обеспечивать материальное состояние лиц, лишенных возможности
обеспечивать себя своими собственными усилиями. "Каждому гаран-
тируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,
инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных
случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливают-
ся законом.
Поощряются добровольное социальное страхование, создание
дополнительных форм социального обеспечения и благотворитель-
ность."(ст. 39 КРФ).
"Всякое человеческое существо, лишенное возможности тру-
диться по своему возрасту, физическому или умственному состоя-
нию или экономическому положению, имеет право получать от кол-
лектива средства, необходимые для существования."(Преамбула
1946 года)
Фактическое содержание статей очень близкое, Конституция
РФ затрагивает более широкий круг вопросов.
Вывод: Таким образом, на фоне общей тенденции в мире к
созданию социальных государств и "государств всеобщего благо-
денствия", Конституция России также закрепляет социальную защи-
ту населения. Однако практическая реализация данных норм нахо-
дится на скандально низком уровне, граничащем с издевательством
над теми, кого обязались защищать. Это объясняется многими объ-
ективными и субъективными причинами. Но оправданием последние
служить не могут.
Прежде всего это охрана свободы личности, рассмотренная в
этой работе, которую обеспечивает правосудие - ст. 66 Конститу-
ции Франции; ст.ст. 46, 45, 47, 48 Конституции РФ.
"Никто не может быть наказан иначе, как в силу закона,
принятого и обнародованного до совершения правонарушения"(ст. 8
Декларации). Речь идет о том, что закон не может иметь обратной
силы, если на момент совершения деяние не являлось преступлени-
- 25 -
ем, или ответственность за него была ниже, чем установленная
позже. Также речь идет о том, что только обнародованный закон
является действующим. Аналогичные принципы юридической защиты
личности закреплены и в Конституции РФ 1993 года:
"Никто не может нести ответственность за деяние, которое в
момент его совершения не признавалось правонарушением. Если
после совершения правонарушения ответственность за него устра-
нена или смягчена, применяется новый закон."(ст. 54 КРФ).
Стоит обратить внимание на то, что в конституционных доку-
ментах Франции не закреплены случаи, когда закон имеет обратную
силу(см. выше).
"Поскольку каждый считается невиновным, пока его вина не
установлена, то в случаях, когда признается нужным арест лица,
любые излишние суровые меры, не являющиеся необходимыми, должны
строжайше пресекаться законом"(ст. 9 Декларации).
"Каждый обвиняемый в совершении преступления считается не-
виновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотрен-
ном федеральном законом порядке и установлена вступившим в за-
конную силу приговором суда.
Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу
обвиняемого."(ст. 49)
Конституция РФ более глобально разрабатывает принцип пре-
зумпции невиновности, тогда как Декларации он нашел отражение
лишь в виде общего принципа. Правда стоит обратить внимание на
одну маленькую деталь: "излишне суровые меры, не являющиеся не-
обходимыми должны строжайше пресекаться законом". В Конституции
РФ данная деталь не закреплена, а следовательно, Конституция РФ
не защищает нас от произвола в этой области. Практическая реа-
лизация данной нормы в условиях России невозможна на данный мо-
мент(достаточно вспомнить наши следственные изоляторы, чтобы
позабыть про все излишне суровые меры, не являющиеся необходи-
мыми и т.д.)
"Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в
совершении преступления имеет право пользоваться услугами адво-
ката(защитника) с момента собственно задержания, заключения под
стражу или предъявления обвинения."(ст. 48, ч. 2 КРФ)
Эта норма гарантирует защиту от произвола правоохранитель-
- 26 -
ных органов. В Конституции Франции аналогов не обнаружено, поэ-
тому это можно записать в разряд достоинств Конституции РФ.
"Никто не может быть произвольно лишен свободы"(ст. 7 Дек-
ларации).
"Закон должен устанавливать наказания лишь строго и бесс-
порно необходимые"(ст. 8 Декларации).
Согласно ст. 4 законодатель вправе устанавливать "пределы
осуществлению свобод", а также, согласно ст. 7 Декларации, ос-
нования и формы, соблюдение которых необходимо для ареста и со-
держания под стражей лица. Та же идея заложена в ст. 66 Консти-
туции Франции в том, что касается свободы личности, и в ст. 34,
согласно которой законом определяются преступления и деликты и
меры наказания за их совершение. Но это касается не основных
прав и свобод личности, так как те вообще неотчуждаемы и при-
надлежат человеку с рождения. В Конституции РФ также имеется
статья, в которую заложен аналогичный принцип. "Права и свободы
человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом
только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ
конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и закон-
ных интересов других граждан, обеспечения обороны страны и бе-
зопасности государства."(ст. 55 КРФ)
Данная статья включает в себя весьма расплывчатые опреде-
ления,как, например "нравственность". Как же можно защищать то,
что четко неопределенно. Следовательно, возможен произвол. Уже
имеются Конкретные примеры. К 9 мая этого года уличных художни-
ков "попросили" убрать картины, изображающие ВОВ в далеко не
радужном и патриотическом свете, аргументируя это тем,что по-
добные произведения могут оскорбить ветеранов. На лицо ограни-
чение свободы человека и гражданина, однако вот вопрос, в какой
степени это наносит вред обществу? С тем же успехом можно наст-
роить потемкинских деревень для г-на Ельцина, аргументируя это
тем, что мол, чего Президента заставлять волноваться?
Также вызывает сомнение ценность "безопасности государс-
тва". Дело в том, что как "вещь в себе" государство существо-
вать не должно, а следовательно защищать надо безопасность на-
рода, а не государства.
свою деятельность во благо свободы, имеет право убежища на тер-
- 27 -
ритории Республики" - гласит абзац 4 преамбулы Конституции 1946
года.
"Российская Федерация предоставляет политическое убежище
иностранным гражданам или лицам без гражданства в соответствии
с общепризнанными нормами международного права.
В Российской Федерации не допускается выдача лиц, пресле-
дуемых за политические убеждения, а так же за действия(или без-
действие), не признаваемые в Российской Федерации преступлени-
ем. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также
передача осужденных для отбывания наказания в других государс-
твах осуществляются на основе федерального закона или междуна-
родного договора Российской Федерации.(ст. 63 КРФ).
Думаю, что сразу заметны различия в российской и французс-
кой конституциях. Россия предоставляет убежище любому полити-
ческому беженцу, но Франция - нет. Только человеку, преследуе-
мому за деятельность на благо свободы. Кроме того, и это более
противоречивый момент, убежище предоставляется человеку, кото-
рый не совершил преступления по законам РФ. Безусловно, дать
оценки этим разногласиям нельзя. Все-таки мне кажется, что не
стоит наделять правом убежища людей, совершивших преступление,
а также политических преступников, не исповедующих демократи-
ческие идеалы.
Еще один нюанс - во Франции человек имеет право убежища, а
у нас РФ предоставляет убежище. Не знаю, насколько различный
смысл в этих формулировках, но мне кажется, что не государство
предоставляет, а человек имеет это право.
Вывод: Таким образом, несмотря на мелкие противоречия,
практически по всем вопросам, относящимся к сфере неприкосно-
венности личности, Конституция РФ выполняет необходимый минимум
по защите прав и свобод человека и гражданина. Более того, мы
можем отметить, что по некоторым вопросам Конституция РФ напи-
сана более четко и подробно, чем конституционные документы
Франции.
.
- 28 -
"Российская Федерация есть демократическое федеративное
правовое государство с республиканской формой правления(ст. 1
КРФ)
"Франция является неделимой, светской, демократической
Республикой... Её принцип: правление народа, народом и для на-
рода"(ст. 2 КРФ)
Принцип заложенный в этой статье, также присутствует в
Конституции РФ, однако лишь косвенно.
"Национальный суверенитет принадлежит народу, который осу-
ществляет его через своих представителей и путем референду-
ма"(ст. 3 КФ).
"Носителем суверенитета и единственным источником власти в
Российской Федерации является её многонациональный народ.
Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также
через органы государственной власти и органы местного самоуп-
равления.
Высшим непосредственным выражением воли народа являются
референдум и свободные выборы."(ст. 3 КРФ)
Сравнивая эти статьи, можно заметить, что Конституция РФ
более детально освещает права народа. Однако, на мой взгляд,
понятие "представители"(КФ) более емкое, чем "органы государс-
твенной власти и местного самоуправления"(КРФ)
"Политические партии и группировки... должны соблюдать
принципы национального суверенитета и демократии"(ст. 3 КФ).
В Российской Федерации признаются политическое многообра-