В 1960 отношения между СССР и США снова ухудшились. 1 мая, незадолго до советско-американской встречи в верхах, США отправили в полет над территорией СССР разведывательный самолет У-2. Он летел на высотах, недоступных для советских истребителей, но был сбит ракетой прямо во время первомайской демонстрации в Москве. Разразился скандал. На встрече в верхах Хрущев ждал извинений от Эйзенхауэра. Не получив их, он прервал встречу с президентом.
Новый президент США Джон Кеннеди предпринял попытку свержения прокоммунистического режима Фиделя Кастро на Кубе. Эта операция была подготовлена Центральным разведывательным управлением (ЦРУ) – главной разведывательной службой США – еще при Эйзенхауэре. Американцы рассчитывали свергнуть Кастро руками самих кубинцев, но высадка контрреволюционеров на Кубе закончилась их полным разгромом. (см. информацию ниже).
Не успел Кеннеди оправиться от этого поражения, как его настиг новый кризис. На первой же встрече с новым американским президентом в апреле 1961 Хрущев потребовал изменить статус Западного Берлина. Берлин использовался для работы западных разведок, через его территорию шел неконтролируемый властями культурный и товарный обмен. Люди могли почти беспрепятственно переходить через границу между «двумя мирами», это приводило к «утечке мозгов»: получившие дешевое, но качественное образование в ГДР специалисты затем бежали в Западный Берлин, где их работа лучше оплачивалась.
Кеннеди отказался пойти на уступки СССР и ГДР, что привело к Берлинскому кризису. Власти ГДР в августе 1961 окружили Западный Берлин стеной, которая стала символом раздела Европы и Германии на две враждебные части, символом «холодной войны». В Берлинском кризисе ни одна сторона не получила очевидных преимуществ, но конфликт не привел и к существенным потерям. Обе стороны готовились к новой пробе сил.
К тому времени Советский Союз был со всех сторон окружен американскими военными базами, на которых находилось ядерное оружие. Отдыхая в Крыму, Хрущев обратил внимание на то, что даже его пляж находится в пределах прямой досягаемости американских ракет в Турции. Советский лидер решил поставить Америку в такое же положение. Пользуясь тем, что кубинские лидеры неоднократно просили СССР защитить их от возможного нападения США, советское руководство приняло решение установить на Кубе ядерные ракеты среднего радиуса действия. Теперь любой город США мог быть стерт с лица земли в считанные минуты. После того, как американская разведка засекла расквартированные на Кубе советские ракеты, в октябре 1962 разразился Карибский кризис (КУБИНСКИЙ КРИЗИС).[4]
В результате кризиса, который подвел мир к грани ракетно-ядерной катастрофы, был достигнут компромисс: СССР убрал свои ракеты с Кубы, а США вывели
свои ракеты из Турции и гарантировали Кубе военное невмешательство. Карибский кризис многому научил как советское, так и американское руководство. Лидеры сверхдержав осознали, что могут привести человечество к гибели. Подойдя к опасной черте, «холодная война» пошла на спад. СССР и США впервые заговорили об ограничении гонки вооружений. 15 августа 1963 был заключен договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах: в атмосфере, космосе и в воде.
Заключение договора 1963 не означало окончания «холодной войны». Уже в следующем году, после гибели президента Кеннеди, соперничество двух блоков обострилось. Но теперь оно было вытеснено подальше от границ СССР и США – в юго-восточную Азию, где в 60-первой половине 70-х развернулась война в Индокитае.
В 60-е международная обстановка коренным образом изменилась. Обе сверхдержавы столкнулись с большими трудностями: США увязли в Индокитае, а СССР втянулся в конфликт с Китаем. В результате обе сверхдержавы предпочли перейти от «холодной войны» к политике постепенной разрядки международной напряженности («разрядке»).
В период «разрядки» были заключены важные договоренности по ограничению гонки вооружений, в том числе договоры по ограничению противоракетной обороны (ПРО) и стратегических ядерных вооружений (ОСВ-1 и ОСВ-2). Однако договоры ОСВ имели существенный недостаток. Ограничив общие объемы ядерного оружия и ракетной техники, он почти не касался размещения ядерного оружия. Между тем противники могли сосредоточить большое количество ядерных ракет в наиболее опасных точках мира, даже не нарушая согласованные общие объемы ядерных вооружений.
Окончательно разрядку похоронило вторжение советских войск в Афганистан в 1979. «Холодная война» возобновилась. В 1980–1982 США ввели против СССР серию экономических санкций. В 1983 президент США Рейган назвал СССР «империей зла». Началась установка новых американских ракет в Европе. В ответ на это генеральный секретарь ЦК КПСС Юрий Андропов прекратил все переговоры с США.
К середине 80-х страны «социализма» вошли в полосу кризиса. Бюрократическая экономика уже не могла обеспечить растущие потребности населения, неэкономное расходование ресурсов привело к их значительному сокращению, уровень социального сознания людей вырос настолько, что они начали понимать необходимость перемен. Стране все труднее было нести бремя «холодной войны», поддерживать союзные режимы по всему миру, вести войну в Афганистане. Все более заметным и опасным было техническое отставание СССР от капиталистических стран.
В этих условиях президент США решил «подтолкнуть» СССР к ослаблению. По оценкам западных финансовых кругов, валютные запасы СССР составляли 25–30 млрд. долларов. Для того чтобы подорвать экономику СССР, американцам нужно было нанести «внеплановый» ущерб советской экономике в таких же размерах – иначе трудности, связанные с экономической войной, сглаживались бы валютной «подушкой» изрядной толщины. Действовать нужно было быстро – во второй половине 80-х СССР должен был получить дополнительные финансовые вливания от газопровода Уренгой – Западная Европа. В декабре 1981 в ответ на подавление рабочего движения в Польше Рейган[5] объявил о серии санкций против Польши и ее союзника СССР. События в Польше были использованы как повод, ведь на этот раз, в отличие от ситуации в Афганистане, нормы международного права не были нарушены Советским Союзом. США заявили о прекращении поставок нефтегазового оборудования, что должно было сорвать строительство газопровода Уренгой – Западная Европа. Однако европейские союзники, заинтересованные в экономическом сотрудничестве с СССР, не сразу поддержали США, а советская промышленность сумела самостоятельно изготовить трубы, которые раньше СССР собирался закупить на Западе. Кампания Рейгана против газопровода не удалась.
В 1983 президент США Рональд Рейган выдвинул идею «Стратегической оборонной инициативы» (СОИ), или «звездных войн» – космических систем, которые могли бы защитить США от ядерного удара. Эта программа осуществлялась в обход договора по ПРО. У СССР не было технических возможностей для создания такой же системы. Несмотря на то, что США тоже были далеки от успеха в этой области и идея СОИ имела целью заставить СССР попусту тратить ресурсы, советские лидеры восприняли ее всерьез. Ценой больших усилий была создана космическая система «Буран», способная нейтрализовать элементы СОИ.
1.3.Эпоха двух личностей
Речь пойдет о Борисе Ельцине и Билл Клинтоне[6]. Несмотря на то, что в отношениях на «высшем уровне» не бывает постоянных друзей, считали друг друга хорошими друзьями и, часто их личные взаимоотношения превалировали над межгосударственными. Строуб Тэлботт[7] – человек, знавший практически все о взаимоотношениях двух держав, а также непосредственно об отношениях Ельцина и Клинтона. Еще в 1970 году, будучи студентом Оксфордского университета, Тэлботт встречает не известного никому в те времена, будущего президента Соединенных Штатов Америки, Билла Клинтона. Став президентом, Клинтон сразу же попытался рекрутировать профессионального журналиста Тэлботта в свою команду. От предложения стать послом в Москве университетский приятель президента наотрез отказался, зато он согласился стать сначала главой отдела госдепартамента по делам СНГ, а через несколько месяцев – и первым замом госсекретаря. На этом ключевом посту Тэлботт пробыл больше семи лет. Всё это время главным объектом внимания друга Клинтона была Москва. Тэлботт, в своих мемуарах описывает все подробности встреч президентов на высшем уровне. Очень много он рассказывает о так называемых «ельцинских странностях», которые постоянно присутствовали в период правления Бориса Николаевича. Но, все эти подробности так хорошо отмечены автором не из-за того, что это просто было интересно и, в каком-то смысле забавно, а потому что за этими ситуациями стояли сильные проблемы, которые довольно дорого обходились нашей стране.
Главными словами Ельцина в те времена стала фраза: «Билл, мы не соперники, мы друзья…», которую он повторял с завидной периодичностью. Из этого можно сделать вывод, что, в принципе, несмотря на все выходки российского президента, он был очень дружелюбен и никогда не старался испортить отношений со своим другом, хотя иногда его окружению казалось, что настал конец отношениям между Россией и США, во всяком случае, до прихода новых глав государств. Но терпимость, с которой Клинтон относился к выходкам Ельцина, очень часто изумляла даже помощников американского лидера. Было достаточное количество эпизодов, в которых российский президент ставил янки в неловкое, порой даже унизительное положение, но американский лидер как будто не замечал этого. После, было много критики со стороны свиты Клинтона, но, по-видимому, эта критика была необъективна. Спросите почему? Да всё просто, все унижения, которые пришлось терпеть президенту США от Ельцина, были многократно компенсированы. Там, где дело касалось по-настоящему важных вопросов, Клинтону почти всегда удавалось манипулировать российским президентом.