Применение внутренних стандартов позволяет аудиторским организациям:
— соблюдать требования правил (стандартов) аудиторской деятельности более высоких групп, согласно классификации;
— проводить аудиторскую проверку в соответствии с основными принципами аудита, что гарантируют ее качество;
— обеспечить понимание пользователями процесса и конечного продукта аудиторской проверки;
— установить положительный имидж аудиторской профессии в обществе;
— снизить трудозатраты аудиторской работы;
— обеспечить более качественный контроль за работой ассистентов аудитора;
— увеличить объем выполняемых аудиторских услуг;
— внедрить научные достижения и новые технологии;
— обеспечить высокое качество работы и способствовать снижению аудиторского риска.
Аудиторские внутрифирменные стандарты должны удовлетворять следующим требованиям:
— целесообразность — при разработке стандартов, должна учитываться их практическая значимость, актуальность и приоритетность;
— преемственность и непротиворечивость — должна быть обеспеченна согласованность и взаимосвязь с остальными внутренними стандартами;
— полнота и детализация — внутренние стандарты должны комплексно охватывать все вопросы исследуемого вопроса и детально освещать их;
— единство терминологической базы — обеспечение единства трактовки терминов во всех стандартах и документах.
Требования ВСАО регулируют осуществление аудиторской деятельности в соответствии с основными принципами аудита и общественными этическими нормами. Разработка и внедрение внутрифирменных стандартов это работа на перспективу, позволяющая регулировать аудиторскую деятельность, как в отдельно взятой аудиторской организации, так и в масштабах страны.
Оценивая систему национальных правил (стандартов), нельзя обойти стороной проблему, сложившуюся в результате динамичного развития и доработки МСА. Так МСА по версии 2005 г. насчитывает 47 стандартов, и это число может изменится, так как в процессе их доработки будут вноситься новые стандарты и отменяться старые. Значимость проблемы состоит в том, что темпы принятия национальных правил (стандартов) крайне низки. Вследствие этого перед отечественным аудитом стала дилемма: продолжать разработку федеральных ПСАД в соответствии с версией МСА-2001 (официальный перевод на русский язык сделан в 2002 г.) или начать заново разработку системы ПСАД в соответствии с версией МСА-2005.
Можно отметить что, по прошествии 15 лет с момента начала создания в Российской Федерации национальных ПСАД, полноценной системы правил (стандартов) полностью соответствующей системе МСА — нет. Данную точку зрения можно обосновать следующим образом:
— система МСА-2005 насчитывает 47 стандартов, система федеральных ПСАД в настоящее время состоит из 31 стандарта (еще 5 стандартов не утверждены);
— около 10 федеральных ПСАД (№ 1,2,3,5,6,7,8,13,15,20) не соответствуют последней версии МСА;
— в отличие от российских правил (стандартов) аудита в МСА более четко закреплены цели аудита, а не его задачи и содержание. Цели эти сформулированы в значительной мере с учетом целей МСФО, а именно повышения прозрачности финансовой отчетности под страхом потери деловой репутации.
Имея систему национальных стандартов аудита на половину не соответствующую современной системе МСА, в аудиторском заключении нельзя говорить о проведении аудита в полном соответствии, МСА. В силу этого, нежелательным моментом, может быть снижение доверия к такому заключению со стороны отечественных и особенно зарубежных пользователей, что недопустимо в процессе растущей интеграции российской экономики в мировое экономическое пространство. Аудиторские организации, которые в настоящее время не способны обеспечить качество и содержание работ в соответствии с МСА, утрачивают какие-либо шансы в конкурентной борьбе за потребителей аудиторских услуг.
Инструментами решения данной проблемы, а также других проблем развития аудиторской деятельности, может быть:
— ориентирование на национальную специфику при разработке национальных стандартов, не отступая от МСА по основным аспектам;
— использование более гибкой программы для разработки аудиторских стандартов;
— укрупнение профессиональных аудиторских объединений, и их объединение по типу Координационного совета для решения общих задач;
— привлечение аудиторских организаций к финансированию реформирования аудиторской деятельности;
— использование для разработки стандартов научного подхода в сочетании с практическим опытом.
Проблема реформирования стандартов аудиторской деятельности, обусловлена еще и таким немаловажным фактором, как низкое участие большинства аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов в данном процессе. Такое отношение профессионального сообщества к реформированию аудиторской деятельности, недопустимо, поскольку оно должно являться главным рычагом в развитии института аудита Российской Федерации.
2. МУП ЖКХ — ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СУБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ
2.1. Технико-экономическая характеристика
Муниципальное унитарное предприятие Многоотраслевое объединение жилищно-коммунального хозяйства, зарегистрировано Постановлением главы администрации Тихорецкого района от 31 мая 1993 г., именуемое далее «Предприятие».
Полное фирменное наименование предприятия : Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунального хозяйства Тихорецкого района». Сокращенное наименование: МУП ЖКХ. Предприятие является юридическим лицом. Имеет самостоятельный баланс, расчётные и иные счета в банках, круглую печать со своим наименованием. Штамп, бланки, фирменное наименование, товарный знак. Предприятие отвечает по своим обязанностям всем принадлежащим имуществом. Предприятие не несёт ответственности по обязательствам учредителей, государства и его органов.
Предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получение прибыли. Для достижения поставленных целей предприятие осуществляет в установленном законодательстве РФ следующие виды деятельности:
— оказание жилищно-коммунальных услуг: водоснабжение (горячее и холодное), теплоснабжение;
— выполнение эксплутационных работ: внутренних. Внешних систем электроснабжения, систем наружного освещения, внешних и внутренних систем теплоснабжения. Внешних и внутренних систем водоснабжения и водоотведения жилищного фонда и нежилых помещений;
— вывоз твёрдых и жидких отходов;
— складирование, перемещение, захоронение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных) на территории Краснодарского края;
— строительно-монтажные работы, в том числе ремонтно-строительные работы;
— выполнение проектных работ;
— осуществление инжиниринговых услуг;
— эксплуатация объектов газового хозяйства, объектов котлонадзора;
— эксплуатация подъёмных сооружений;
— осуществление торгово-закупочной деятельности;
— добыча подземных вод;
— перевозка собственных грузов по России. Перевозка опасных грузов, перевозка пассажиров;
— производство отдельных видов строительных материалов, конструкций, изделий.
Так же на предприятие имеется имущество, оно находится в муниципальной собственности, является не делимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия, имущество полностью принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе. В состав имущества предприятие не может включаться имущество иной формы собственности.
Земельный участок, на котором расположено предприятие, предоставлен ему в бессрочное пользование.
Имущество необходимое для работы предприятия передано ему комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Тихорецкого района согласно перечню на основании договора.
Размер уставного фонда составляет 253532 р.
В случае принятия решения об уменьшении уставного фонда предприятие обязано письменно уведомить об этом своих кредиторов.
Источниками формирования имущества предприятия являются:
— имущество, полученное предприятием от комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тихорецкого района;
— имущество, переданное предприятию по решению учредителя;
— прибыль, полученная в результате хозяйственной деятельности;
— заёмные средства, в том числе кредиты банков и другие кредитные организации;
— амортизационные отчисления;
— капитальные вложения и дотации из бюджета;
— целевое бюджетное финансирование;
— дивиденды (доходы), поступающих от хозяйственных обществ и товариществ, в уставных капиталах которые участвует предприятие;
— добровольные взносы (пожертвования) организации и граждан;
— иные источники, не противоречащие законодательству РФ.
Структура предприятия представлена на рис. 2.1.
МУП ЖКХ Тихорецкого района |
Директор |
Аппарат управления |
Заместитель директора |
Отдел кадров |
Главный бухгалтер |
Производст- венный отдел |