации. Однако организация полагает, что она управляет этой ситуацией.
Неорганическая система
Отсутствие и политического, и экономического, и организационного аспектов ведет к появлению «неорганической системы», полностью лишенной жизни и неспособной действовать или даже реагировать на влияние внешней среды. Речь идет об организации, у которой нет ни средств, ни желания выполнять какие-либо задачи, ни умения ставить перед собой цели.
Стратегическое равновесие
Наконец, одновременный учет экономического, политического и организационного аспектов ведет к состоянию, получившему название «стратегическое равновесие». В данном случае идет постоянный поиск соответствия, с одной стороны, между глобальными целями фирмы и частными целями людей и групп внутри и за пределами фирмы и, с другой стороны, между характеристиками этой фирмы. Три составляющих стратегического состояния компании дополняют и уравновешивают друг друга, за счет действия организационной инфраструктуры, которая является лучшей гарантией строгого и постоянного контроля за реализацией стратегии.
Однако это равновесие стабильно лишь относительно, в том смысле, что изменение обшей ситуации может вызвать изменения в экономическом, политическом и организационном аспектах стратегического состояния. Тем не менее речь идет о комбинации, которая очень желательна, так как совокупность этих трех аспектов довольно гармонична.
Общая характеристика состояний фирмы
В табл. 1 дано описание состояний фирмы, иллюстрирующее недостатки различных вариантов стратегического состояния, которые возникают из-за несбалансированности между экономическим, политическим и организационным аспектами. Поэтому в таблице представлено описание всех состояний фирмы, кроме «стратегического равновесия».
Таблица 1. Характеристика различных вариантов стратегического состояния компании
| Название стратегического состояния | Характеристики |
| Непредвиденная коалиция (учитывается один лишь политический аспект) Рациональная система (учитывается один лишь экономический аспект) «Рычащая бюрократия» (учитывается один лишь организационный аспект) Постоянное движение (комбинация политического и экономического аспектов) Авторитарная организация (комбинация политического и организационного аспектов) Слепой механизм (комбинация экономического и организационного аспектов) Неорганическая система (отсутствие политического, экономического и организационного аспектов) | Конъюнктурность стратегий Акцент делается только на тактике Плохая организационная структура Равенство сил между действующими лицами Предпочтение отдается целям людей в ущерб глобальной цели Идеальные экономические стратегии, но нереалистичные Сильная внутренняя взаимосвязь Небрежное отношение к реализации стратегии Рациональность при анализе и выборе стратегии Организационная стабильность Предпочтение отдается оперативным действиям, а не стратегическим Акцент делается на задачах, а не на целях Определяющая важность правил и процедур Формализация связей и действий Ставятся лишь краткосрочные цели Стратегическая диалектика между политическим и экономическим аспектами Отсутствие организационной инфраструктуры, позволяющей проводить скоординированную и связанную реализацию решений Постоянные колебания между политическими и экономическими факторами, стратегическая нестабильность Отсутствие структурированности и связанности стратегических целей Доминируют личные интересы действующих лиц Реализации политических целей препятствуют организационные нормы и правила Организация может подавлять личные стремления Ситуация носит взрывоопасный характер Эффективная реализация экономической стратегии Противоречие между рациональными действиями и стремлениями действующих лиц Акцент делается на формальном, аналитическом, рациональном Система стабильная, но неадаптированная Отсутствие какой-либо стратегии Полная дезорганизация Невозможность проводить взаимосвязанные действия Абсолютный консерватизм |
Стратегические состояния, описанные в табл. 1, могут быть предвидены и предупреждены. В самом деле, четкое определение состояния, в котором находится фирма, и признание этого факта является первым шагом к разработке и реализации корректирующих действий, которые исправят ошибки прошлого. Для этой цели используется таблица для самодиагностики компании. Эта таблица позволяет определить, в каком положении находится фирма в настоящий момент, какова ситуация с формулированием стратегических целей, а также наметить соответствующие действия для изменения ситуации (табл. 2).