Контрольные функции осуществляются Федеральным конституционным судом, 8 членов которого избираются в равном числе Бундестагом и Бундесратом. Он обладает широкой и разносторонней компетенцией: толкование основного закона, проверка соответствия федерального права и права земель основному закону, разрешение споров между федерацией и землями и др.
Лишь один из высших органов ФРГ избирается путем прямого голосования - это нижняя палата парламента Бундестаг. Остальные органы избираются или членами парламента, или специально собираемыми для этой цели органами. Ст. 38 основного закона устанавливает основные принципы голосования, которое объявляется всеобщим, прямым, свободным, равным и тайным. Правом избирать в Бундестаг обладают граждане ФРГ, достигшие 18-летнего возраста, правом быть избранными обладают лица, достигшие совершеннолетнего возраста, который в ФРГ составляет 21 год.
Половина Депутатов Бундестага избирается в округах по мажоритар-ной системе относительного большинства путем прямого голосования; другая половина - по партийным спискам, выставляемым в каждой из земель, по пропорциональной системе. Для получения мест в парламенте партия должна набрать не менее 5% вторых голосов_ по земельным спискам, и не менее 3 депутатов при избрании по избирательным округам.
По способу изменения Основной закон ФРГ относится к числу "жестких". Согласно ст. 79 изменения должны быть одобрены большинством в 2/3 обеими палатами парламента. Однако такие основополагающие принципы, как федеративное устройство ФРГ, принципы сотрудничества земель и наиболее важные права человека, не могут быть изменены вообще. Наиболее важные изменения в конституционном законодательстве ФРГ были сделаны в 1968 г., когда в Конституцию было включено т.н. "чрезвычайное законодательство". Вступающее в силу в случае внешнего нападения на ФРГ или при его угрозе, а также для предотвращения опасности, угрожающей существованию или основам свободного и демократического строя Федерации или одной из ее земель, законодательство допускает в случае затруднения для сбора депутатов передачу полномочий парламента Общему комитету, а также ограничение некоторых прав граждан и усиление роли федерального канцлера.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной работе, несомненно, невозможно проанализировать или даже перечислить все характерные черты, присущие западным конституциям. Однако, надеюсь, мне удалось на примере четырех крупнейших и наиболее развитых государств европейского и североамериканского континентов выделить наиболее характерные моменты.
В настоящее время в развитии конституционного законодательства и аям. Однако, надеюсь, мне удалось на примере четырех крупнейших и наиболее развитых государств европейского и североамериканского континентов выделить наиболее характерные моменты.
В настоящее время в развитии конституционного законодательства и конституционной доктрины вообще главенствует принцип "естественных прав". Провозглашая определенную совокупность или свод принципов, правил, прав, ценностей, как продиктованную естественной природой человека, данная концепция закрепляет независимость этих прав от конкретных социальных условий и государства. Такая надклассовая концепция укрепляет статус человека и гражданина вне зависимости от его пола, возраста, принадлежности к определенной группе общества во всех признавших ее государствах. Определенные виды прав, которыми не пользовались в полной мере некоторые категории граждан, становятся всеобщими, а сами права получают сильную судебную защиту, делая реальными гарантии свободного и беспрепятственного их осуществления.
Практически все западные политологи и правоведы отмечают произошедшую за последние 30 лет перемену в соотношении ветвей властей. Наиболее ярко это заметно при сравнении роли законодательной и политической ветви. Значительное усиление исполнительных органов объясняется прежде всего их способностью быстро и действенно принимать и приводить в жизнь решения, необходимые в постоянно меняющихся условиях конца XX столетия. Даже в тех странах, где традиционно сильны представительные органы, первенство в сфере оперативных действий всецело принадлежит исполнительной ветви власти.
В политической системе общества западных государств значительную роль играют партии, представляя интересы разнообразных слоев общества. Тенденция институционализации партий ярко проявляется в произошедшем во многих государствах полном или близким к полному слиянию партий с государственной структурой. Партии сегодня являются наиболее активными участниками выборов, и никакой кандидат, не обладающий поддержкой одной из партий не может расчитывать на получение более или менее значимой части голосов. Партийная система значительно трансформировалась и уже не закрепляет за партиями определенный электорат, а принуждает партии_ привлекать более широкие слои общества, включая в свои предвыборные программы тезисы, поддерживаемые наиболее многочисленными группами.
Являясь гарантом соблюдения прав человека и гражданина Конституция играет чрезвычайно важную роль в объединении общества, поскольку права, провозглашаемые Конституцией имеют всеобщий, не зависящий от социального положения индивидуума характер. Таким образом, именно за Конституцией следует признать основную заслугу в регулировании общественных отношений и сглаживании социальной напряженности.
Основываясь на всех вышеизложенных тезисах, можно сказать что именно от детальной и полной разработки конституционного законодательства зависит стабильность существования общества.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Большая Советская Энциклопедия, т. 13, стр. 51.
2. Конституции буржуазных государств: учебное пособие.- М., Юрид. лит., 1982.
3. Конституции буржуазных стран. М.: ВЮЗИ, 1977.
4. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира. Справочник.- М., Юрид. лит., 1993.
5. Мишин А.А. Государственное право США. М.: Наука, 1976.
6. Бромхед П. Эволюция британской Конституции. М.: Юрид. лит., 1978.
7. Демишель А., Демишель Ф., Пикемаль М. Институты и власть во Франции, М.: Прогресс, 1977.
8. Ильинский И.П. Система органов власти и управления ФРГ. М.: МГИМО, 1977.
_ ...Что в сущности явилось дальнейшим развитием концепции "естественных прав". Кроме того необходимо отметить, что непосредственно в тексте некоторых конституций права человека не указываются, а приводятся лишь отсылочные нормы (Конституция США - Билль о правах, Конституция Франции - Декларация прав человека и гражданина 1789 г. с дополнениями из Конституции 1946 г.
_ Однако для занятия определенных важных постов в государстве (премьер-министр, президент и т.д.) сохранены цензы оседлости. В особых случаях сохраняется ценз грамотности.
_ В сборнике "Конституции буржуазных государств" В.В.Маклаков пишет: "В конституции может быть отражена либо полная победа буржуазного класса, либо соглашение между различными группировками этого класса при устранении народа, либо наконец, в ней может быть закреплен компромисс буржуазии в целом с другими классами или массой народа. Во всех случаях воля буржуазного класса является определяющей."
_ Кроме того, силу обязательного судебного прецедента имели лишь решения, принятые федеральными судами или верховным судебным органом штата, решения же судов иных штатов имели силу убеждающего прецедента.
_ По поводу этого права в США до сих пор нет однозначного мнения, так как в поправке II имеется фраза "Поскольку для безопасности свободного государства необходима хорошо организованная милиция...", на что и ссылаются противники свободной продажи оружия, говоря, что данное право подлежит осуществлению гражданами лишь в составе общественной милиции.
_ 14-я поправка, 1868 г.
_ 19-я поправка, 1920 г.
_ До сих пор все поправки вносились по решению 2/3 членов палат Конгресса, а их ратификация (кроме XXI поправки) осуществлялась 3/4 законодательных собраний штатов.
_ Введено законом от 1872 г.
_ Однако, такое не происходило уже более 60 лет; на практике кабинет, почувствовав слабость своих парламентских позиций, распускает палату общин и назначает новые выборы.
_ Правда последнее полномочие до сих пор еще не использовалось.
_ Формально - по предложению правительства в период парламентской сессии или по предложению обеих палат парламента.
_ По рекомендации ВСМ назначаются должностные лица Кассационного суда и первые председатели апелляционных судов. Кроме того, лишь ВСМ может сместить судью общей компетенции в связи с совершением серьезного проступка или тяжелым заболеванием.
_ Большой список прав может быть ограничен в период нахождения граждан на военной или альтернативной службе. Кроме того, решением суда могут быть ограничены права в случае их использования "...против основ свободного демократического порядка".
_ Ст. 68.
_ Ст. 63.
_ Ст.ст. 62-69.
_ Каждому избирателю ФРГ предоставляется 2 голоса. Первый - для выборов депутата по избирательному округу, второй - для выборов по земельным спискам.
_ Имеются ввиду партии, не провозглашающие крайних взглядов.