предпринимательскими структурами ведется неудовлетворительно. В
Приморском крае, например, в 1993 году по результатам освиде-
тельствования мест рубок лесозаготовителями брошено на лесо-
секах 95 тыс.куб.м. в Томской области - 146 тыс.куб.м древесины.
Заготовленная древесина поставляется на экспорт, в основном в
круглом виде, преимущественно хвойных пород. Вскрыты факты неза-
конного экспорта древесины с использованием поддельных копий ле-
сорубочных билетов, выданные комплексными предприятиями Рослес-
прома (Приморский край, Томская область), незаконной заготовки,
скупки, контрабандной вывозки корней и семян редких и исчезаю-
щих видов растений (женьшень, элеутерококк и другие). Положение
усугубляется отсутствием правовой защиты работников госле-
соохраны от посягательств лесонарушителей на их жизнь, здоровье
и имущество. Отсутствие централизованных бюджетных средств, не-
выделение их Минфином России на приобретение служебного оружия
не позволяет обеспечить должностных лиц гослесоохраны сред-
ствами самообороны. Только в 1993 году нападениям вооруженных
лесонарушителей подверглось 15 человек, из них 6 человек убито.
В январе текущего года убит директор лесхоза в Московской облас-
ти, в феврале - начальник Пензенского управления лесами, в апре-
ле - лесник Госкомлесхоза Ингушской республики. В Российской Фе-
дерации 56% сельскохозяйственных угодий подвержены водной и вет-
ровой эрозии. Прогрессируют процессы разрушения пашни, обра-
зования подвижных песков и оврагов. Среднегодовое увеличение
эрозированных земель достигает 0,4 - 0,5 млн.га, а прирост овра-
гов - от 30 до 150 тыс. га! Исходя из научно обоснованных расче-
тов необходимо иметь 14 млн.га защитных лесонасаждений, а
фактически создано всего 2,9 млн.га. Объемы создания защитных
лесных насаждений, предусмотренные Государственной комплексной
программой повышения плодородия почв России, утвержденной
постановлением Правительства России от 17 ноября 1992 г. N879, в
1992-1993 гг., выполнены на 2/3. По сравнению со среднегодовыми
показателями 1986-1990 гг. они сократились в 1,5 раза. При
сложившихся к настоящему времени темпах работ даже в рамках Го-
сударственной комплексной программы повышения плодородия почв в
России, принятой Правительством в ноябре 1992 года, поставлен-
ная цель может быть достигнута не ранее чем через 100 лет. Лес-
ные пожары наносят большой ущерб лесным ресурсам и окружаю-
щей среде России. В районах Сибири и Дальнего Востока они часто
носят глобальный характер. За последние пять лет в лесах России
возникло 122,8 тыс. лесных пожаров, которыми пройдено 5,1 млн.
га лесной плошади. Сгорело и повреждено древесины на корню 132,!
млн.куб.м и уничтожено заготовленной древесины О,3 млн.куб.м.
Традиционные меры борьбы при больших расстояниях и бездорожье не
приносят желаемых результатов. Привлечение же для наблюдения за
состоянием пожарной обстановки а лесах на правах аренды авиа-
ционной техники становится исключительно дорогостоящим мероприя-
тием, требующим больших материальных затрат. Авиационная охрана
лесов от пожаров осуществляется на площади 770 млн.га (из 1,18
млрд. га лесного фонда). На площади около 400 млн.га актив-
ная борьба с лесными пожарами вообще не ведется. Следствие пожа-
ров в северных регионах - исчезновение ягельных угодий, что спо-
собствует массовой миграции и сокращению численности диких жи-
вотных. Радиоактивное загрязнение земель лесного фонда в ре-
зультате ядерных аварий и испытаний ядерного оружия выявлено на
площади более 3,5 млн.га. Из них: в Чернобыльской зоне - 1,0
млн.га; в Уральском регионе - около 0,5 млн.га; в Томской облас-
ти - более 10 тыс.га, в зоне влияния ядерных испытаний на Семи-
палатинском полигоне в Алтайском крае - 2 млн.га. На этой
территории действует более 140 лесхозов, 380 лесничеств. В 103
лесных поселках -проживают 83,8 тысячи работников лесного хозяй-
ства н членов их семей. Лес обладает способностью прочно удержи-
вать радионуклиды, предотвращая тем самым их вынос за преде-
лы загрязненной территории. Вместе с этим загрязненные леса яв-
ляются источником вторичного радиоактивного загрязнения террито-
рий при лесных пожарах в связи с переносом радионуклидов на
большие расстояния. Организация Федеральной службы лесного
хозяйства России на базе бывшего Минлесхоза РСФСР и Госкомлеса
СССР как федерального органа управления лесами принизило его
статус. Субъекты РФ восприняли это как ослабление государствен-
ного управления лесным хозяйством, что привело в ряде районов к
нарушениям правил лесопользования. В Российской Федерации
около 2,5 млн. малых рек, которые формируют ресурсы, водный и
гидрохимический режимы средних и крупных рек, определяя их эко-
логическую специфику, создают уникальные природные ландшафты',
поддерживая в них устойчивое равновесие или перераспределе-
ние влаги. С ростом экономического потенциала увеличивается
объем безвозвратного водопотребления из малых рек, которые в
центральных и южных районах России достигают 60%. от их суммар-
ных водных ресурсов в средний по водности год и 90%. в засуш-
ливый. Одна из основных особенностей малых рек - тесная связь
формирования стока с ландшафтом бассейна. Это обусловило необы-
чайную уязвимость рек при интенсивном освоении водосбора. Увели-
чение распаханности земель, отставание почвозащитных мероприя-
тий и распашка до уреза воды привели к развитию эрозионных про-
цессов на больших площадях бассейнов малых рек, заилению русел,
прудов и водохранилищ. Из-за резко возросшей антропогенной
нагрузки на малые реки происходит их интенсивная деградация,
Состояние многих рек, особенно европейской части России, катас-
трофическое - их сток снизился более чем наполовину, качество
воды неудовлетворительное, многие из них полностью прекратили
свое существование. В этой связи важным мероприятием является
облесение долин и пойм рек и логов. В районах с высокой рас-
паханностью бассейнов особое внимание необходимо уделить созда-
нию водоохранных и почвозащитных насаждений на склонах, в доли-
нах, поймах рек, прирусловых участках. Как уже отмечалось, на
первый взгляд постановка проблемы кажется некорректной. По дан-
ным государственного учета лесного фонда, за 15 лет
(1973-1988 годы) покрытые лесом земли, например, Сибири, увели-
чились на 18,4 млн. га, а общий запас древесины - на 1,5 млрд.
кубометров. Не уменьшились и площади спелых и перестойных на-
саждений, несмотря на их интенсивную рубку. Ежегодная расчетная
лесосека в тех же лесах Сибири осваивалась не более чем на 36%.
Площадь хвойных древостоев не уменьшилась. Таким образом,
официальная статистика не дает повода для беспокойства. Неу-
дивительно, что многими специалистами делается вывод о возмож-
ности увеличения заготовок леса в Сибири более чем вдвое.
Однако исследования ученых Института им. Сукачева (Красноярск)
не позволяют согласиться с такими оценками. Основные выводы
исследований таковы: В основу определения расчетной лесосеки по-
ложены не всегда достоверные лесоучетные данные. При офи-
циальных расчетах не учитываются реальные возможности лесно-
го фонда, то есть экологическая, экономическая и технологичес-
кая доступность лесов. Это неоднократно приводило к истощению
лесов на локальных территориях, приводящему к значительному эко-
номическому ущербу, а иногда к катастрофическим последствиям. В
горных лесах Сибири исходя из их повышенной экономической значи-
мости, хозяйство необходимо вести на принципах особого режима
природопользования, что неизбежно отразится на размере ежегод-
ной расчетной лесосеки. Возрасты рубок по основным древесным по-
родам Сибири - сосне и лиственнице - занижены, что искусственно
завышает площади эксплуатационного фонда и расчетную лесосеку,
приводит к скрытому перерубу ее. Размер расчетной лесосеки по
Сибири завышен минимум в два раза. Количественная и качествен-
ная оценка лесных ресурсов в лесах Сибири очень несовершенна.
Система организации лесного хозяйства и управления лесами в Си-
бири не соответствует современным условиям и требует пересмотра.
Лесное хозяйство России всегда финансировалось по остаточному
принципу, что не позволяло обеспечивать воспроизводство качес-
твенных лесов. В настоящее время положение только усугубилось.
Локальное промышленное атмосферное загрязнение вызывает гибель
лесов в районах работы предприятий черной и цветной металлургии.
Наиболее яркий пример
- работа Норильского горно-металлургического комбината. Выбросы
двуокиси серы с примесью тяжелых металлов превышают 2 миллиона
тонн в год. Следствие - полностью погибшие леса на площади свы-
ше 300 тысяч гектаров, поврежденные на площади 500 тысяч гекта-
ров, причем вся площадь воздействия атмосферных загрязнителей не
изучена из-за отсутствия у Восточно-Сибирского лесоустроительно-
го предприятия средств на проведение работ. Крайне напряженная
ситуация вследствие выбросов комбината <Североникель>, <Печенга-
никель> на Кольском полуострове.
Итак, в последние 4 года объем лесозаготовок снизился почти в
2 раза -до 200 млн.куб.м в 1993 г. Ожидается что в 1994 г. 994
г. он еще уменьшится 120- 150 млн.куб.м. Площадь ежегодно унич-
тожаемых старовозрастных лесов снизилась почти на 1 млн. га,
фактически прекращена подготовка к освоению новых удаленных мас-
сивов. Однако при этом миллионы людей на севере европейской час-
ти, в Сибири и на Дальнем Востоке, зависящие от лесной промыш-