Органы государственного страхования организуют работу инспекций, непосредственно проводят некоторые виды страхования, рассчитывают и утверждают крупные суммы выплат страхового возмещения, проводят ревизии подчиненных подразделений, контролируют использование средств на проведение мероприятий по предупреждению гибели, повреждение застрахованного имущества, и тому подобное.
Государственное страхование направлено на обеспечение формирования и развития эффективно функционирующего рынка страховых услуг, создание в Украине необходимых условий для деятельности страховиков различных организационно-правовых форм, защиты интересов страхователей.
Важную роль в системе мероприятий государственного регулирования страхования играет регистрация страховых организаций, выдача им лицензий на проведение определенных видов страхования, осуществления контроля за деятельностью всех страховых обществ (компаний) и их объединений.
Согласно Декрету "О страховании", государственный надзор за страховой деятельностью в Украине осуществляется с целью соблюдения требования законодательства Украины о страховании, эффективном развитии страховых услуг, предотвращении неплатежеспособности страховиков и защиты интересов страхователей.
Государственный надзор за страховой деятельностью на территории Украины осуществляется Комитетом по делам надзора за страховой деятельностью, которая действует в соответствии с Положением, утвержденным Кабинетом Министров Украины. Основными функциями указанного Комитета являются:
1) ведение единого государственного реестра;
2) выдача лицензий на проведение страховой деятельности;
3) контроль за платежеспособностью страховщиков относительно выполнения других страховых обязательств перед страхователями;
4) установление правил формирования, размещения и учета страховых резервов;
5) разработка нормативных и методических документов по вопросам страховой деятельности;
6) обобщение практики страховой деятельности, разработка и предоставление в установленном порядке предложений относительно развития и совершенствования законодательства Украины о страховой деятельности;
7) участие в осуществлении мер относительно повышения квалификации кадров для страховой деятельности.
Законодательством установлены такие права Комитета по делам надзора за страховой деятельностью:
1) вграницах своей компетенции получать от страховщиков установленную отчетность о страховой деятельности и информации об их финансовом состоянии, а также информацию от предприятий, учреждений и организаций, в том числе банков и граждан, необходимую для выполнения возложенных на него функций;
2) проводить проверку относительно правильности применения страховщиками законодательства Украины о страховой деятельности и достоверности их отчетности;
3) при выявлении нарушений страховщиками требований законодательства о страховой деятельности давать им предложения относительно их устранения, а в случае невыполнения предложений останавливать или ограничивать действие лицензий этих страховиков к ликвидации обнаруженных нарушений или принимать решение об отозвании лицензий;
4) обращаться в арбитражного суда с иском об отмене государственной регистрации страховщикав случаях, предусмотренных законодательством.
Комитет по делам надзора за страховой деятельностью выдает страховщикам лицензии на проведение конкретных видов страхования и перестраховывания.
Для получения лицензии страховщикпредставляет Комитету заявление, к которому прилагаются:
- копии учредительных документов и копии свидетельства о регистрации;
- справки банков или других кредитных учреждений, которые подтверждают наличие и размеры оплаченного уставного фонда;
- экономическое обоснование запланированной страховой (перестраховой) деятельности;
информация об участниках страховщика, председателе исполнительного органа и его заместителей.
Классификацию объектов с обозначением отраслей, подотраслей и видов страхования можно считать классическим подходом к теории и практике украинского страхования. Закон Украины "О страховании" определяет, что объектами страхования могут быть три группы имущественных интересов:
1) связанные с жизнью, здоровьем, работоспособностью и дополнительной пенсией страхователя или застрахованного лица (личное страхование)
2) связанные владением, использованием и распоряжением имуществом (имущественное страхование)
3) связанные с отчислениями страхователя нанесения им вреда физическим лицам или имуществу, а также вреда юридическим лицам (страхование ответственности)
В законе Украины «О страховании» приведен перечень видов обязательного страхования, которые могут встречаться:
1) медицинское страхование;
2) государственное страхование военнослужащих и военнообязанных, призванных на сборы;
3) государственное личное страхование лиц рядового, руководящего и вольнонаемного состава органов и подразделений внутренних дел
4) государственное обязательное личное страхование медицинских и фармацевтических работников на случай инфицирования вирусом иммунодефицита людей при выполнении ими служебных обязанностей
5) государственное обязательное личное страхование работников таможенных органов
6) государственное обязательное личное страхование работников прокуратуры
7) государственное страхование жизни и здоровья народных депутатов
8) государственное личное страхование служащих государственной контрольно-ревизионной службы Украины
9) государственное личное страхование служащих государственных налоговых инспекций
10) государственное обязательное страхование служащих государственных органов сил защиты правопорядка
11) личное страхование работников ведомственной и сельской пожарной охраны и членов добровольных пожарных дружин (команд)
12) государственное страхование должностных лиц инспекций государственного архитектурно-строительного контроля
13) государственное страхование спортсменов высших категорий
14) государственное страхование работников по охране леса;15) страхование жизни и здоровья специалистов ветеринарной медицины;16) страхование жизни и здоровья судей;
17)государственное страхование доноров крови;18) обязательное страхование от несчастных случаев в транспорте;
19) страхование членов экипажа и авиационного персонала;
20) страхование рисковых профессий от несчастных случаев;21) страхование гражданской ответственности водителей транспортных средств;22) страхование авиационного транспорта;
23) обязательное страхование урожая с/х культур и плодовых насаждение в государственных сельскохозяйственных владениях;
24) страхование гражданской ответственности оператора ядерной установки за ошибку, которая может привести к ядерной катастрофе.
Итак, рассмотрев основной закон, я перехожу к конкретным видам страхования. В первую очередь буду рассматривать популярный на сегодняшний момент вид страхования как в РФ, так и в Украине, и интересный мне самой, - страхование автотранспорта.
1 января 2005 года вступил в силу Закон Украины "Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств". Он предусматривает обязательность страхования гражданской ответственности автовладельцев и регулирует отношения в сфере обязательного автострахования.
Отношения в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств также регулируется Законом Украины "О страховании", Законом Украины "Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств", а также другими нормативно-правовыми актами.
- Закон Украины "Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств" от 01.07.2004 N 1961-IV;- Закон Украины "О страховании" от 07.03.1996 № 85/96-ВР;- Постановление Кабинета Министров Украины от 29 апреля 1999 г. № 747 "Об упорядочении деятельности страховых брокеров".Личное страхование в Украине проходит по следующим направлениям:
- страхование жизни;
- страхование от несчастных случаев;
- добровольное медицинское страхование;
- страхование от несчастных случаев на транспорте.
В основном эти види страхования регламентируются Законом Украины «О страховании» от 07.03.1996 № 85/96-ВР.
Верховной Радой Украины 23 сентября 1999 N 46-47 года был принят З Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности». Этим Законом была определена правовая основа, экономический механизм и организационную структуру общеобязательного государственного социального страхования граждан от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые привели к потере трудоспособности или гибели застрахованных на производстве.
Действие этого Закона распространяется на лиц, которые работают на условиях трудового договора на предприятиях, в учреждениях, организациях, независимо от их форм собственности и хозяйствования, у физических лиц, а также на лица, которые обеспечивают себя работой самостоятельно, и граждан – субъектов предпринимательской деятельности.
Срок вступления в силу этим Законом установлен 1 января 2001 года.
Что касается пенсионного страхования, то до 09.07.2003 система пенсионного страхования в Украине была основана по принципу солидарности. То есть пенсионные отчисления работающих направлялись на выплату пенсий неработающим.
А в 2003 году был принят закон «Об обязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003, NN 49-51. Он предполагает создание трёхуровневой пенсионной системы в Украине. Первый уровень составляет солидарная система пенсионного страхования, второй и третий уровни – системы накопительного государственного и негосударственного пенсионного обеспечения.