Документальные проверки, как правило, проводятся по заранее составленному плану работы налоговой инспекции или графику, в которые включаются конкретные предприятия и вопросы, подлежащие проверке. Выбор предприятий для проверки осуществляется на основе материалов камеральных проверок, сведений о нарушениях, имеющихся в налоговых органах, органах налоговой полиции, в том числе выявленных в ходе проверок других предприятий, и т. п. В планы (графики) включаются также наиболее крупные предприятия, занимающие значительный удельный вес в объеме поступлений налогов в бюджет. Проведение документальных проверок предусматривается и в отдельных группах предприятий, по которым существенно изменился объем поступлений налогов в связи с изменениями налогового законодательства или по другим причинам.
О результатах контрольной работы каждая налоговая инспекция представляет своему вышестоящему налоговому органу отчет формы № 2-НК. Он составляется ежеквартально нарастающим итогом с начала календарного года.
Информация, содержащаяся в отчете формы № 2-НК, является основой для оценки количественных и качественных показателей, характеризующих организацию контрольной работы. Выбор показателей может быть весьма широк и разнообразен. В практике обычно используются такие, как количество документально проверенных юридических лиц или проверенных на месте физических лиц; сумма доначисленных налогов и штрафных санкций; процент взысканных платежей к общей сумме доначислений; доля доначислений к сумме поступивших налогов и платежей и др.
Сопоставление количественных и качественных показателей между инспекциями позволяет дать достаточно объективную оценку уровня организации контрольной работы за месяц, квартал, год, акцентировать внимание на узких местах и нацелить коллективы на их решение.
Глава 2 Работа инспекции министерства по налогам и сборам с предприятиями недоимщиками
2.1 Анализ деятельности предприятия недоимщиков.
ДИАГРАММА 1
ПОСТУПЛЕНИЕ НАЛОГОВ В БЮДЖЕТЫ ВСЕХ УРОВНЕЙ ПО МЕСЯЦАМ
ДИАГРАММА 2
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО НАЛОГОВЫМ ПЛАТЕЖАМ ВСЕГО на 01.07.2000
Выпуск товаров по основному виду деятельности промышленными предприятиями района за я нварь-сентябрь 2000 г составил 373087.9 тр,по отношению к соответствующему периоду прошлого года темп роста составил 131.2%.
Наименование предприятия | Фактически произведено за | Темп роста к соответ.периоду прошлого года | |
период с начала отчетного года | соответствующий период прошлого года | ||
ОАО "Фанерный завод "Власть труда" | 138539.5 | 87095.4 | 159.1 |
ОАО"Факел" | 53280.0 | 21694.0 | 245.6 |
ЗАО"Н-Ломовский хлебоком бинат" | 10401.0 | 7982.0 | 130.3 |
АП"Н-Ломовский ЭМЗ" и др | 58679.0 | 19933.0 | 294.4 |
Снижено производство продукции 9 предприятиями в число которых входят:
ОАО "Ломов-мясо" - производство продукции в отчетном году к соответствующему периоду прошлого года составило20.3%,если за январь-сентябрь 1999 г. произведено продукции на1574.0 тр,то за соответствующий период текущего года 319.0тр,
ОАО"Кирпичный завод" - за январь-сентябрь 2000 г произве-дено продукции 3814.5 тр,январь-сентябрь 1999 г - 3999.5трили 95.4%, причиной снижения производства продукции являетсяотсутствие средств для оплаты за потребленный газ и электроэнергию, из-за чего предприятие отключается от потребления указанными услугами, вследствии чего производство продукции на предприятии приостанавливается.
ЗАО "Бахус" - производство продукции в текущем году составило 595.7 тр,за соответствующий период прошлого года 10848.4 тр,что составляет всего 5.5%.Причиной такого снижения явилось приостановление деятельности лицензии на производство алкогольной продукции вследствии необеспечения полноты уплаты налоговых платежей в бюджет.
Предприятиями сельского хозяйства выпуск продукции за январь-сентябрь т.г. к соответствующему периоду прошлого года обеспечен в целом по району на 134%,однако в разрезе предприятий 6 предприятиями допущено снижение, это такими как: СПК"Сорокинский",с-з "Майоровский",СПК"Новый путь", СПК"Покровский", СПК"Ива", ПК"Голицыно".
Предприятиями строительства за январь-сентябрь 2000г допущено снижение объемов выполненных строительных работ и составляет к соответствующему периоду прошлого года 80%.
Оборот предприятий розничной торговли за январь-сентябрь т.г. составляет 114384 тр или 121.3% к соответствующему периоду прошлого года.
Дебеторская задолженность по предприятиям района по состоянию на 01.09.2000 - 205062 тр.,из них просроченная 108927тр,из нее свыше 3 месяцев 91388 тр.
Кредиторская задолженность по состоянию на 01.09.2000 составляет 402769 тр,из них просроченная 306646 тр,из нее свыше 3 месяцев 283230 тр.
Производство важнейших видов продукции увеличили: АО "Н-Ломовский леспромхоз" - за январь-сентябрь 2000 г вывезено древесины 3.6 т куб.м,за период прошлого года 2.5 ткуб.м,темп роста составляет 144%.
АО "Фанерный завод "Власть труда" -за отчетный период т.г. произведено фанеры клееной 25065 т, за соответствующий период прошлого года 13786,что составляет 181.8%.
АО"Факел" - произведено спичек 366 тыс усл ящ.,за соответствующий период прошлого года 242 тыс усл ящ или 151.2%.
АП ЭМЗ - выпущено в отчетном году 8575 шт стиральных машин,за январь-сентябрь 1999 г 3602 шт, темп роста составляет 238.1%.
Снижено производство важнейших видов продукции такими предприятиями как кирпичный завод - если за январь-сентябрь 1999 г произведено 4328 тыс шт, то за соответствующий период 2000 г - 2896 тыс шт,что составляет 66.9% по отношению к прошлому году. Снижено в отчетном году производство кондитерских изделий ОАО "Скифы" - за январь-сентябрь 1999 г произведено 2282 т,за отчетный период т.г. 1750т или 76.7%.
Снижено в отчетном году выработка хлебобулочных изделий, если за январь-сентябрь 1999 г их производство составляло 2464 т, то за январь-сентябрь 2000 г 2202 т или 89.4%.
Индекс потребительских цен за сентябрь 2000 г составляет по товарам и платным услугам к декабрю 1999 г 115.46%,в разрезе: по товарам 113.76%,продовольственным товарам 115.08%,платным услугам 130.9%.
Крупным неплательщиком является ЗАО "Бахус", имеющий недоимку по платежам в бюджет в сумме 10915 тр или 10% от общей недоимки всех предприятий.
Рост недоимки по налогам и сборам за 9 мес 2000 составил 2552 тр,
За январь-август т.г. выручка от реализации продукции, услуг составила 18338 тр, которая оплачена через расчетный счет 1012.8 тр или 5.5%, наличными в кассу предприятия - 2350.6 тр или 12.8% ,проведением взаимозачетов 9344.8 тр или 51.0%,векселями 5629.8 тр или 30.7%.
Поступившие в кассу денежные средства израсходованы на выдачу средств в подотчет на приобретение средств для производственных нужд, выдачу зарплаты, расчеты с поставщиками. Уплата налогов поступившими средствами не производилась, следовательно предприятие использовало их в производственной деятельности.
В уплату налогов ЗАО "Бахус" направило 178.6 тр или 17.6% от общей суммы поступлений.
Полученные векселя банков России были направлены на расчеты с поставщиками и подрядчиками. Убыток предприятия за 8 мес.2000 г составил 730 тыс. р, получение которого в основном связано с приостановлением деятельности предприятия в связи с приостановлением деятельности лицензии на производство алкогольной продукции, вид деятельности которой является основным.
Дебеторская задолженность на 01.09.2000 составляет 8686.7 тр,которая снизилась за 8 мес 2000 г на 7833.2 тр.
Приведенные данные свидетельствуют о возможности предприятия проплачивать налоговые платежи при условии возобновления по деятельности.
На 01.10.2000 г. в Инспекции МНС России по Н-Ломовскому району зарегистрировано 457 предприятий,3775 физических лиц,из них 1479 предпринимателей. За 9 месяцев 2000 года на налоговый учет встало 21 предприятие,199 предпринимателей. По сведениям о доходах поставлено на налоговый учет 1654 физических лиц, по транспорту и имуществу - 285 человек. За этот же период с учета снялось 186 предпринимателей, ликвидировано 1 предприятие.
На постоянной основе проводится работа по розыску и постановке на учет плательщиков, уклоняющихся от постановки на учет в налоговом органе по месту нахождения филиала, недвижимого имущества или транспорта. Для более эффективной работы, материалы по розыску руководителей предприятий, уклоняющихся от остановки на налоговый учет, направлялись в правоохранительные органы.
На основе сведений, поступающих из регистрирующих органов, выявлен факт непостановки на учет по месту нахождения транспортных средств ООО "Никофлекс", предприятию предъявлен штраф в сумме 10000 руб. За несвоевременную подачу заявления о постановке на учет ООО "Стрелец" по месту нахождения недвижимого имущества, предприятию предъявлен штраф в сумме 20 000 руб. За несвоевременное представление сообщения об изменении в учредительных документах 5 предприятиям предъявлен штраф в сумме 150 руб. каждому, из них 450 руб. взыскано.
За невыполнение требования по уплате указанных штрафов, материалы передаются в суд на принудительное взыскание.
По состоянию на 01.10.2000 в бюджет поступило налогов и неналоговых платежей в сумме 107389 тыс. руб., в т.ч. федеральный бюджет 49592тыс.руб.или 46.2%,территориальный бюджет 53.8% к общему объему.
По сравнению с 9 месяцами 1999 года произошел рост поступлений на 4.1 % / 1999г - 97002 тр,2000г -107289 тр/, в федеральный бюджет снижение на 1.2% /1999г-50129тр,2000г-49592тр/,территориальный бюджет рост на 23.3 % /1999г- 46872 тр,2000г-57797тр.