В 1924 г. И.П. Толмачев уехал за границу, первоначально в Норвегию, а затем в США, в Питтсбург, где вскоре занял должности ученого хранителя Музея Карнеги и профессора геологии в Питтсбургском университете, где читал лекции по палеонтологии. Однако Толмачев не терял связи с родиной, переписывался с коллегами, обменивался научной литературой. В числе его корреспондентов - геологи А.А. Борисяк, П.В. Виттенбург, военный картограф М.Я. Кожевников и др.
В 1925 г. ученый секретарь Комиссии по изучению Якутской АССР (КЯР) П.В. Виттенбург предложил Толмачеву как "одному из крупнейших полевых работников в области исследования Северной Азии" [14] руководить Хатанг-ским и Янским отрядами планировавшейся на 1927-1929 гг. экспедиции. К этому времени Толмачев побывал на соляных месторождениях штата Монтана, поблизости от нефтяных месторождений, и поэтому предполагал "понюхать, не пахнет ли нефтью" в указанных Якутской экспедицией районах [15], а также поискать уголь, каменную соль, гипс и пр. Однако официальное приглашение от советских властей и договор, защищающий его права, Толмачеву так и не прислали. В 1927 г. Президиум АН поручил КЯР "уведомить И.П. Толмачева, что в настоящем году Академия наук не предполагает просить его прибыть в Ленинград для участия в академических экспедициях" [16].
Толмачев продолжал работать в Питтсбурге. Его статьи публиковались в научных журналах США и других стран и были посвящены в том числе проблемам нефтегазоносности. Работы Толмачева были изданы на разных языках, и в разных странах - Америке, Швейцарии, Финляндии, Норвегии, Германии. Но все это было значительно позднее. А в 1914 г. именно собственные научные интересы Толмачева, связанные с исследованием земель северной Азии, стали отправной точкой в создании Полярной комиссии.
Круг задач и формы деятельности создаваемого учреждения И.П. Толмачев определил в "Записке об учреждении Постоянной полярной комиссии" [17], зачитанной на организационном собрании комиссии 1 декабря 1914 г. Деятельность комиссии должна была включать исследование "полярных стран вообще и русского севера в частности" [18], точный учет всего сделанного за прошедшие годы, организацию экспедиций, разработку плана систематических работ в арктической области Земли (по топографии, географии, гидрографии, климатологии, изучению растительного и животного мира, и в особенности населения), выработку правовых норм международного сотрудничества, дальнейшее изучение вопроса о Северном морском пути, создание специального печатного органа комиссии и формирование специализированной библиотеки по полярным вопросам. Комиссия должна была стать в полном смысле межведомственной, т.е. включать в себя специалистов различных областей знания, не только из Академии наук. Толмачева поддержал В.И. Вернадский, подтвердивший основные направления деятельности новой комиссии [19]. И Толмачев, и Вернадский отмечали один из главных аргументов в пользу создания новой академической структуры - сохранение приоритета отечественных ученых в исследовании новооткрытых земель.
Основные направления деятельности Полярной комиссии
Решение об официальном учреждении комиссии состоялось лишь в сентябре 1915 г. [20]. Организационный процесс прошел достаточно успешно. Инициатива Толмачева была с энтузиазмом поддержана в научной среде. В первый состав Полярной комиссии вошли: академики О.А. Баклунд, И.П. Бородин, В.И. Вернадский, Б.Б. Голицын, А.П. Карпинский, Н.В. Насонов, М.А. Рыкачев; ученые хранители музеев Академии - О.О. Баклунд, А.А. Бялыницкий-Бируля, П.В. Виттенбург, В.Н. Сукачев, И.П. Толмачев; и те, кто по своему научному и общественному положению могли способствовать деятельности комиссии, - Н.И. Андрусов, К.И. Богданович, Л.Л. Брейтфус,
A.М. Бухтеев, Б.А. Вилькицкий, Ф.Ф. Витрам, М.Е. Жданко, Н.М. Книпович, А.В. Колчак, И.И. Померанцев, Ю.М. Шокальский, О.Э. Штубендорф, B.Е. Фус [21]. Вскоре к участию в работе комиссии были приглашены Э.В. Штеллинг, А.А. Бунге, К.И. Михайлов, Б.М. Житков и др. [22].
Председателем комиссии стал великий князь Константин Константинович. Академик Б.Б. Голицын - избран заместителем председателя, а И.П. Толмачев - ученым секретарем комиссии.
Уже в первые годы существования Полярная комиссия понесла тяжелые утраты, прежде всего в своем руководстве: в 1915 г. скончался Августейший президент Академии наук, председатель Полярной комиссии великий князь Константин, в 1916 г. - заместитель председателя ПК, занявший должность председателя, академик кн. Б.Б. Голицын, затем - заменивший Голицына на посту председателя ПК академик П.В. Никитин. Очередное четвертое заседание комиссии, состоявшееся 18 октября 1916 г., в качестве ее председателя провел академик А.П. Карпинский [23].
В период с 1914 - до начала 1920-х гг. секретарями комиссии и наиболее активными деятелями были И.П. Толмачев и замещавший во время его отсутствия гидрограф генерал М.Е. Жданко, а с середины 1920-х и до середины 1930-х гг. - ботаник А.И. Толмачев [24] (внук А.П. Карпинского), военный гидрограф А.М. Лавров, зоолог Е.К. Суворов, географ А.М. Смесов, экономист Б.В. Лавров и др., иногда совмещавшие со своей основной деятельностью и работу по комплектованию и обработке изданий, поступавших в библиотеку комиссии [25].
Следует отметить, что революционные потрясения не нанесли непоправимого урона деятельности комиссии, она сохранила организационную структуру и немалую часть своего состава. Эмигрировавшие Л.Л. Брейтфус [26] (в 1919 г.) и И.П. Толмачев не только не теряли связи с учеными в СССР, но даже смогли оказать заметное влияние на работу комиссии. Репрессии, к счастью, мало затронули состав ПК [27]. Арестованный в мае 1936 г. картограф П.П. Померанцев [28] вскоре, в 1937 г., был освобожден, благодаря ходатайству Н.И. Вавилова, Ю.М. Шокальского [29] и др.
Несмотря на то что в первые послереволюционные годы состав Полярной комиссии значительно сократился [30], с течением времени в комиссию влились новые силы, и к концу 20-х - началу 30-х гг. ее численность достигла 50 человек. На 1 декабря 1934 г. в составе Полярной комиссии было 48 человек [31], в том числе, помимо А.П. Карпинского, академики В.И. Вернадский, А.А. Белопольский, В.Л. Комаров, А.Н. Крылов, Н.В. Насонов и А.Е. Ферсман [32]. Число участников заседаний нередко достигало 90 человек - с учетом специалистов других ведомств, которые приглашались на заседания комиссии специальными повестками.
К 1936 г. из первого состава Полярной комиссии остались только А.П. Карпинский, В.И. Вернадский, Н.В. Насонов и Ю.М. Шокальский. В 1936 г. в состав ПК входил и О.Ю. Шмидт [33].
В течение первых 14 лет основанием для деятельности Полярной комиссии служила "Записка..." И.П. Толмачева. В 1927 г. в связи с реорганизацией Академии наук и принятием ее нового устава все академические учреждения должны были подготовить новые инструктивно-методические документы. В "Положении о Полярной комиссии",.официально утвержденном в 1928 г. [34], основные направления деятельности Комиссии остались почти без изменений.
В 1930 г. постановлением Правительственной арктической комиссии был учрежден Всесоюзный арктический институт, которому передавались многие функции учреждений, занимающихся изучением Арктики. В связи с этим, а также ввиду новой реорганизации Академии наук, потребовалось выработать новое "Положение о Полярной комиссии". В его основу легли важные общие положения в построении академических комиссий, выдвинутые А.П. Карпинским и секретарем ПК А.И. Толмачевым [35]: поскольку комиссии строятся по персональному признаку, без учета служебного положения ее членов, и являются в отличие от исследовательских институтов Академии консультационно-плановыми структурами; обычно они не сами осуществляют исследовательские работы, а передают их соответствующим академическим исследовательским учреждениям [36].
Именно поэтому в формулировки по существу прежних задач ПК в проекте нового "Положения...", составленного в 1930 г., вошли слова "способствовать" и "содействовать", например:
"а) способствовать изучению [...] полярных окраин СССР; [...]
в) содействовать предпринимаемым другими учреждениями исследованиям в полярных странах путем консультации, дачи отзывов по проектам исследований и т.п.; [...]
д) способствовать опубликованию научных трудов по полярным странам;
е) способствовать распространению сведений о полярных странах среди широких слоев населения" (курсив мой. - О.К.) [37].
В 1932 г. "Положение о Полярной комиссии" было утверждено Президиумом Академии наук с небольшими замечаниями, внесенными Географической группой [38].
В 1935 г., благодаря образованию московской группы Полярной комиссии [39], она должна была получить большие полномочия, материальные ресурсы и новое помещение. Для того чтобы зафиксировать изменения в структуре и характере деятельности Полярной комиссии, было разработано последнее по времени "Положение...", принятое на 86-м очередном заседании комиссии 22 октября 1935 г. В нем, кроме всего прочего, устанавливался порядок взаимоотношений руководства Полярной комиссии, находящегося в Ленинграде, и московской группы, которой предоставлялась известная доля самостоятельности в решении вопросов, не терпящих отлагательств [40].
Академик В.П. Волгин поддержал предложенные секретарем комиссии Б.В. Лавровым изменения в деятельности ПК [41], включавшие расширение тематики работ, охватывающих все основные проблемы севера, в том числе и его экономику; передачу в руки комиссии всех денежных средств, направляемых на арктические исследования, и предоставление ей права организовывать самостоятельные экспедиции; увеличение состава Полярной комиссии за счет новых специалистов. В своей деятельности Полярная комиссия должна была опираться не только на сеть академических институтов, но и на другие научные учреждения, например Академию сельскохозяйственных наук.